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(一)媒體數量,管理對象,管理范圍不斷擴大
目前,我國設有電臺、電視臺、廣播電臺等播出機構近2600座,統計開辦節目4000余套節目。截至2013年底,開通的電視頻道共50個;截至2014年第一季度,付費的電視頻道和廣播頻道共計135套。在全國范圍內,媒體數量、管理對象、管理范圍都在不斷擴大。
(二)視聽新媒體發展給傳統廣播電視帶來挑戰
近年來,視聽新媒體飛速發展,已經在行業內占據了強勢的競爭地位。以往,人們只能通過專業廣播影視機構才可以獲取視聽節目,今天,新媒體也可以提供同樣甚至更優質的服務。中國互聯網用戶占全國總人口的45.8%,很多網民通過網絡視頻觀看新聞、影視及娛樂節目,視聽新媒體正在搶占著市場這塊大蛋糕,這給傳統廣播電視帶來了巨大挑戰。
(三)多媒體融合、資源共享,管理難度不斷增加
在與新媒體的激烈競爭中,廣播電視等傳統媒體已經失去了核心主導地位,受眾也被分流搶占,廣播電視媒體不得不尋找新的發展空間,探尋多媒體融合、全媒體傳播的新思路。目前,很多廣播電視開辦網站、手機電視、互聯網電視等新媒體服務,并使用音頻、視頻、圖文等手段豐富內容表達方式,通過微博、微信、官網等拓寬傳播渠道。大量的信息和平臺的增加,要求傳統廣播電視媒體擁有更高的內容編輯和媒介運營能力,管理難度也隨之增加。
(四)廣播電視和節目數量增大,傳統監管模式不能滿足發展需求
目前,我國廣播電視的監管工作仍然使用人工監聽、監看的傳統方法。隨著廣播電視機構數量、節目數量、觀眾數量的不斷增長,現有技術已經無法滿足巨量的監管工作需求,也不能實現智能化的數據分析統計。廣播電視機構需要加強技術開發,建設一套科學化、智能化的監管系統,以權威、專業的研判標準作為節目內容編排的指導依據。
二、新時期廣播電視宣傳管理的創新轉型
(一)廣播電視宣傳管理模式創新轉型
隨著媒體環境的轉變,廣播電視的內容、形態、受眾呈現多樣化、復雜化的趨勢,人們的社會價值觀念也隨之調整,加上地方廣電管理體制改革出現三局合體、兩臺合一等新局面,廣播電視原有的宣傳管理模式早已無法適應新的發展需求。現在,全國廣播電視機構在保留播前監管方式的基礎上,增強了播中監管,并特別將播后的監管工作作為重點內容。很多人認為播后監管是“亡羊補牢”,但實際卻證明了播后監管的強大效果。在由政府部門、人民群眾、媒介機構共同組成的強大播后監管體系下,媒體的責任感和自律性大大增強,有效阻止了節目中違規內容的出鏡率。
(二)監測監管機制創新轉型
新時代下,廣播電視機構要利用技術手段,建立完善的監測監管機制。首先,保障監測監管全面覆蓋。對新興媒體與傳統媒體進行統一整合,監管觸角要延伸到平臺、渠道和終端的各個領域。其次,要提升數據的判斷分析水平。要使用高科技手段對檢測結果進行多角度深入研究,提高預見性,及時發現問題,解決問題,制定行之有效的防范方案。第三,完善技術標準。搭建專業的監測監管平臺,確定科學化數據標準,保障監測監管機制的有效運行、規范發展。
(三)引導激勵體制創新轉型
引導激勵體制創新可采用以下三種方法:第一,在嘉獎表彰中宣揚正確的創作方向。例如,在中國廣播電視獎評選現場直播類節目時,對貼近百姓生活題材節目加以鼓勵,而工程慶典類節目則被一票否決,這就為以后廣播電視節目指明了方向。第二,鼓勵嘉獎優秀頻道和節目。各地方廣電局應定期進行評選考核,為廣播電視機構做積極的正面引導。第三,通過政策手段支持欄目創作。廣電局可以對媒體播放的欄目類型、內容、時間占比做出明確規定。第四,積極總結分享節目創造中的經驗教訓。廣電局對廣播電視節目進行定期點評,并對優秀作品和創意及時進行推廣。
作者:王春梅 單位:黃陵縣廣播電視臺