工程管理對建設工程質量的影響

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一、原因分析

影響工程質量的因素有很多，其既會受到主觀方面的影響，又會受到客觀因素的質量。然而，通過多年以來的實踐與積累的經驗，我們不難發現導致工程質量水平不高的原因主要有管理體制、建筑市場以及施工質量保障三面因素的影響。為此本文將針對此三個方面展開詳細地分析。

（1）從施工企業管理方面上看，部分企業質量保障體系依舊還未健全，更有甚者無法正常運作。如今，因社會環境的影響，在競爭日益激烈化的建筑市場交易時要想長期的生存下去就必須重視建筑產品的品質。然而當前施工企業卻忽視建筑產品的品質，再加之“掛靠”施工情況嚴重，利益主體與責任主體相脫離，項目現場施工控制權位置發生變動，大大降低了項目現場施工質量保障體系的效用，施工現場相當不完善且沒有管理體系，責任主體管理人員猶如花瓶，更有甚者工程在開工至竣工這一階段均沒有派遣專門的管理人員，只是由掛靠人員現場進行管理，這根本就不能確保工程質量。

（2）施工現場管理方面上看，對規范、標準和強制性條文貫徹執行不力；檢測市場不規范，本應恪守職業道德，公正、客觀履職的中介機構，但在現實中卻受到建設單位、施工單位制約，未能獨立、專業地行使本身職責，發揮應有的監控作用，如此下去，工程質量難以保證。

（3）政府監管方面，突出表現在實施監管過程中存在的“兩難”現象。在現階段我國經濟快速穩定的發展過程中，特別是基建規模日益增大的背景下，監管部門日益感到“兩難”。一方面工程質量監督依賴的資源有限，與監督任務量快速增大反差甚大；另一方面監督主體行為約束力加強與監督客體眾多且行為無序矛盾凸顯；監管部門整合監管資源有力措施的“兩場聯動機制”推進相當大程度上滯后，影響了監管效力；個別質量監管人員行為不端也影響了工程質量監督管理效力，工程質量未能得到有效、安全地保證。

二、措施及相應策略

面對當前建設工程過程中出現的以上所說的幾大管理問題，我們應當與其成因相結合展開進一步地分析，自根本上指出處理手段與應對策略。聯系上述分析，本文給出上述解決辦法與策略，以供相關方面加以借鑒：

1）依靠政府的指引大力健全建筑市場法律法規，促使市場行為規范化。要加快立法的進程，從而在法律方面給予建筑業的發展已支持，促使建設工程招投標活動朝著規范化的方向發展，不斷健全行業管理政策。同時，要規范建筑市場各方主體行為，尤其是業主的行為，要大力懲處業主違反市場行為規范與工程建設法定程序的力度，深入完善市場準入清出機制，竭盡所能營造出一個有秩序、競爭公平、規范化的市場環境。當前，執行依法建設與構建法規體系對于規范建筑市場而言已迫在眉睫。

2）構建社會誠信信息網。加大力度開展誠信制度建設，一步步構建統一的誠信信息標準、獎懲機制、誠信信息平臺、誠信法規，要全方位地運用現代化信息網絡措施，達到各地資源共享、互聯互通的目的。與此同時，要在最快時間內出建筑質量上潛存的問題以及建筑市場主體違規、違法等不良失信行為，建立市場行為、質量業績及各類不良記錄的檔案并存儲至庫中，并對社會公開。依靠信用體系逐步產生市場引導選擇與輿論監督機制。

3）加快腳步建設監督機構，實施差異化管理模式。積極轉變檢查方式、監管方式以及工作思路，不斷改善并適應新形勢之下的質量安全監管形勢，著重關注質量監管重要內容中的薄弱部分，對工程質量安全監管新機制展開重點研究。與此同時，要大力實施并推廣運用“差異化”管理，針對不同地區的工程項目執行不一樣的頻率、強度、深度的監督管理，彰顯出監管的重要內容，進而強化質量監管的有效性、科學性與正確性。

4）實行優質優價等鼓勵措施，實施企業品牌戰略，促進企業提高工程質量水平，以創優活動為動力，提高建筑工程質量水平。實行優質優價，建立激勵機制，鼓勵和提倡工程建設各方主體創建優質工程，實行優質優價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創優所增加的費用的計算辦法，將優質優價落到實處。進一步加大對優質工程的指導和監督，完善評優辦法，建立優質工程信用檔案，對創優質工程業績好的單位和個人予以表彰，并作為企業和個人評優的重要指標。進一步規范經評審最低價中標辦法，體現工程招投標向創優企業傾斜等政策。

5）加強建筑人才隊伍建設，實施人才興業戰略，堅持以人為本，樹立和落實科學的人才觀，以人才資源能力建設為核心，以提高一線操作人員職業技能為基礎，形成政府引導、社會支持、企業自主相結合的培養機制，培訓一支生產操作工人隊伍和一支懂技術、會管理的管理人才隊伍。

三、結語

總而言之，強化建設工程質量管理力度是一項系統的、繁雜的工程，其需參建各方的齊心協力與整個社會的綜合治理。為此，我們要強化改革，不斷建立并健全相關管理機制、法律法規體系，從真正意義上衍生出社會監理、社會評價、企業保證、政府監督的管理體系。在全方位地確保建設工程質量的同時，促進建筑工程質量水平再上新的臺階。

作者：周時華 單位：溫州廣城建筑工程有限公司