水利工程管理措施(4篇)

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第一篇：小型農田水利工程管理問題及改善

摘要：現如今伴隨著社會主義現代化建設的不斷發展和進步，我國的新農村建設工作也已經取得了一定的成績。小型農田水利工程的相關工作問題直接影響著我國整體的水利工程發展和進步，尤其是在建設和管理方面，未來的發展方向要傾向于節約型，我們更應該對小型的農田水利工程管理和建設問題起到一定的重視，努力加強這方面的工作技術能力和不斷完善相關有效的管理方法。本文將對小型農田水利工程管理中存在的問題進行分析和研究，然后給出相關的有效解決方法和對策。

關鍵詞：小型農田；水利工程；管理對策

引言

小型農田水利工程所涉及的內容都比較廣泛，而且新疆地處的環境也相對偏僻，涉及的內容點也相對較多，這就導致小型農田水利工程的建設和管理中出現了很多的問題。小型農田水利工程針對百姓們的飲水和灌溉技術還有小型的水庫、蓄水池、灌溉區和引水工程等等相關的問題和內容。這是我國新農村中農業發展的重要條件和核心內容，并且小型農田水利工程農民的生活和勞作息息相關，密不可分，所以我們要進一步做好小型農田水利工程管理中的具體化操作步驟[1]。

一、在面對小型農田水利工程管理的發展和進步過程中所遇到的問題

小型農田水利工程管理的發展和進步一直都關乎著我國的新農村事業的建設和發展，并且小型農田水利工程一直以來都是水利工程事業中的基礎實施內容，它的進步和發展不僅僅能夠幫助進一步加快當地的農業事業的發展進程，還能夠有效地提高農民的生活質量水平。小型農田水利工程問題指的就是農村的飲水、灌溉、蓄水、抗旱等等一些與水相關的重要的工作內容。這些工作的內容與農民的生活分不開，都是非常重要的方法和內容。但是在小型農田水利工程管理中還是存在著很多問題，這也會對農民的生活造成一定的影響，所以本文以下內容將對小型農田水利工程管理中出現的重要問題加以深討：

（一）農民對小型農田水利工程管理工作還沒有起到足夠的重視，管理職責沒有明確

對于傳統的小型農田水利工程現階段仍然采用的是舊時的粗放管理形式，設置上缺乏一定的專門監督和管理部門，而且沒有進行一定的改進和完善，所以經常性的出現一些問題：就像技術灌溉中的設備的老化和年久失修問題，供水管道沒有進行及時更換而遭到嚴重腐蝕，管道腐蝕過后的水量流失，還有就是一些設備已經存在問題但是還在堅持使用。我國其實政策上要求農民參與到對小型農田水利工程管理中去，但是還是有很多農民的參與意識不夠積極，再加上制度上的不完善就會大大降低農民的參與度和關注度。這就明顯證明著農民對小型農田水利工程管理工作還沒有起到足夠的重視，并且管理職責沒有明確地進行劃分。這部分人員認為該項工作還不能有效地連接他們的經濟利益所以直接選擇忽視掉小型農田水利工程管理工作內容。

（二）農民對小型農田水利工程管理工作不熟悉造成工作效率低下，運營不善

現如今的小型農田水利工程管理過程中由于組織內容上的不完善和不健全往往導致管理運用的形式單一，這樣就大大降低了工作的效率，逐漸打消工作者的主動性和參與性，無法將小型農田水利工程管理項目完整地進行下去。我國小型農田水利工程管理中沒有設立一些專門的管理機構，一般就是村民自主進行管理，還有一些地區根本就沒有管理人員，這樣就會造成這方面人員責任感的缺乏，就更加談不上為農業發展做出實際性的經濟效益。而且一些管理人員過分看重建設而忽視管理。（多個）農民缺乏一定的管理維護意識，并且業務能力水平不高小型農田水利工程管理中的管理人員一般都不具備較高的業務水平和專業素質。思想上還會存在一定的懶散性，沒有自主學習意識，整個隊伍的人員水平就會整體下降，而且基層人員缺乏相關的實質性經驗，深造機會少，不能承擔重要的工作內容。缺乏資金上的優勢，也沒有足夠的宣傳力度。

二、在面對小型農田水利工程管理的進步和發展過程中能夠積極實施的有效應對手段和方法

（一）完善和健全小型農田水利工程管理的工作機制，明確人員的職責權限

如果想要改善現階段的小型農田水利工程管理進程，首先需要做的就是明確人員的職責權限做到分工明確，不同的人員要有針對性，對自己工作的內容慢慢加深研究和理解，逐漸掌握這方面有效地重要方法。明確工程實施的主體，應該有效地做到政企分開管理，采用世界上先進的、科學的、合理的新型思想理念，不斷提高工作的效率，從而發揮出小型農田水利工程管理工作的真正意義所在。管理人員要及時地發現小型農田水利工程管理中的重要性問題，一旦發現小型農田水利工程管理中的嚴重事故，就要根據指定的相關規定和流程走正規化的辦事手續，不能想當然或者隨意更改操作步驟，做到規范化、科學化、理性化。遇到嚴重的過失要追究負責人和管理人員的責任，明確具體每個人的工作的內容和職責，有效地維護小型農田水利工程管理的發展內容，幫助農民的生活水平不斷提高，最大限度的實現小型農田水利工程管理的重要性意義，無論上經濟上的利益還是社會上的意義。此外小型農田水利工程管理也要滿足其他各項事業的發展需求，積極配合做到共同發展[2]。

（二）積極轉變原來的傳統理念，進一步提高農民的參與性和積極性

小型農田水利工程管理是我國的新農村建設中重要的工作內容，它能為我國的現代化建設實施發揮重要的作用，因此我們要積極落實小型農田水利工程管理工作，嚴格把關各項方針政策的實施，不斷完善和健全這方面的工作機制和理念，準確地掌握該項工作的中心點，提高工作效率的同時還要深化改革機制，建立多元化發展方向，不斷激發農民的辦事積極性，爭取資金和政策上的全面支持，為以后的發展提供堅實的能源基礎。

（三）管理和建設相分離，培養小型農田水利工程管理專業化的人才

小型農田水利工程是農田水利工程中的一項重要內容，而農田水利工程一般都是具有長期化要求的工作內容，所以對小型農田水利工程的管理中，我們要保持著可持續發展的遠大目標，不可因為一定的局限性遏制小型農田水利工程的發展和進步。定期和不定期的對各類型人員做系統化的培養和教學，提高他們的綜合辦事能力和專業化素養。還要大力提倡和應用新型的技術和設施，保證小型農田水利工程管理化的發展隨時都能跟得上時代的腳步。并且要根據實際的市場機制和具體工作內容，完善用人機制，鼓勵專業化的工作人員不斷提高自身優勢化水平，自主學習，保證整體的人員能力總值。同時采用管理和建設相分離的模式，不斷維護小型農田水利工程管理的規范性、合理性和科學性內容[3]。

三、結束語

我國的水資源雖然豐富但是卻存在著嚴重的分配不均問題，所以我國的治水工作一直從未放松過。中國新農村的發展中是當今國家發展的核心問題，主要縮短農村和城市間的差距，所以一直以來都是我國政府和黨關心的重要話題之一。而小型農田水利工程問題就是新農村建設和發展的重要內容組成，我們重視這方面的內容的建設和實施，加大對于小型農田水利工程管理工作的處理建設改進問題，既要保障這方面工作的正常運用還要不斷創新和發展這項事業的新格局，發揮它的最大作用為我國新農村建設的發展和進步貢獻自己的力量。這其中最重要的一點就是在改進的過程中要保證根據實際情況作出正確的、科學的、有效的應對方案，這樣問題才能迎刃而解，不費吹灰之力。

參考文獻

[1]李芹,呂建國,劉瑞鳳.試論小型農田水利工程管理中的難點問題及對策[J].中國外資,2013,22:203-204.

[2]崔世彬,張慶華,馬靜,曹三海.泰山區小型農田水利工程存在問題與發展對策[J].水利科技與經濟,2011,08:38-41.

[3]賈燕.加強小型農田水利工程運行維護管理的對策措施[J].安徽農學通報(上半月刊),2011,21:135-136.

作者：劉建剛 單位：奇臺縣半截溝水管站

第二篇：水利工程管理安全問題及改進

【摘要】水利工程質量管理在工程建設管理中是最為重要的一環，同時對于許多工程建設管理者來說也是一個難題。安全生產是個永恒的話題，只要存在生產工作就會對其安全性提出要求。近些年來，隨著我國加大對水利行業的投資力度，各地方水利建設工程項目被提日程，水利工程管理的安全問題也逐漸顯現出來。本文簡單概括了水利工程質量管理的含義與特征，對當前水利工程質量管理中存在的一些安全問題進行了分析，并且就提高水利工程質量管理提出了相關改進措施。

【關鍵詞】水利工程；管理；安全問題；改進措施

引言

質量管理是水利水電工程能夠充分地發揮其興利除害作用最為關鍵的環節之一，也是整個水利水電工作中的有機組成的一部分。加強提高水利工程管理對于水利工程建設的目的的實現并且持續下去有很重大的意義，不僅如此，還關系到國家經濟的快速發展和社會的進步，關系到人民群眾的利益與生命財產安全。隨著我國市場經濟體制的確立，水利工程的管理也開始面臨新的形勢及任務，水利工程管理中的主體、客體以及環境都發生了很大的改變。目前，我國水利工程工作正處在傳統水利轉變為現代水利、工程水利轉變為資源水利。農村水利轉變為都市水利的關鍵時刻。因此，在水利工程管理上也要適應這種變化做出相應改變。

1水利工程管理中存在的安全問題

1.1水利工程施工時存在的安全問題

水利工程在施工過程中存在著諸多的安全隱患，由于水利施工人員整體素質偏低，使得這些施工人員難以滿足水利施工要求，對安全的適應力會相對差一些。水利施工中需要注意的安全對象相對較多，使得我們難以采取單一的手段方法進行安全管理。而且水利工程管理容易受環境影響，所以每個季節的管理重點都會稍有不同。比如在洪水時期，我們應當確保工程不會受到洪水影響。這一特點會加大對水利工程管理的難度。

1.2相對落后的設計理念，與工程發展的實際需求不符

水利工程設計，邊施工邊設計是最常采用的設計方式，而這種邊施工邊設計的理念常常會由于設備以及地質情況的變化也受到嚴重影響，以至于耽誤了整個水利工程的工期，由于設計并沒有在施工之前完成，因此常常會在施工期間出現沒有設計圖而停工的現象，也常會因為設計圖沒有敲定而導致設備無法提前采購，這為水利工程施工造成了極大的困擾。

1.3施工難以保障，致使難以確保施工質量

水利工程建設的首要條件就是選擇水源，然而水利工程的建設主要是為了滿足人們的生活生產需求的，因此靠近農田以及人群密集地區是修建渠系的首要選址條件，這二者之間的矛盾往往就致使水利工程建設的線路長，結構復雜，從而從多方面制約了電力、設備的使用，并且在某些地區受地形地勢的影響，常用的大型設備難以得到正常使用，施工只能靠人力完成，無法保障施工質量，在一定條件上阻礙了水利工程的發展。同時也會對今后工程管理帶來不好的影響。

1.4難以利用專業化設備，設備更新緩慢

正是因為水利工程的總體建設線路長，因此施工通常依據山形地貌以及溝底坡度來進行選擇施工地址，部分渠系不得不在地勢嚴峻地段進行修建，從而產生了高成本高難度的施工狀態，并且與之相匹配的施工設備不齊全，在整個施工過程中，機械化程度低，嚴重影響了水利工程的質量。

1.5工程管理制度不完善

現場質量管理也是水利工程施工的關鍵，明確各單位工作人員的職責和建立有效的管理制度都是現場質量管理的主要內容，在大部分水利工程施工中，分工不明確、監管不嚴、秩序混亂等情況十分嚴重，造成整個施工工期延遲，施工質量缺乏保障。除此之外，在施工過程中，若原定設計圖紙與具體施工情況有出入時，常常會出現根據個人經驗進行決策的現象，擅自決定修改原定設計方案，導致后續施工與原計劃不相符，釀成嚴重的事故。

1.6施工材料質量差

整個水利建設工程的基礎部分就是材料，相關管理人員常常為了謀取私利，私自采購質量不達標的施工材料或者不按設計和質量要求配料等，都會為整個水利工程安全埋下了大的安全隱患。

2改進水利工程安全問題的具體措施

2.1優化設計思路，實行設計體系化

邊設計邊施工的設計思路是充分結合水利工程施工特點，符合當今水利工程的施工需求，然而水利工程建設相關企業的專業化日漸增強，施工進度不斷加快，邊設計邊施工設計理念在某種程度上不能滿足其施工進度。因此在進行水利工程設計時，必須加強標準化設計理念。采用階段式設計，結合不同施工區域的地質地貌特點將其劃分區域逐一進行設計施工，并逐步加強在工程實踐中的適用性，以加快與施工相配套的設計的力度。設計往往需要考慮投資成本及現階段施工的需求，建造的渠系及所建筑的結構物根據不同的工程及不同的流量，其所需要的大小也不盡相同。例如工程施工中所需要的模板、機具缺乏通用性，造成了每一次開工都需要購置一套新設備或施工所需要的模板，這樣大大增加了施工企業的成本，形成了嚴重的浪費現象。因此設計在工程施工中，應結合整個工程的情況考慮不同流域內的相似施工特點，統一工程施工設計思路，增加設計的適應性與實用性，增加設備的通用性，增加施工模板的工程材料的利用率，合理控制施工成本，推動水利工程建設的進度。

2.2提高施工保障力度，確保施工效率

為了減少水利工程的成本投入，傳統水利工程在建設過程中，最大限度采用就近原則利用資源，但農村地區等一些經濟相對落后的地區才是水利工程的主要經過區域，降低了資源的保障率，正因為工程施工保障不到位，施工難以持續進行，隨著科學技術的飛速發展，施工中常常會用到大型施工設備，但是農村中的電力基礎薄弱，無法滿足大型設備所需電力，嚴重影響了大型設備的使用率，因此水利工程建設的相關單位必須改變工作思路，加大投入施工保障，尤其是電力線路等基礎設施的投入力度，以此確保施工順利進行。

2.3創新施工技術、完善相關機制

水利工程施工中長時間機械化程度低，致使水利工程施工技術落后，生產成本耗費高，施工效率低下。相關的水利建設企業應當在原有的施工技術及管理經驗之上，逐步完善并建立健全相關的有利于技術以及設備創新體制。提高在施工中的實用性，實現成本節約，提高管理水平以及施工水平，推動水利工程的良好發展。

2.4加強質量控制，提高工程質量

完善相關的現場施工管理，對施工現場進行科學管理，合理配置生產材料，降低能源資源消耗。針對施工工藝、現場施工設備以及施工質量設置科學的管理體系，建立專業體系管理相關財務、資金調度，加強安全意識的宣傳，提高安全管理，調配各個部分領域管理的協調，是相互配合，互相作用，發揮整體功效，有效控制建筑施工的投入和生產，提高整個建筑施工的效益。優化現場施工檢測標準，嚴格進行各項檢測，尤其是現場施工的安全檢測和管理，按照各項標準考核各個生產環節。

2.5嚴格控制材料質量

直接決定工程質量的正是在工程施工過程中使用的各種施工材料的質量以及性能，因此必須嚴格要求相關工作人員嚴守質量關口，按照嚴格的報檢制度對每一批采購進場的材料都要進行抽樣送檢，檢測合格后才能被正式使用；利用抽檢和普檢二者相結合的原則對關鍵材料，例如有關結構安全或者是建筑物使用性能的材料，進行檢查在確保材料質量合格后進行使用。

3結束語

水利工程，是我國的一項基礎性產業，在我國經濟發展的推動下，水利工程也在不斷的改革與發展，近年來，在科技的推動下，水利工程施工技術也得到了發展與創新，尤其是在施工效率以及安全性這兩大方面，同時并且保留了其傳統優點，對水利事業的發展產生了極大影響力。然而水利工程相關企業要想占據市場提高自身的市場競爭力就必須不斷完善水利工程在制度、管理以及技術等多方面的問題。

作者：徐建國 單位：浙江省安吉縣老石坎水庫管理局

第三篇：農田水利工程管理及措施研究

摘要：隨著信息技術的發展以及經濟全球化的發展趨勢，我國的綜合國力也得到了很大的提高，作為一個農業大國，我國的農田水利工程受到了高度重視。農田水利工程是我國農業實現可持續發展目標的關鍵環節，具有重要意義，同時也是增強國民經濟的首要前提和條件。因此，加強農田水利工程的管理，保障工程安全施工，充分發揮水利工程的社會效益以及經濟效益，是我國水利行業的首要任務。文章主要介紹了農田水利工程管理中存在的問題和不足，并相應地提出了加強高效節水灌溉工程管理的對策和措施。

關鍵詞：農田水利工程；管理；措施

引言

近年來，我國農田水利工程建設數量日益增加，所以農田水利工程管理工作極其重要，其不與對廣大農民的切身利益密切相關，更重要的是，對我國國民農業經濟的發展以及社會的進步具有重要作用。就農田水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，只有加強農田水利工程管理，才能保證農民的經濟收益有所增加。隨著我國農業生產的可持續發展與結構調整，農田水利工程管理備受人們的關注，在農業生產中占有重要地位。因此，相關部門要積極響應國家號召，加大力度對農田水利工程建設的管理。下文中將詳細介紹我國農田水利工程管理中存在的問題及相應的解決措施。

1農田水利工程管理的意義

農田水利工程管理，主要是指對農田水利工程建設過程中的相關設備的維護、科學合理地設計建設方案，以及水源的保護維修等方面進行管理，是一項技術性較強的管理工作。為了達到我國農田水利工程管理的科學化、合理化、現代化以及規范化的目的，相關水利工程的工作人員應該加強工程建設的管理力度，開展高效節水灌溉工程，制定嚴謹健全的管理體系，使得農田水利工程建設的每個環節都有管理人員進行負責、監管，從而為提高農田水利工程質量奠定堅實的基礎。

2農田水利工程管理中存在的問題

2.1部分農田水利工程標準偏底，工程質量差，不能滿足灌溉排澇需要

眾所周知，我國大多數農田水利工程建設很早，由于科學技術的落后，導致建設標準偏低，施工質量差，在長時期運行的情況下，相關機械設備開始老化，磨損嚴重，致使水利工程逐漸變成隱患工程，最后不得不降低農田水利工程的運行標準，嚴重影響了工程的經濟效益。除此之外，還有部分工程處于帶病運行狀態，不能滿足農業經濟發展所需的用水量，即不能滿足灌溉排澇需要。

2.2招投標管理中存在很多問題

在農田水利工程建設的過程中，存在著招投標管理問題。由于很多水利工程在進行招投標時，委托的單位沒有經驗或者經驗不足等原因，沒有設計工程建設方案的能力，也沒有經驗豐富的施工隊伍、監理人員，導致沒有參與投標的資格。另外，部分招投標的工作沒有按照相關法規進行操作，屬于違規操作，存在虛假投標，工程轉包、分包的現象。在農田水利工程建設管理中存在問題的主要原因是監理人員沒有專業的知識技能、自身素質較低，多數人員甚至是無證上崗，結果造成監理不到位，工程建設質量不符合相關規范要求。部分農田水利工程建設在施工之前，準備工作不充足，相關設計人員設計水平低下，設計不出科學合理的施工方案，沒有做到理論聯系實際，設計方案不符合實際施工要求，最后不得不重新設計施工方案，在耽誤工期的同時，也降低了工程建設質量。

2.3目標管理問題

在農田水利工程建設時，會出現目標管理不明確的現象，其中，主要表現為施工成本管理與控制不嚴格；施工質量監管不合格，存在過于寬泛的情況，重視形式程度大于本質程度；在進行安全管理工作時，相關監管人員僅僅憑借經驗，缺少科學性以及系統性管理；在農田水利工程建設的過程中，管理人員沒有按照工程設計方案進行施工，沒有及時發現并解決工程建設中存在的問題，缺少完善健全計劃與系統性控制手段，缺乏可以有效控制農田水利工程管理的措施。

3加強水利工程管理的措施

3.1水利工程的管理標準化、規范化

傳統的粗放型管理方式已經不利于現階段農田水利工程的發展，基于此，相關工程管理人員必須要改變水利管理體制，建立一套科學規范的管理體系，使管理方式更加合理化、標準化。因此，在農田水利工程施工過程中，管理人員要加強各個環節的基礎性工作，根據工程的實際情況建立健全合理的規范制度，并以此管理制度規范為標準，要求相關工作人員嚴格按照此標準進行日常的管理以及維修養護工作，加大檢查與考核力度，保障農田水利工程安全運行的有效性。另外，融入信息化元素，促進工程的科技化建設，從而使我國的農田水利工程管理更加便利、快捷，做到節約用水、合理用水等工作。并隨著科學技術的快速發展，隨時改變農田水利工程的管理方式，使水利工程的管理越來越標準化、規范化。

3.2做好維修養護工作

農田水利工程在施工的過程中，離不開各種儀器設備的支持。農田水利工程在進行總體規劃、方案設計，以及建設施工的過程中會存在薄弱環節，會使得設備出現各種各樣的缺陷和不足，水利施工設施的磨損是其中一項較嚴重的缺陷。由于部分農田水利工程的供水設備長期處于水下或者地下，施工自然環境的不同，或管理不當等因素，就會降低設備的使用質量，減短設備使用期限。因此，相關管理人員要特別重視農田水利工程設備的維修養護，并定期檢查掩埋水下或者地下設備。只有這樣，才能發現設備中可能存在的不足和問題，并及時提出解決策略，消除安全隱患，以便延長農田水利工程設備的使用期限，確保農田水利工程始終處于最佳運行狀態。

3.3做好檢查和觀測

農田水利工程在施工時，會涉及到很多環節，其中，泵房以及水源等設施的檢查與觀測工作是一項基礎性工作，具有重要意義。設備在運行的過程中，其運行狀態隨時隨地會發生變化，正常的變化對水利設施的安全性能影響不大。然而，有時也會出現不正常的現象，如果沒有處理及時或者處理不當，就會發生安全事故，甚至危害人們的生命財產安全。因此，要隨時掌握水源、泵房的變化情況、運行狀態、性質及其規律，還要做好水源和水量等檢查和觀測工作，對設施運行參數進行分析處理，以便提高、改善工程運用條件，繼而提高工程的信息化管理水平。

3.4資金投入的管理制度

由于資金不足問題，導致農田水利工程中存在很多管理問題。所以水利從業人員必須高度重視農田水利工程的資金投入問題，按照工程建設成本建立一系列健全完善的資金管理制度。與此同時，農田水利工程管理人員要具備高度的責任意識，管理好水利工程的投入資金，建立嚴密的運行管理機制，以此創造更大的經濟利益，從而實現我國水利行業的可持續發展。

4結束語

目前，隨著我國市場經濟的快速發展，農田水利工程越來越受到關注。因此，加強農田水利工程管理工作是現階段農業產生中的重要目標，為了保證水利行業經濟效益的有效性，就要確保農田水利工程可以安全運行，并使得社會與經濟效益得到充分地發揮，這是農田水利工程管理工作的首要內容。在實際工作中，相關管理人員要善于發現工程建設中存在的問題與不足，并及時提出解決措施。只有這樣，才能保障農田水利工程為農民創造更大的利益，進而為提高我國國民經濟做出巨大的貢獻。

參考文獻

[1]刁永華，李良，顏雷.水利工程建設管理探討[J].水利科技與經濟，2010，16（9）.

[2]宗亞東.淺談水利工程的建設與管理[J].水利科技與經濟，2010（2）.

[3]周曉平，劉秀紅.我國農田水利工程的性質和管理模式探討[J].人民黃河，2007（3）.

作者：孟紅 單位：東寧縣水務局

第四篇：水利灌溉工程管理分析

摘要：農業水利灌溉是農業生產、農村經濟發展必不可少的重要組成部分。隨著我國農業發展水平不斷提高和農村經濟產業結構調整的不斷深入，水資源集約高效使用的需求日漸強烈。現有的水利灌溉工程運行過程中存在著諸多問題，限制了水利灌溉工作的高效開展。加強水利灌溉工程管理，消除缺陷，改進不足，是當前水利部門的重要任務。文章圍繞水利灌溉工程管理有關問題進行探討，闡述了水灌溉工作的重要意義，分析了當前水利灌溉工作中存在的問題，并對如何做好農田水利灌溉管理提出了相應的建議和對策。

關鍵詞：水利灌溉工程；問題；解決方法

引言

水是農業生產必不可少的基礎性資源。農業發展建設離不開水利灌溉的高效、高質運行。我國是傳統農業大國，農業在國民經濟和國家安全保障方面占據著至關重要的地位。我國國土面積廣大，人口眾多，農業生產，特別是糧食安全保障給水利灌溉提出了極高的要求。隨著我國農業經濟進一步發展壯大，農業水利灌溉工作重要性日勝一日，壓力也越來越大。面對新的發展形勢，原有水利灌溉資源顯得捉衿見肘，許多問題在實際工作中暴露出來。加強水利灌溉管理，提高水利灌溉資源使用效率，充分發揮現有水利灌溉設施作用，加快推動水利灌溉新建工程的建設實施，是當前國民經濟發展和人民生活保障的必要手段，也是適應當前環境保護需要，集約利用水資源的重要任務，更是加快實施社會主義新農村建設工作的重要組成部分。

1實施水利灌溉工程建設與管理的基礎原則

我國是陸地大國，人口眾多，水資源緊張已經成為限制我國經濟建設和社會發展的常態問題。為此，必須大力推動我國水利灌溉工程建設，切實保障經濟發展和農業建設需要。具體要堅持以下幾方面原則：

（1）堅持集約、節約、高效利用水資源原則。水是生命之源。水資源是寶貴的。在進行水利灌溉工程建設實施過程中，要圍繞水資源高效利用這個中心，盡可能發揮、挖掘水資源的使用效率和生產效率；

（2）堅持與當地經濟建設、農業建設、土地利用、城市發展和流域綜合利用等工作結合開展，做到統一規劃，統籌管理，協調運作，互相促進。

（3）堅持從全局角度進行灌區水土資源優化配置原則。開展灌區水土資源配置工作要站在全局高度，科學統籌，避免顧此失彼問題發生，積極推進水資源的水資源的可持續利用。

（4）堅持科學發展觀。開展水利灌溉工程建設與管理，要從灌區實際情況出發，嚴格遵循社會主義市場經濟規律，根據當地具體情況，水利灌溉工程的實施內容、作用、需求來制定、實施相關措施，全力實現資源利用效率的最大化，實現經濟效益、社會效益和生態環境效益的優化配置。

2開展水利灌溉工程管理的現實意義

水是農業生產的基礎生產資料之一。特別是現代化農業大生產，其巨大的生產規模和高額產量，更是離不開水資源的充足支持。而水資源的優質供應，則是水利灌溉工程的基本意義所在。水利灌溉工作開展的情況好，對農業現代化的支持力度就大，對于國民經濟增收的作用也就更加明顯。當前，我國真在深入實施社會主義新農村建設，水利灌溉工程管理的高效實施，不僅有助于促進農業產業結構調整，提高糧食產量，為國家提供足夠的糧食安全保障，還有利于推動農業建設向著集約化、規模化發展，更快更好的發展地區農業經濟。隨著水資源緊缺問題日漸突顯，工農業生產對于水資源的競爭日益強烈，全國各地都出現不同程度的水供應不足現象。加強水利灌溉管理，合理、高效利用水資源，對于我國社會主義事業的建設和發展具有十分重要的意義。

（1）圍繞農業生產開展水利灌溉管理，通過經濟手段對水資源利用進行簡介管理、控制。管理單位結合當地生產實際和經濟發展水平，制定并實施系統化的水利灌溉收費制度，利用經濟杠桿強化用水單位和個人對節約使用水資源重要性的認識，引導當地農戶樹立“付多少費、用多少水”的經濟意識，將節約用水、集約用水的理念深深植入用水農戶心中，貫徹到農業生產的各個環節之中。圍繞節約用水這個中心，開展農業現代化的集約管理，維護良性的農業生產發展秩序。

（2）通過制定并實施系統的管理制度，建立科學的農業灌溉管理體系，用制度的手段約束農戶用水行為，提高水資源利用效率，減少水資源浪費現象發生，構建健康穩定的水資源利用秩序。同時，為了充分發揮農業水利灌溉的效能，管理部門要根據農業生產實際情況，對農業用水實施統一規劃，提高水利灌溉管理的科學化水平。經由優化用水程序設置，引導農戶用水行為走上可持續發展軌道，杜絕了各類用水糾紛的出現。

（3）按照市場規律開展水利灌溉管理，可以將水利灌溉和市場經濟發展緊密聯系到一起，保持二者間的同步運作。對于推動我國市場經濟體制改革，深化產業結構調整具有十分重要的積極意義。通過對水費計收制度的實踐和不斷完善，可以消除以前灌溉用水征收費用過程中出現的種種弊端，保持農業生產用水秩序的穩定和諧，推動農業生產現代化水平的不斷提高，特別是在節約用水、精耕細作、結構調整等方面作用顯著。

3現階段水利灌溉工程管理中存在的主要問題

3.1管理體制不完善

我國水利灌溉管理工作受歷史原因影響，長期停留在計劃經濟時代，管理體制和運行機制僵化，隨著社會的發展和進步，水利灌溉管理與社會生產需求間的差距越來越大，資源配置極不平衡，不但不能充分發揮應有作用，甚至給國民經濟發展和人們生活帶來潛在的威脅。

3.2基礎設施建設水平較低，防洪抗洪能力較差

現階段我國水利灌溉管理方式方法較為粗放，保障制度尚不完善，許多基礎設施常年得不到應有的維護、保養，老化嚴重，故障頻生，對安全生產造成了嚴重威脅。而且由于技術水平和建筑質量上的缺陷，部分水利設施不能在自然災害發生時發揮應有作用。特別是抗洪度汛能力較弱，一旦遇到較強的洪災，極易出現洪災事故，給周邊農戶造成重大生命財產損失。

4水利灌溉工程管理改進建議

4.1建立健全水利灌溉工程管理體制和運行機制

完善的制度保障是水利灌溉工作高效開展的首要前提。只有完善管理體制和運行機制，水利灌溉工程管理才能有章可循，有據可依。中央和地方各級政府要圍繞水利灌溉工程管理工作，在深入全面的調查研究基礎上，根據我國實際情況，構建并不斷完善水利灌溉管理體制和運行機制，做到有法可依、執法必嚴。

4.2積極做好基礎設施建設工作

針對當前基礎設施建設不完善，設施老化、年久失修嚴重等問題，水利部門必須加大資源投入。政府通過設置專項資金的方式支持水利工程建設。同時，可以采取政府搭臺，企業唱戲的方式，在水利工程建設領域引入社會資本，緩解政府財政壓力，對于搞活市場，帶動上下游產業發展也是很有幫助的。

5結束語

水利灌溉工程是人類在改造自然過程中的重要成果，體現了人與自然和諧發展的重要形態。隨著我國經濟發展水平的不斷提高，水利灌溉工程的用途也不斷擴大。提高水利灌溉工程管理水平，對于發揮水利工程作用，節約利用水資源，保護環境，推動經濟健康發展都是十分有利的。

參考文獻

[1]郭學美，孫興超.灌區渠道工程質量的控制與管理措施[J].水利技術監督，2011（4）.

[2]劉旭.北方地區節水灌溉工程技術特點[J].農村實用科技，2010（2）.

作者：王悅 單位：輝南縣三通河灌區管理處