水電工程信息化管理體系的建構(gòu)

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在系統(tǒng)建設(shè)前，瀾滄江公司組織了對(duì)國(guó)內(nèi)水電基建工程的建設(shè)與應(yīng)用情況進(jìn)行了廣泛的考察和調(diào)研，先后到三峽公司、黃河上游公司等同行考察基建管理信息化建設(shè)與應(yīng)用情況。還對(duì)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的成品項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行了應(yīng)用情況調(diào)查，包括Prima－vera公司的P3E／C（primavera　Project　Planner　ForEnterprise／Construction）、微軟公司的Project項(xiàng)目管理等軟件平臺(tái)。通過(guò)考察和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)一些同行建設(shè)或應(yīng)用了相關(guān)的基建管理系統(tǒng)，但效果都不太理想，沒(méi)有比較成熟的應(yīng)用案例。公司個(gè)別單位也組織了試點(diǎn)應(yīng)用P3E／C項(xiàng)目管理軟件，發(fā)現(xiàn)國(guó)外的項(xiàng)目管理軟件思路雖然先進(jìn)，但不適合中國(guó)水電建設(shè)管理模式，而且成熟產(chǎn)品難于進(jìn)行大的調(diào)整和優(yōu)化。瀾滄江公司水電基建工程管理系統(tǒng)建設(shè)思路和目標(biāo)，是以引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，建立了集工程管理模型、軟件功能模塊和數(shù)據(jù)體系三位一體的集成管理信息系統(tǒng)。將先進(jìn)工程管理理論方法與我國(guó)大型工程管理實(shí)踐相融合，提出了一種從業(yè)務(wù)層、管理層至決策層，以及業(yè)務(wù)流映射關(guān)系的描述方法。建立包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)商等工程參建各方的協(xié)同工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了以聯(lián)合工程管理團(tuán)隊(duì)方式、面向業(yè)務(wù)主題和業(yè)務(wù)處理的工程管理與控制，以及大型工程物流、價(jià)值流與資金流的協(xié)調(diào)管理。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、投資控制和財(cái)務(wù)成本三位一體的監(jiān)控與預(yù)測(cè)。提出一種適應(yīng)大型工程管理特點(diǎn)，包括組織、推進(jìn)、數(shù)據(jù)責(zé)任體系、培訓(xùn)和知識(shí)轉(zhuǎn)移等策略的應(yīng)用實(shí)施原則和方法，并且構(gòu)建基建工程編碼標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)?；谝陨锨闆r和目標(biāo)，在無(wú)成熟案例和成形產(chǎn)品可供選擇的條件下，通過(guò)綜合分析和研究，瀾滄江公司決定引進(jìn)當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的信息管理平臺(tái)。基于瀾滄江公司的特點(diǎn)、業(yè)務(wù)管理模式和目標(biāo)，定制開(kāi)發(fā)建設(shè)水電基建工程管理系統(tǒng)。先后與國(guó)內(nèi)外一些主要軟件平臺(tái)廠商和實(shí)施商進(jìn)行技術(shù)交流和討論，對(duì)比了國(guó)內(nèi)外多個(gè)軟件平臺(tái)。通過(guò)綜合對(duì)比分析，最終確定北京用友艾福斯公司的軟件系統(tǒng)平臺(tái)（IFSFoundation1，瑞典公司產(chǎn)品）為基礎(chǔ)，進(jìn)行基建工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。

企業(yè)核心信息系統(tǒng)的建設(shè)是1個(gè)從初級(jí)到高級(jí)的長(zhǎng)期過(guò)程，瀾滄江公司也不例外。由于業(yè)務(wù)內(nèi)容的不斷拓寬和深化，加之計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速更新發(fā)展，為提高企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和管理水平，公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃、決策、實(shí)施和管理。確定根據(jù)“務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面規(guī)劃、急用先上、分步實(shí)施”的原則進(jìn)行公司管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。2004年初，公司啟動(dòng)了水電基建工程管理系統(tǒng)建設(shè)工作，2005年6月底，系統(tǒng)中的合同管理、造價(jià)管理和工程量管理等三個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)工作先后完成，2005年10月完成了概算與投資計(jì)劃、與財(cái)務(wù)系統(tǒng)（珠海遠(yuǎn)方）接口的開(kāi)發(fā)工作。經(jīng)過(guò)對(duì)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試和綜合評(píng)審后，制定了“先試點(diǎn)、逐步完善、成熟一個(gè)模塊推廣一個(gè)模塊”的思路和原則，開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)用化試點(diǎn)應(yīng)用工作。2005年11月初，公司啟動(dòng)了部分功能模塊在漫灣二期的試點(diǎn)推廣工作。在推廣過(guò)程中，克服了人員少、數(shù)據(jù)量大等各種困難，按期完成了上線(xiàn)試運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)整理、錄入和校核等工作，12月中旬部分功能模塊（工程造價(jià)、合同管理、工程量臺(tái)帳管理、與財(cái)務(wù)系統(tǒng)接口）實(shí)現(xiàn)了上線(xiàn)試運(yùn)行，2006年7月通過(guò)了公司組織的系統(tǒng)功能驗(yàn)收。通過(guò)試點(diǎn)應(yīng)用和完善，初步建立了各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了從合同基本信息管理、報(bào)量結(jié)算、審核、支付、報(bào)表打印輸出等管理需求，提高了電站基建項(xiàng)目管理水平和效率。在漫灣二期成功試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，2006年10月啟動(dòng)系統(tǒng)在糯扎渡籌備處推廣應(yīng)用工作，在推廣的過(guò)程中，根據(jù)公司管理提升的要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，多次專(zhuān)題組織對(duì)系統(tǒng)功能和應(yīng)用的總結(jié)和研討會(huì)，不斷優(yōu)化和完善系統(tǒng)功能。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)用化應(yīng)用和完善工作的開(kāi)展，系統(tǒng)功能得到不斷改進(jìn)和擴(kuò)充，應(yīng)用已日趨成熟，目前系統(tǒng)已在瀾滄江公司主要的下屬基建單位進(jìn)行了推廣應(yīng)用，成為瀾滄江公司水電基建工程管理的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)公司分級(jí)管理的要求，在系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的過(guò)程中，還同步開(kāi)發(fā)了公司昆明總部側(cè)的水電工程基建管理綜合統(tǒng)計(jì)分析和決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬基建單位系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步和匯總功能。通過(guò)進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)功能，為公司管理和決策層提供了統(tǒng)計(jì)和分析需要的各類(lèi)指標(biāo)。

瀾滄江公司水電基建工程管理系統(tǒng)是對(duì)基建項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理，從項(xiàng)目前期，到基建過(guò)程中的合同管理、投資控制、財(cái)務(wù)分析，直到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收，最后平滑過(guò)渡到生產(chǎn)運(yùn)行期管理，是1個(gè)多項(xiàng)目全生命周期管理集成的信息平臺(tái)。系統(tǒng)支持工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤管理，包括合同管理、造價(jià)管理、工程量臺(tái)帳管理、概算與投資計(jì)劃管理、統(tǒng)供物資統(tǒng)計(jì)核銷(xiāo)、質(zhì)量管理、文檔管理等功能。

在系統(tǒng)規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)充分的研究和論證，確定了數(shù)據(jù)采集層、管理業(yè)務(wù)層和決策層的三層功能體系架構(gòu)，樹(shù)立以合同為主線(xiàn)，以概算為紐帶，實(shí)現(xiàn)對(duì)水電基建工程的全方位管理的思想，系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖1。

瀾滄江公司水電基建工程管理系統(tǒng)基于國(guó)際工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)、結(jié)合中國(guó)電力工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，以業(yè)主對(duì)基建項(xiàng)目管理的需求為出發(fā)點(diǎn)，在共享的信息平臺(tái)上，以統(tǒng)一的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水電基建工程的全面管理，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1）梯級(jí)流域多項(xiàng)目管理，同時(shí)管理多個(gè)項(xiàng)目，支持項(xiàng)目管理知識(shí)庫(kù)。通過(guò)系統(tǒng)的長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)用，不斷積累項(xiàng)目信息，形成公司工程項(xiàng)目管理知識(shí)庫(kù)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)庫(kù)的充分挖掘、分析，為項(xiàng)目管理者科學(xué)決策提供依據(jù)、借鑒和參考，從而降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制能力，提高項(xiàng)目的質(zhì)量，從而提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。　　2）規(guī)范基建工程項(xiàng)目的過(guò)程管理，對(duì)基建項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理。從項(xiàng)目前期，到基建過(guò)程中的合同管理、投資控制、財(cái)務(wù)分析，直到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收，最后平滑過(guò)渡到生產(chǎn)運(yùn)行期管理，是1個(gè)多項(xiàng)目全生命周期管理的集成信息平臺(tái)。系統(tǒng)支持水電工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程跟蹤管理，包括合同管理、造價(jià)管理、概算與投資計(jì)劃管理、工程量臺(tái)帳管理、統(tǒng)供物資核銷(xiāo)、質(zhì)量管理、文檔管理等主要核心業(yè)務(wù)。3）建設(shè)集成可擴(kuò)展的工程項(xiàng)目管理平臺(tái)。通過(guò)對(duì)基建工程主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)基建項(xiàng)目全方位的信息化管理，各子系統(tǒng)和功能模塊既相對(duì)獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)，在相關(guān)核心功能的基礎(chǔ)上，具備擴(kuò)展為整體解決方案的能力。從最核心的業(yè)務(wù)功能開(kāi)始建設(shè)和應(yīng)用，逐步擴(kuò)展，進(jìn)而形成整個(gè)公司完整的工程項(xiàng)目管理解決方案，促進(jìn)公司信息化建設(shè)穩(wěn)步有序地開(kāi)展。

工程合同管理包括進(jìn)度合同管理和非進(jìn)度合同管理。主要功能有：合同樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的建立、合同信息錄入、合同單價(jià)分析、合同耗量分析、合同投資計(jì)劃、合同執(zhí)行與跟蹤、合同變更、合同支付、合同歷史、合同訪問(wèn)權(quán)限、工程量指標(biāo)匯總分析、合同統(tǒng)計(jì)分析等功能。將合同管理延伸到了施工方和監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的實(shí)時(shí)管理和精細(xì)化管理，有效的實(shí)現(xiàn)了管理流程的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和透明化，提高了工作效率的同時(shí)，也提高了管理水平。功能流程圖和實(shí)際界面如圖2。工程造價(jià)管理包括概預(yù)算平臺(tái)建立、標(biāo)段文件管理、工程單價(jià)管理、綜合單價(jià)管理、報(bào)價(jià)管理、統(tǒng)計(jì)匯總分析功能。工程量管理包括工程量概要信息管理、簽證臺(tái)帳、設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)量臺(tái)帳、對(duì)照臺(tái)帳和基建項(xiàng)目報(bào)表體系等功能。概算和投資計(jì)劃管理包括概算體系結(jié)構(gòu)的建立、查詢(xún)合同與概算對(duì)應(yīng)關(guān)系、建立投資計(jì)劃、投資分析、預(yù)算分析和數(shù)據(jù)匯總分析功能。基于集成的平臺(tái)，通過(guò)建立合同與概算的對(duì)應(yīng)管理，實(shí)現(xiàn)了概算計(jì)劃的實(shí)時(shí)分析和圖表展示。統(tǒng)供物資統(tǒng)計(jì)核銷(xiāo)管理包括統(tǒng)供材料統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)供材料差價(jià)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)供骨料統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)供混凝土（砂漿）統(tǒng)計(jì)、施工用電結(jié)算統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)材耗量核銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)等功能。質(zhì)量管理包括質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量檢查體系管理、質(zhì)量檢驗(yàn)管理、質(zhì)量問(wèn)題申報(bào)管理、質(zhì)量事故記錄、質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理等模塊。安全管理包括安全目標(biāo)管理、安全規(guī)章制度、安全工作計(jì)劃、安全事故管理、安全整改管理、安全獎(jiǎng)懲管理、安全工作總結(jié)。文檔管理子系統(tǒng)能夠有效地組織每個(gè)文檔的生成、存檔、控制文檔的分發(fā)、版本控制、監(jiān)控文檔的流轉(zhuǎn)及管理文檔的存取和訪問(wèn)權(quán)限；應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)功能模塊可訪問(wèn)相同的信息，文檔的位置可以置于網(wǎng)絡(luò)的任意節(jié)點(diǎn)上，并應(yīng)用共同的系統(tǒng)規(guī)則；文檔管理包括文檔的生成與維護(hù)、文檔的歸類(lèi)檢索和統(tǒng)計(jì)等功能。決策支持系統(tǒng)主要包括基于用戶(hù)和角色的個(gè)性化門(mén)戶(hù)配置；個(gè)人門(mén)戶(hù)的界面、展示指標(biāo)的用戶(hù)自定義設(shè)置；績(jī)效考核指標(biāo)配置；流域各基建點(diǎn)的投資情況數(shù)據(jù)收集、匯總和展示；根據(jù)預(yù)定義的臨界值設(shè)置投資情況預(yù)警；各種方式的圖形化展示：儀表盤(pán)、直方圖、柱狀圖、曲線(xiàn)圖等功能。如圖3。

系統(tǒng)平臺(tái)采用模塊化結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖4。其中：第一期實(shí)施內(nèi)容為：三維模型與IFS合同管理、計(jì)劃管理和進(jìn)度管理，工程造價(jià)管理為新增內(nèi)容，黃顏色組件為備選組件；第二期實(shí)施內(nèi)容為：物資管理、安全管理；灰顏色都分為生產(chǎn)運(yùn)行階段可擴(kuò)展的備選模塊。公司總部的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和WEB服務(wù)器構(gòu)成系統(tǒng)核心運(yùn)行環(huán)境，各基建單位配置電站側(cè)服務(wù)器，整個(gè)系統(tǒng)以分布方式進(jìn)行部署。通過(guò)廣域網(wǎng)絡(luò)，定期將基建單位側(cè)的數(shù)據(jù)同步到昆明本部側(cè)的系統(tǒng)中，從而實(shí)現(xiàn)公司總部對(duì)各在建工程項(xiàng)目的集中統(tǒng)一管理。通過(guò)IFS　Foundation1開(kāi)發(fā)平臺(tái)開(kāi)發(fā)出基于國(guó)際先進(jìn)的B／S數(shù)據(jù)架構(gòu)和個(gè)人門(mén)戶(hù)（Portlets）技術(shù)的決策支持系統(tǒng)，應(yīng)用分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的概念，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總。

2007年，在云南電力行業(yè)協(xié)會(huì)組織的企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)比中，瀾滄江公司公司水電基建工程管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目獲得一等獎(jiǎng)，并被選送參加全國(guó)電力行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)管理創(chuàng)新成果評(píng)比，獲二等獎(jiǎng)。

經(jīng)過(guò)近5年的建設(shè)與應(yīng)用，目前公司已確立了圍繞水電基建工程系統(tǒng)進(jìn)行基建管理的格局，建立了比較完善的合同管理、工程造價(jià)、概算與投資計(jì)劃、統(tǒng)供物資統(tǒng)計(jì)核銷(xiāo)、報(bào)表管理、工程量管理等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。通過(guò)主要業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，有效的杜絕了手工管理的隨意性，提高了相關(guān)工作的規(guī)范性，實(shí)時(shí)地生成準(zhǔn)確的概算口徑和合同口徑的分析數(shù)據(jù)，保證了統(tǒng)計(jì)口徑數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮了合同管理在水電工程項(xiàng)目管理的重要主線(xiàn)作用，通過(guò)建立合同與概算的對(duì)應(yīng)關(guān)系，建立了概算計(jì)劃和投資分析體系。通過(guò)統(tǒng)一集成的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目之間的對(duì)比，為決策層提供全面、具體、來(lái)自基層和真實(shí)的數(shù)據(jù)，為公司決策層和管理層對(duì)各基建項(xiàng)目管理和綜合評(píng)估提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初希望達(dá)到對(duì)基建工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、投資控制和財(cái)務(wù)成本分析的管理目標(biāo)，提高了公司工程項(xiàng)目管理的效率和規(guī)范性，提升了工作效率和管理水平。

在后續(xù)的系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用中，瀾滄江公司將采用企業(yè)EAI（企業(yè)應(yīng)用集成）平臺(tái)和技術(shù)，全面集成和整合水電基建工程管理、生產(chǎn)期管理和其他綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和集成，使管理水平更上一個(gè)層次。同時(shí)，將不斷地對(duì)水電基建工程管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和完善，為大型水電流域型基建信息化建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。（本文作者：李學(xué)紅 單位：華能瀾滄江水電有限公司）