工程施工中預算管控路徑分析
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把工程中的各個項目按照承包合同中的內容，進行每個項目的單獨預算，然后在進行匯總，從而組成一個完整的施工預算方案。這種預算方法，是從各個小節出發，把工程量清單中的所有內容都進行了詳細的分析和預算，因此這種方法在工程經營中方便管理，而且在與合同作比較時，也便于人們了解具體的施工情況，對對施工工程的投標報價有著一定的意義。由此可見，基于工程量清單編制施工預算能夠做到對每一個清單報價細目進行詳細的分析，有針對性地提出降低其成本的具體措施。此外，基于工程量清單編制的施工預算能夠與清單報價進行準確的對比分析，因而能夠有效控制預算，有助于實現企業的利潤水平。
1分析投標報價，把握合同條款。工程施工之前，預算人員首先應分析做標人員當時所做單價的思路、合同的限定條件，并將單價進行分解，找出原報價的依據，看是否有遺漏。做標因時間緊，難免出現對各工序或招標條款理解有誤而導致單價失常的情況，這就需要經營人員盡早提出并在施工階段予以重點跟蹤，特別注意技術規范中計量與支付的單價內容，是否在做標時給予了充分考慮。[1]在施工階段要逐條分析并領會合同條款，找出條款中的薄弱環節，并進行記錄，作為今后施工當中的控制點。按投標文件規定，承包商負責周轉料場的設計、管理、排水任務，而施工階段業主則要求承包商將其他標段的棄料推平。
2尋找變更時機，擴大變更成果。所謂的變更是指施工階段由于各方面的情況發生變化導致工程量、施工進度的變化及業主與承包商合同中爭執等問題。產生的原因有：1）由于工程勘察設計階段較粗略致使招標階段工程量估算不準確，在項目實施中改變工程項目或增減工程量；2）在施工中遇到不利的自然條件、人為因素、外界障礙、在投標報價中未考慮地表下情況等。[2]在變更的處理上業主往往以“承包商投標前對現場進行了考察”或“承包商應對業主提供資料的解釋負責”“、承包商的報價應具有完整性和合理性”而不予批準，但是承包商也會提出業主應對其提供資料的真實性、全面性負責。承包商認為在月結算階段，業主對超過清單量一直給予正常結算并未提出異議，而且工程量單價是帶有風險性的報價，地質情況的不可預見性應是業主承擔的責任，不應轉嫁給承包商，最終于業主同意單價不再下調。
3預算人員的現場管理。預算人員不僅要熟悉定額報價、市場價格所引起項目經營的動態變化，而且還要學會分析施工現場發生的變化。經營人員要時刻注意前方生產的動態性，文件資料收集的全面性，與各部門做好溝通與配合預算人員還應對物資采購的價格進行分析比較，發現問題及時向項目經理提出。有些承包商主管生產的領導不考慮經濟因素的影響，要求物資部門采購較好的材料而超過了合同的要求，造成了費用的增加。經營人員要及時與項目經理進行溝通，制止超過合同要求而引起費用增加的情況發生。
4做好內部成本核算工作。項目內部要做好成本控制工作，并形成一種制度。面對市場機制的多樣性，各協作隊伍參與為社會整合資源，也是企業獲取效益的手段，但也應力爭達到雙贏。在管理中體現人性化的管理體制，預算人員要有較好的素質，面對市場的誘惑，應堅定自己的立場，同時要做到不卑不亢。在單價的制定階段，要以施工定額為基礎，結合當地的物價水平及當地機械設備的狀況靈活運用。在某工地當地機械設備較發達而人工費用較高，在土石方單價中就拋開定額考慮當地的運價水平，再加上石方爆破的單價組成承包價格，其收取管理費也高達20%，而在以人工為主的混凝土工程中，因當地物價水平較高，人工費用也較高，混凝土單價收取不足10%的管理費也難以找到好的施工隊伍，而在偏遠工地正好相反，人工費用較低，機械費用較高，其結果也不一樣。因此，預算人員要熟悉工序過程和實際投入，擬定承包單價。
由此可見，由于社會的不斷進行，人們在進行工程施工前，如果沒有對工程施工項目作出明確的預算規劃和管理的話，那么這就對企業的發展和經濟利用造成嚴重的影響，而且隨著時代的發展，現在施工預算已經逐漸成為工程施工階段中必不可少的一個環節，在工程項目中有著十分重要的作用。因此我們進行施工預算的時候，我們不僅要要求相關工作人員要有專業的知識技能，還要熟悉工程項目中的各個環節，而且要有這豐富的管理經驗，這樣才能對工程施工進行有效的管理，才能有助于企業的經濟發展。（本文作者：王新平 單位：中鐵十三局集團第三工程有限公司）