“營改增”對廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響淺談

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摘要：現(xiàn)如今市場經(jīng)濟改革進程日益加快，我國稅務(wù)體系也發(fā)生了相對應(yīng)的調(diào)整和完善，“營改增”政策的實施便是稅務(wù)體系調(diào)整的重大表現(xiàn)。廣播電視產(chǎn)業(yè)作為一種多元化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，“營改增”稅收方案給我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)帶來了極大的變革，本文就全面“營改增”對我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響進行簡單分析。

關(guān)鍵詞：“營改增”；廣播電視產(chǎn)業(yè)；影響

一、“營改增”概述

（一）“營改增”的內(nèi)容

營業(yè)稅改增值稅，簡而言之則是“營改增”，具體是指相關(guān)稅務(wù)人不再繳納營業(yè)稅，只需繳納增值稅。這一舉措的顯著特征在于避免了重復(fù)征稅，使得經(jīng)濟社會有效循環(huán)，使得企業(yè)稅負明顯降低。由于增值稅僅僅對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，因此該政策有效地減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。

（二）全面“營改增”實施的意義

歸納起來，我國實施“營改增”主要具有以下三方面的意義：第一，完善了我國流轉(zhuǎn)稅制度。我國最早實施分稅制是在1994年，迄今為止已經(jīng)實施了24年了，但是因為分稅制改革不徹底導(dǎo)致地方稅收不穩(wěn)定、地方政府過度依賴出讓土地獲得財政收入，引起中央政府財政充足但是地方政府卻債臺高筑的情況。而“營改增”的出臺成功地彌補了分稅制改革不徹底，為理順中央地方財政收入分配打好了基礎(chǔ)。第二，解決兼營、混合銷售引起的征稅問題。在實施“營改增”前，企業(yè)銷售貨物需要交納增值稅，提供勞務(wù)需要交納營業(yè)稅，但是經(jīng)常出現(xiàn)某項服務(wù)中既包含提供勞務(wù)又包含銷售貨物，二者很難劃分，這便是混合銷售問題，如此便增加了征稅難度。但是在實施“營改增”后，將企業(yè)的營業(yè)稅改成增值稅，如此便成功地解決了兼營或混合銷售導(dǎo)致的征稅問題。第三，成功地解決了雙重征稅的問題。營業(yè)稅、增值稅二者的區(qū)別決定了增值稅獨特優(yōu)點。營業(yè)稅乃營業(yè)額的全額計稅，而增值稅僅僅是對增值額征稅，其中涉及的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，其優(yōu)勢更為明顯。在實施“營改增”后，成功地解決了營業(yè)額全額稅中雙重計稅的問題。

二、全面“營改增”對我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響

（一）“營改增”試點時引起廣播電視行業(yè)稅負增加

在未全面實施“營改增”時，廣播電視行業(yè)企業(yè)稅負形式為價內(nèi)稅，而全面“營改增”后則為價外稅。從實際上看，原來的營業(yè)稅為5%，而實施“營改增”后，增值稅為6%，由此可見其稅負增加。再加上廣播電視行業(yè)其人力成本所占比例較高，無法獲得進項稅票，而只能獲得小部分（如：水費、電費、制作費等）專用發(fā)票，從而導(dǎo)致其稅負增加。

（二）全面“營改增”對廣播電視行業(yè)財務(wù)管理的影響

全面實施“營改增”后，對廣播電視行業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生的影響是巨大的，具體而言主要體現(xiàn)在兩個方面，一是會計核算模式發(fā)生了改變，“營改增”采取的抵扣模式，例如：將基本維護費納入到了征稅范圍中，而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)維護費卻不包含在內(nèi)，但是對廣播電視企業(yè)而言，其網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)通常為一次性投入，關(guān)于費用的界定無明顯區(qū)別，如此一來便導(dǎo)致核算方法不夠明確；二是全面“營改增”的實施改變了廣播電視行業(yè)票據(jù)的管理模式，在票據(jù)管理中需要加強增值稅專用發(fā)票的管理，特別是要嚴格規(guī)定專用發(fā)票的使用。

（三）全面“營改增”對廣播電視行業(yè)經(jīng)營模式的影響

近幾年，因為受到大環(huán)境的影響，我國廣播電視行業(yè)廣告收入表現(xiàn)出斷崖式下跌，這在一定程度上不利于廣播電視行業(yè)的發(fā)展。而國家在2016年5月1日全面實施“營改增”后，對廣播電視行業(yè)而言，無疑是一次機遇，如：所有行業(yè)均實行“營改增”，那么便降低了獲得抵扣發(fā)票的難度，再加上國家對動產(chǎn)和不動產(chǎn)的發(fā)票均可抵扣，從而有助于廣播電視行業(yè)及時更新升級老舊設(shè)備。

三、廣播電視行業(yè)應(yīng)對全面“營改增”策略

（一）加強稅務(wù)籌劃工作

全面“營改增”對廣播電視行業(yè)稅務(wù)籌劃工作帶來的影響是不可忽視的，為此各大廣播電視企業(yè)必須高度重視自身稅務(wù)籌劃工作，具體而言，可以從兩個方面入手：一是廣播電視企業(yè)應(yīng)合理安排稅款繳納的時間，實現(xiàn)稅款繳納時間的合理安排可以在一定程度上節(jié)稅，并且增值稅相關(guān)制度也明確提出賒銷方式或者分期付款可以推遲納稅的時間。對此，廣播電視企業(yè)銷售收款方式可以從原來的直接收款向委托代銷或者分期付款方式轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)推遲繳納稅款，達到節(jié)稅的目的。二是實現(xiàn)成本構(gòu)成的合理安排。全面“營改增”有助于激發(fā)廣播電視行業(yè)企業(yè)的投資積極性，例如：全面“營改增”實施前不可抵扣的固定資產(chǎn)支出可以納入抵扣款項范疇內(nèi)，因此從“營改增”稅制改革的基本要求出發(fā)，廣播電視企業(yè)應(yīng)該盡量減少人力成本支出，從而降低自身稅費。

（二）構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督體系

廣播電視企業(yè)若想更好地應(yīng)對全面“營改增”，還需要構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督體系，從而確保自身資金的安全性，具有而言應(yīng)從以下三個方面著手：第一，廣播電視企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強自身預(yù)算管理，要構(gòu)建起事前、事中、事后相結(jié)合的內(nèi)部控制體系，實現(xiàn)自身財務(wù)管理全過程動態(tài)控制；第二，健全內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計作為資金安全的重要保障，廣播電視企業(yè)必須建立審計機構(gòu)，并確保該機構(gòu)獨立性，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)等將審計關(guān)口前移，爭取在財務(wù)風(fēng)險萌芽階段便將其控制；第三，構(gòu)建信用評價制度。例如：針對全面“營改增”后廣播電視企業(yè)回款方式發(fā)生改變這一問題，為了保證及時回款廣播電視企業(yè)可以對客戶建立信用等級，并嚴格執(zhí)行相應(yīng)流程進行財務(wù)審批，并交于專人對賬款的回收情況進行審核。

（三）強化財務(wù)核算與管理

增值稅在收入、成本核算與財務(wù)方面，與營業(yè)稅相比較無疑更加復(fù)雜，所以在管理增值稅專用發(fā)票上也有著更為嚴格的要求，為此，廣播電視企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)核算的管理。廣播電視企業(yè)在全面“營改增”之后，應(yīng)依據(jù)政策的相關(guān)變化，及時地調(diào)整與安排財務(wù)崗位及人員，為了使會計核算的準確度有效增強，應(yīng)根據(jù)“營改增”的相關(guān)政策做到財務(wù)處理規(guī)范。同時，全面實施“營改增”后，廣播電視企業(yè)為了進一步加強財務(wù)核算管理和控制工作，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身營業(yè)稅制下的財務(wù)管理模式。與企業(yè)自身發(fā)展要求相結(jié)合，對納稅方案展開積極籌劃。此外，在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下廣播電視企業(yè)應(yīng)將納稅期限盡可能延后，雖然延期納稅并不能使企業(yè)應(yīng)納稅款總額變少，但卻無疑相當(dāng)于一筆無息貸款，使企業(yè)的現(xiàn)金流增多，利息支出變少，對廣播電視企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)有著一定幫助。

（四）提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)

若想更好的應(yīng)對“營改增”政策對廣播電視行業(yè)的影響，還需要廣播電視企業(yè)重視財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高，“營改增”對廣播電視企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。對此，在新形勢下，廣播電視企業(yè)要高度重視人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。首先，要組織財務(wù)相關(guān)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“營改增”政策相關(guān)知識，從而督促他們深刻意識到“營改增”的實施對廣播電視行業(yè)帶來的影響，從而更新工作理念，改變工作方式，積極應(yīng)對“營改增”。其次，廣播電視企業(yè)要組織財務(wù)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“營改增”稅制制度，以便在財務(wù)、會計工作中能夠靈活地運用稅收制度來提高廣播電視企業(yè)的經(jīng)濟效益，培訓(xùn)的內(nèi)容除了應(yīng)包含財務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)，還應(yīng)該加強專業(yè)技能的培訓(xùn)。作為財務(wù)部門可以定期組織財務(wù)人員參與各種專業(yè)知識技能培訓(xùn)活動或者交流會，以此不斷提升其專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。最后，作為廣播電視企業(yè)財務(wù)工作人員，還應(yīng)該加強本地區(qū)稅務(wù)部門的聯(lián)系，以便獲得最新的稅制政策信息，以便提高制定應(yīng)對方案，降低廣播電視企業(yè)因為稅制政策改變帶來的經(jīng)濟損失。

四、結(jié)語

綜上所述，“營改增”作為我國稅收制度發(fā)展在一定階段的必然產(chǎn)物，對廣播電視產(chǎn)業(yè)而言機遇和挑戰(zhàn)并存，對此廣播電視行業(yè)應(yīng)該站在大局角度，及時整合自身思想，立足自身實際，準確把握“管改增”優(yōu)惠政策，加強稅務(wù)籌劃工作、構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督體系、強化財務(wù)核算與管理、提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)等策略，不斷增強廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，推動我國廣播電視產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］耿昆中.“營改增”對廣播電視產(chǎn)業(yè)的影響［J］.企業(yè)改革與管理,2016（24）.

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［3］李婷婷.“營改增”對廣播電視行業(yè)的影響及對策研究［J］.企業(yè)研究,2014（4）.

作者：孔屏 單位：鎮(zhèn)江市文化廣電產(chǎn)業(yè)集團（廣播電視臺）