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1工程管理工作總體情況及特點
輸水洞為鋼筋混凝土結構,斷面尺寸1.0×1.6m,閘門結構為平板鋼閘門,洞底進水口底板高程306.70m,最大設計流量12m3/s。溢洪道為實用堰,堰頂凈寬10m,設四孔鋼閘門。斷面尺寸2.5×3.2m,閘門結構為平板鋼閘門,堰頂高程311.80m,設計最大泄流量106m3/s。水庫在防汛或突發事件,全體職工共同參加統一行動,統一聽從調配。在灌溉和水費收繳工作中由領導帶領分片管理,灌區由專人負責管理,統分相結合。
2水庫各項規章制度建立健全落實情況
水庫根據國家有關方針、政策、法規和上級部門有關于防汛工作決定,指示及規章制度對工程管理和防汛工作、財會管理分別制定落實了相關崗位責任制度,并層層落實到人。
3水庫公益性崗位管理人員上崗情況、培訓情況
小城水庫屬于中型水庫。現有職工41人,退休9人,水管改革分離22人,公益性崗位定編19人。水管改革后公益性崗位持證上崗率100%,上崗人員對工作高度負責。人員培訓按照省、市舉辦培訓學習要求參加培訓。
4水庫工程運行管理、確權劃界、安全鑒定情況
4.1水庫1970年10月竣工投入運行,1971年12月在土壩樁號0+435m處發現壩后漏水,當時庫水位為312.00m。1972年4月在該處壩下游坡高程306.7m處,出現塌坑,漏渾水,滲水量為0.00126m3/s。大壩出現險情。經處理后壩后仍漏水。迫使水庫于1974年放空處理。這次處理將壩上游坡全部翻修,上游鋪蓋進行了修補,壩頂加寬至6.5m,并于1975年秋全部完成。1978年5月,水庫再次出現險情,在土壩樁號0+435m處,庫水位314.32m時,測得滲水量為0.00209m/s,滲水全部為渾水。險情再次出現。此次處理辦法是在樁號0+400~0+560m段做壩后壓滲蓋處理。水庫管理部門又于1980年至1982年對土壩樁號0+282m~0+617m段作了帷幕灌漿處理。雖經以上處理,壩后仍滲水。1988年6月,在土壩樁號0+345m處又出現三個塌坑。1991年4月,在壩樁號0+500m處出現新的滲水點。同時在壩樁號0+380~0+560m之間壩后還有多處滲水。1989年7月22日水庫降特大暴雨,日雨量達167mm,超百年洪水,這場大雨入庫洪水2966萬立米,最大入流216.7m3/s,最大泄量120m3/s。這場洪水給工程造成了土壩0+230~254m壩后大面積滑坡,消力池邊墻倒塌,及右壩頭沖坑災害。1990年工程恢復,并在樁號0+400~440m段壩后坡做壓重補強,1991~1995年在0+440~0+617m壩后及壩腳做了1萬立米砂卵石壓重補強。1994年冬季在0+540~580m段壩后腳處從已壓的砂礫石中冒氣,冬季不凍,1995年春化后,0+540~617m段滲流加劇達到0.782升/秒并帶土,致使壩后坡大面積下陷,經實測在0+565m段,斷面最大下陷深度為29cm,壩下0+540m段由于漏水帶沙1996年做了5000m3大面積壓滲;1997年處理0+320~0+440m段壩下天然泡塘漏水,完成砂礫石量6000m3,按設計仍有3000m3沒完成,遵照吉水技(1998)120號吉林省水利廳關于舒蘭市小城子水庫除險加固工程初步設計批復精神,由舒蘭市水利局組織施工隊完成了土壩前坡305.0~310.24m,施工壩長477m,綜合工程量66925m2的干砌護坡石翻修任務。1999年5月吉林省水利廳對水庫除險加固設計進行批復,2001年5月開工,到今年止,壩體防滲墻工程;壩后填筑及碎石護坡工程;壩下游壓重工程;壩下游排滲、棱體及暗溝工程;左右岸輸水建筑工程;至水庫防汛路;壩前干砌石護坡;防浪墻;溢洪道工程的消力池、扭曲面、陡坡段、海漫段等工程已完成。現加固未完工程有閘室未建、閘門及啟閉設備還沒有進行維修更換;壩頂填筑;機電設備;綠化工程;觀測設備。金屬結構設備;房屋建筑等工程。
4.2水庫土地已確權劃界,確權土地面積7701畝。
4.32000年4月27日吉林省水利廳專家組對水庫大壩進行安全鑒定。
5水庫安全度汛工作落實情況
5.1建全聯防組織,落實防汛搶險隊伍,確定聯系信號和群眾安全轉移地點。加強防汛值班值宿工作,建立建全崗位責任制,加強水文測報工作,嚴格按照調度命令,合理調水,及時準確向上級報水情,確保工程安全。檢查通訊設備,確保通訊暢通無阻。檢修好啟閉設備,確保運用自如,同時做好必要的防汛物資準備。定314.75m為緊急水位,水位達到時按最大泄量泄流。聯防人員上壩值班搶險,下游人民應做好轉移工作(低洼村屯轉移),水位到達315.20m時,下游全部轉移,聯防人員物資全部到庫,出現險情立即搶修。遇百年一遇洪水,按日最大泄量泄流。洪水位超過315.30m時應在土壩0+00m處,人工開挖或爆破30m、最大挖深4.6m(底高程315.00m)的臨時溢洪道溢洪。土方1285m3。
5.2對土壩進行密切的觀測工作,加強管理,發現問題及時向上級領導匯報處理。
5.3備用電源不能使用,必要時可人工搖啟閘門。
5.4主汛期發生標準內供水,嚴格按市防汛抗旱指揮部批復的控制運用調度計劃執行。發生超標準供水,應采取搶救措施力爭保壩安全并盡量減輕下游供水災害和減少避免人員傷亡損失。
6水庫工程運行管理機制情況
水庫工程管理、灌區管護都是靠水庫自身水費收入進行工程維修,由于資金有限,各種工程只能做維護使用。現水庫除險加固工程沒有完工;水庫灌區沒有進行規模改造,工程正常運行十分吃力,不能達到當前各種防汛和灌溉要求。
7水庫工程管理中存在的主要問題和解決對策
7.1右側閘室邊墻與整流段伸縮縫在庫水位較高時繞滲漏水。應進行灌漿處理。
7.2閘門及啟閉設備年久運行,需大修或更換。
7.3水庫沒有備用電源。備12馬力柴油發電機一臺。
7.4水庫電話線路在雨天及大風天不能正常使用,即使能使用防汛專用拍報水情電話也不能使用。需更換線路。
8工作建議
盡早給予解決除險加固中未完工程:閘室、閘門及啟閉設備需進行維修更換;壩頂填筑;機電設備;綠化工程;觀測設備。金屬結構設備;房屋建筑等工程。水庫屬公益性服務,單位收入有限入不敷出。加強管理,扶持水庫經濟穩定發展,引進新技術,發展新型的適應水利、水產事業的項目。提高職工積極性,增加職工收入,改善職工生活水平。水庫的管理模式現仍是傳統原始的水利管理,大壩、水文觀測設備落后,缺少現代化管理人員及設施。希望傳統水利管理到現代化水利管理早日轉型,大壩、水文觀測設施能達到自動化管理的實現。
作者:范秀峰 單位:舒蘭市小城水庫管理處