農(nóng)村電網(wǎng)工程管理研討

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我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的推動作用，供電企業(yè)要從實際情況出發(fā)，結(jié)合地區(qū)實際情況和自身的經(jīng)驗，綜合考慮農(nóng)村電網(wǎng)工程面臨的建設(shè)時間短、投資大等特點，保證供電網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和施工安全，降低成本，提高效率，全面推進(jìn)農(nóng)村供電系統(tǒng)的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供必要的支持。

1農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.1制訂合理的工程計劃，確保實施到位農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程計劃制訂，科學(xué)的、符合實際情況的計劃可以有效控制工程造價，對項目完成后期的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的作用。當(dāng)前供電網(wǎng)絡(luò)的主要管理單位是縣級供電企業(yè)，這些企業(yè)掌握農(nóng)村地區(qū)的最原始和最基礎(chǔ)的現(xiàn)場綜合情況的資料。在制訂電網(wǎng)建設(shè)工程的計劃時，要選派專業(yè)人員做好前期調(diào)研工作，全面了解施工現(xiàn)場的各種因素和實際環(huán)境，為上級供電公司制訂計劃提供可靠依據(jù)，保證計劃準(zhǔn)確合理。1.2嚴(yán)格監(jiān)督，保證工程質(zhì)量農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程的第二個關(guān)鍵點是保證工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。為了確保供電安全和農(nóng)村居民的人身安全，要嚴(yán)格控制好質(zhì)量，項目的建設(shè)過程中采用項目法人終生責(zé)任制，明確責(zé)任主體，促進(jìn)工程質(zhì)量提高。在實際施工過程中，如果是35kV以上的輸變電工程要依法實行工程監(jiān)理制度和招投標(biāo)制度，工程的建設(shè)要聘請具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格控制工程的整體質(zhì)量。對于10kV以下的供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工項目管理時，企業(yè)和相關(guān)法人要在企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量的保證以及監(jiān)督的體系，從組織結(jié)構(gòu)上來保證工程的整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。1.3確保施工安全，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的第三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是安全施工，這也是所有企業(yè)生產(chǎn)過程中最重要的內(nèi)容，是電力企業(yè)的生命線?？h級電力企業(yè)要結(jié)合實際情況建立其行之有效的安全管理監(jiān)督體系，制訂詳細(xì)的施工操作規(guī)范和具體施工標(biāo)準(zhǔn)，按照部門的層級嚴(yán)格的進(jìn)行落實，建立項目問責(zé)的機(jī)制，明確權(quán)利和責(zé)任分工，縣級的供電企業(yè)直接對農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌安排整個工程的施工，做好施工人員的指揮與組織協(xié)調(diào)，保證施工各部門的順利施工，最重要的是保證施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全和農(nóng)村居民用電的安全，同時確保供電系統(tǒng)整體運行的安全和穩(wěn)定，內(nèi)部的供電設(shè)備正常運行。1.4建立完善的工程造價制度，保證質(zhì)量，控制成本農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的第四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程造價，這也是對整個施工項目進(jìn)行成本控制的最關(guān)鍵內(nèi)容，合理的工程造價可以保證農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一，是整個工程進(jìn)行管理的核心內(nèi)容。工程造價的管理主要包括工程的變更控制，合同的控制，工程結(jié)算的審核以及工程量的預(yù)期控制。在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)時，供電企業(yè)與用電單位簽訂明確雙方權(quán)利和義務(wù)、具備法律效力的合同。在簽訂合同時，所有合同的條款必須清晰完整，無缺漏，無歧義，準(zhǔn)確無誤，簽訂過程一式兩份，雙方分別保存。在明確相關(guān)價款后也應(yīng)當(dāng)寫在合同的條款之中，主要分為固定總價合同，可調(diào)節(jié)性價格合同以及固定單位價格合同。雙方應(yīng)當(dāng)事項明確計價的標(biāo)準(zhǔn)來確定合理的工程造價的方法，也應(yīng)當(dāng)說明發(fā)生變更情況需要采用的臨時計價方法，對于承包的范圍，施工材料以及工期等主要內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)約定明確，避免合同條款不全產(chǎn)生的糾紛。

2結(jié)束語

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。電力企業(yè)和施工單位要結(jié)合實際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，嚴(yán)格控制施工各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)各種安全隱患，全面促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

作者:楊正華 王啟國 單位:國網(wǎng)湖北省電力有限公司十堰供電公司