廣播電視發(fā)射中心選址研究

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摘要：西安市是唯一一個(gè)沒(méi)有綜合性廣播電視發(fā)射中心的省會(huì)城市，這一現(xiàn)狀已成為制約西安廣播電視事業(yè)發(fā)展的瓶頸。西安市人民政府已將西安市廣播電視發(fā)射中心建設(shè)列為2016年政府重點(diǎn)任務(wù)之一。選址是項(xiàng)目建設(shè)的重要初期階段，本文試從選址角度對(duì)西安市廣播電視發(fā)射中心的建設(shè)提出論述。

關(guān)鍵詞：西安市；廣播電視發(fā)射中心；選址

1引言

十三五期間，西安市將進(jìn)一步側(cè)重加大文化投入、支持公益文化事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、尤其是支持文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣播電視發(fā)射中心建設(shè)就是西安市十三五期間重要的一項(xiàng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為促進(jìn)西安作為全國(guó)中心城市的建設(shè)，全面提高西安廣播電視臺(tái)的綜合實(shí)力，西安市擬初步建設(shè)一座集觀光旅游、調(diào)頻廣播及電視發(fā)射、文化娛樂(lè)和城市窗口功能為一體的大型廣播電視發(fā)射中心，建成后將成為西安重要的城市地標(biāo)性建筑。

2廣播電視發(fā)射中心選址對(duì)城市環(huán)境的要求

目前國(guó)內(nèi)有關(guān)廣播電視發(fā)射中心的規(guī)范主要包括《電視和調(diào)頻廣播發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺(tái)（站）設(shè)計(jì)規(guī)范》GY5062-1998、《調(diào)頻廣播、電視發(fā)射臺(tái)場(chǎng)地選擇標(biāo)準(zhǔn)》GY5068-2001、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院第295號(hào)令和《廣播電視天線電磁輻射防護(hù)規(guī)范》GY5054-1995等。通過(guò)對(duì)這些規(guī)范的總結(jié)可以將廣播電視發(fā)射中心選址對(duì)城市環(huán)境的要求歸納為四個(gè)方面的要求。一是發(fā)射效果的要求。即電視天線塔周?chē)?km范圍內(nèi)天線輻射方向宜避開(kāi)高大的建筑物和其它障礙物，不能避開(kāi)時(shí)建筑物和其它障礙物高度不宜高于最下層天線高度的三分之二。二是居民安全要求。電磁波場(chǎng)強(qiáng)很大，場(chǎng)地距居民區(qū)必須保持最小距離。同時(shí)在塔周?chē)?00米范圍內(nèi)禁止興建油庫(kù)、加油站、液化氣站、煤氣站等易燃易爆設(shè)施。三是航空軍事要求。發(fā)射塔的高度應(yīng)依據(jù)國(guó)家保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的相關(guān)規(guī)定，取得有關(guān)部門(mén)同意的書(shū)面文件。四是工程地質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施要求。發(fā)射塔應(yīng)選擇在地質(zhì)條件良好和基礎(chǔ)設(shè)施完備的地方。

3城市發(fā)展對(duì)廣播電視發(fā)射中心選址的要求

就現(xiàn)代廣播電視發(fā)射中心來(lái)說(shuō)，已不單單只是具有信號(hào)發(fā)射的功能，更是衍生出觀光旅游、文化娛樂(lè)等功能，成為城市標(biāo)志性景觀視覺(jué)交點(diǎn)。標(biāo)志性景觀帶給人強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊和愉悅的觀景感受，是城市吸引旅游者的主要抓手,其更是代表城市的靈魂。廣播電視發(fā)射中心的選址對(duì)一座城市的發(fā)展格局至關(guān)重要，會(huì)直接影響城市的功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，從城市發(fā)展角度來(lái)看，其選址第一必須符合城市的主要發(fā)展方向和上位規(guī)劃的要求；第二將廣播電視發(fā)射中心的觀光旅游和文化娛樂(lè)功能盡量與城市的文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三就廣播電視發(fā)射中心作為城市標(biāo)志性景觀來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有學(xué)者從景觀視角對(duì)廣播電視發(fā)射中心選址進(jìn)行了概括，主要包括軸線對(duì)景型、自然借景型、臨江（海）開(kāi)闊型、依山獨(dú)立型和集合景觀型。第四就是城市安全方面的要求，即廣播電視發(fā)射中心不會(huì)危害城市公共安全，如電磁波危害。同時(shí)，也不會(huì)因電磁輻射對(duì)發(fā)射中心周邊區(qū)域的發(fā)展造成負(fù)面影響。

4西安市廣播電視發(fā)射中心現(xiàn)狀概況

目前西安市域范圍內(nèi)省市級(jí)廣播電視發(fā)射中心共6處，其中陜西省有3處廣播電視發(fā)射塔，主要負(fù)責(zé)中央和全省廣播電視發(fā)射與轉(zhuǎn)播，覆蓋范圍為全省。西安市有3處廣播電視塔，分別位于南稍門(mén)、勞武巷和曲江寒窯附近。其中南稍門(mén)發(fā)射塔和勞武巷發(fā)射塔主要負(fù)責(zé)調(diào)頻廣播和電視發(fā)射任務(wù)；寒窯發(fā)射塔主要負(fù)責(zé)中波發(fā)射任務(wù)。每處廣播電視發(fā)射塔的發(fā)射覆蓋范圍為全市域，基本無(wú)盲區(qū)。當(dāng)前，南稍門(mén)發(fā)射塔為租用泛美大廈頂層建設(shè)的發(fā)射塔，不具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)且在“5.12”大地震中已造成該發(fā)射塔輕度傾斜，存在安全隱患。勞武巷發(fā)射塔為租用中國(guó)電信的微波傳輸塔，由于電信方面微波傳輸業(yè)務(wù)已經(jīng)停止，因此電信部門(mén)不再對(duì)該塔進(jìn)行日常維護(hù)并擬將在短期內(nèi)拆除。因此，這兩處發(fā)射塔將面臨不能再繼續(xù)使用的問(wèn)題，其所承擔(dān)的調(diào)頻任務(wù)將會(huì)受到影響。為促進(jìn)西安市作為全國(guó)中心城市的建設(shè)，全面提高西安市廣播電視臺(tái)的綜合實(shí)力，現(xiàn)急切需要建設(shè)一處調(diào)頻廣播電視發(fā)射中心以取代南稍門(mén)和勞武巷兩處調(diào)頻發(fā)射塔。未來(lái)建成后西安市將擁有兩處發(fā)射中心，一處是新建的發(fā)射中心，主要用于調(diào)頻發(fā)射；另一處是保留的曲江發(fā)射塔，主要用于中波發(fā)射。

5西安市廣播電視發(fā)射中心選址

通過(guò)上述對(duì)城市環(huán)境與廣播電視發(fā)射中心選址相互影響因素的分析，結(jié)合西安市的城市發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，本次對(duì)西安市廣播電視發(fā)射中心的選址提出以下建議：5.1與上位規(guī)劃相結(jié)合：與西安市城市發(fā)展的主要方向相一致，同時(shí)符合《西安城市總體規(guī)劃（2008—2020年）》和西安市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求。目前，西安市的文化旅游產(chǎn)業(yè)主要集中在城市的東北片區(qū)如浐灞生態(tài)區(qū)、城市的東南片區(qū)如西安曲江新區(qū)、城市西南片區(qū)的昆明池地區(qū)和城市的南部片區(qū)如長(zhǎng)安區(qū)的常寧組團(tuán)等。因此，建議西安市廣播電視發(fā)射中心應(yīng)結(jié)合上述區(qū)域的文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。5.2滿足廣播電視發(fā)射與居民安全要求：考慮到西安主城區(qū)內(nèi)高層建筑較多，若要在主城區(qū)內(nèi)建設(shè)廣播電視發(fā)射塔很難保證在1km范圍內(nèi)能避開(kāi)高大的建筑物和其它障礙物，這樣會(huì)影響其發(fā)射效果，同時(shí)也會(huì)有可能對(duì)周邊居民造成安全隱患，因此建議在西安市主城區(qū)外圍區(qū)域選址。5.3符合機(jī)場(chǎng)凈空的要求：西安市目前共有四處機(jī)場(chǎng)，每處機(jī)場(chǎng)基本上都沿端凈空區(qū)兩側(cè)有一個(gè)約15*45公里的一個(gè)高度控制區(qū)域，這個(gè)區(qū)域的建筑高度要求是350米以?xún)?nèi)。因此，廣播電視發(fā)射中心的高度應(yīng)在保證機(jī)場(chǎng)凈空安全的基礎(chǔ)上，同時(shí)還要確保調(diào)頻信號(hào)全市域覆蓋。5.4與城市景觀相結(jié)合：西安市廣播電視發(fā)射中心的選址應(yīng)結(jié)合西安市兩軸一脈、三山拱衛(wèi)、五址展示、八水潤(rùn)城、九宮格局、十點(diǎn)表征的城市特色景觀。針對(duì)上述建議，筆者建立了一個(gè)西安市廣播電視發(fā)射中心選址的一個(gè)評(píng)價(jià)體系，其中評(píng)價(jià)的因子包括安全、交通、用地、功能、城市景觀等。經(jīng)過(guò)分析評(píng)價(jià)得出，西安市適合建設(shè)廣播電視發(fā)射中心的區(qū)域位于城市的南部、東南及西南部區(qū)域，如長(zhǎng)安區(qū)、灞橋區(qū)部分區(qū)域、灃東新城等。

作者:賀媛 單位:西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院