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1兩種現(xiàn)行的主流項目管理法的應用現(xiàn)狀
1.1項目法施工管理。
對于項目法施工管理而言,主要存在的是三個方面的問題:①在項目成本管理責任制方面,項目管理制度缺乏應有的健全性,企業(yè)內部承包經營過程中存在著不少的問題以及弊端。實行項目法施工的基本要求之一就是要采取經濟承包責任制。有的項目經濟責任制落實的并不夠好,甚至產生流于形式的狀況。例如項目經理的積極性難以得到調動,部門之間的管理缺少應有的健全性,比如成本核算缺少層層檢測,控制舉措缺少,最終工程結束后成本核算持平亦或超出,毫無經濟效益。②在材料成本管理方面,一方面依舊存在材料價格以及供貨渠道不受施工單位管控的狀況,在材料采購方面無法依照“三比一看”的相關標準實施,主要材料以及地方材料受外來因素的影響比較大;從另一層面上來看,材料損耗超過定額的現(xiàn)象依然在一定范圍之內存在著,這就使項目成本的管控流于形式。③在勞動力成本的管控方面,依舊存在人浮于事、效率低下的狀況。大量人力的浪費,提升了成本;在機械使用費用的管控方面,依舊存在機械閑置不合理、疏于保修,因此制約了機械使用,以至于經常超出預算的狀況時常產生,從而導致施工企業(yè)普遍產生用自己的隊伍和機械不如使用外部勞務和租賃設備的心理,制約了企業(yè)對機械設備和人力資源的投入,進而導致企業(yè)的市場競爭潛力和發(fā)展?jié)摿υ馐苤萍s。
1.2項目經理責任制。
作為我國從西方發(fā)達國家引進的一種管理方法,在實際工作的過程中,常常只是存在于形式,存在著各種各樣的不足之處。這與項目經理責、權、利模糊有著關鍵的原因。具體而言,項目經理制的應用現(xiàn)狀主要是:①企業(yè)缺乏健全的機制,國有建筑施工單位的項目組織在一些偏遠地區(qū)依然實施的是線性組織模式,實行的是矩陣式,項目管理層級以及職能部門依舊處在“磨合期”階段,低下的工作績效使工作長期都處在一種事倍功半的狀態(tài)之下。對于這些地區(qū)而言,增強成本管控,是一項長期而充滿著艱巨性的工程。②當前的項目經理制缺乏應有的科學性,對于一部分施工單位而言,項目經理部是一個臨時性質的責任組織,里面的人員都是臨時懂湊西拼組合而來,素質出現(xiàn)參差不齊是常有的事,項目經理不過是施工單位的傳話筒,最多不過是個組織現(xiàn)場的組織者罷了,一般項目經理都不會涉及大量人、財、物的管理。③項目經理制的項目經理自身存在問題,由于項目經理自身缺乏應該有的具體經驗加之不懂技術,是個外行,導致項目經理中的人員調動十分頻繁,項目經理對于進度計劃以及預算都設定了較高的目標,這就使項目失去控制,經常產生變動,對于一些關鍵文件缺乏及時頒發(fā),導致文件出現(xiàn)錯誤。除此而外,項目缺少應有的技術性,經理只是在被動應付,成了所謂的“消防隊長”,到處“救火”,疲于奔命,這就造成了項目經理過多將經理放在自己熟悉的地方,缺少應有的全局觀念。
2兩種現(xiàn)行的主流項目管理法的應用建議
2.1項目法施工管理。
針對以上存在的各種問題,一定要采取綜合、整體、全面的方式加以規(guī)范,從而提升企業(yè)的整體效益。具體要做到:第一,規(guī)范約束機制,依照科學流程來辦事。在設計單位,建設單位、施工單位中施行各種形式的聯(lián)合承包,并通過合同形式確定下來,構成一種風險共同承擔、利益共同享受、連鎖互保的約束體制。第二,建立和健全完善科學合理的承包機制。承包經營責任制,一定要確保國家財政收入和企業(yè)發(fā)展后勁。第三,強化內部承包的制約機制,促進承包單位執(zhí)行起來合理化、規(guī)范化,其一是要教育承包人依法經營,構建良好的法制理念;其二是強化內部監(jiān)管,對財務狀況要進行定期檢查,其三是構建科學合理的規(guī)章機制,堵塞相關漏洞;其四是使內部審計制度得到強化。第四,進一步增強企業(yè)管控,要踐行好基礎的相關工作,克服用包代管的混亂現(xiàn)狀。在進行預算過程中,要盡可能對其強化,不但如此,對限額也要進行規(guī)劃,增強計劃管理等基礎管理機制。第五,增強成本管控。對一些定期以及不定期的財務活動進行分析,正確對承包單位的經營成果進行反映。第六,增強精神文明建設,承包中要將精神文明融合到承包合同中去,切實做到兩個文明一起抓。
2.2項目經理責任制。
第一,完善制度,嚴格落實項目經理制的管理權限,確保項目經理部門工作的科學開展,公司需制定并出臺《工程管理實行項目經理制的實施方案》,對項目經理制的實施范疇、獎懲機制、項目經理部構建原則以及程序進行確定,不但如此,和項目管理部之間的聯(lián)系也要加以明確,項目經理職責權限和相關部門以及公司領導間的關系也要做出詳細明確的規(guī)定,令項目經理制的落實具備制度性、規(guī)范性。第二,健全組織結構,配全專業(yè)人員,項目經理部要根據工程管理的規(guī)律以及工程落實計劃,建立完善的項目經理結構,就需匹配具有較高專業(yè)素養(yǎng)、工程經驗豐富、工作責任心強、具有犧牲精神、工作能力以及協(xié)調能力強的專業(yè)技術工作者們作為項目各個專業(yè)的負責人,主要配備結構工程工作者、電氣設備工作者、給排水及空調設備工作者等相關專業(yè)人員,要基本滿足工程管理和落實的需求。第三,訂立工程網絡規(guī)劃,增強工程管控水平。項目經理部需要根據總工期計劃,對工程進度網絡計劃以及保證舉措予以落實。依照工程特色和分布狀況要制定相關工程管理機制,制定多個節(jié)點工程,在確保安全以及質量的基礎上,多采取舉措。提高工程施工的總體進程,具體要做到:其一是施工單位技術人員入駐設計單位,輔助設計人員細化圖紙并及時交底,其二是要多次組織用戶單位進行分意見反應,快速確定規(guī)模以及功能需求,其三是組織處理現(xiàn)場問題,盡可能減少設計人員來到現(xiàn)場的時間,確保設計時間。工程還需嚴格依照網絡計劃檢查工程進程,當天任務一定要當天完成。
3結論
綜上所述,項目管理法在建筑工程的管理中具有很大的作用。可以幫助對施工中負責管理的加強、幫助建立相應的運行機構、制定相應的規(guī)章制度完善企業(yè)管理機制,同時可以有效對施工過程中的投資、質量和進度等進行合理的控制,實現(xiàn)建筑工程施工的順利高效完成。與此同時,相關工作者也必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。
作者:申燕平 單位:上海大華工程造價咨詢有限公司江蘇分公司