“營改增”對廣播電視產業的影響淺談

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摘要：現如今市場經濟改革進程日益加快，我國稅務體系也發生了相對應的調整和完善，“營改增”政策的實施便是稅務體系調整的重大表現。廣播電視產業作為一種多元化經營產業，“營改增”稅收方案給我國的廣播電視產業帶來了極大的變革，本文就全面“營改增”對我國廣播電視產業的影響進行簡單分析。

關鍵詞：“營改增”；廣播電視產業；影響

一、“營改增”概述

（一）“營改增”的內容

營業稅改增值稅，簡而言之則是“營改增”，具體是指相關稅務人不再繳納營業稅，只需繳納增值稅。這一舉措的顯著特征在于避免了重復征稅，使得經濟社會有效循環，使得企業稅負明顯降低。由于增值稅僅僅對產品或者服務的增值部分納稅，因此該政策有效地減少了重復納稅的環節。

（二）全面“營改增”實施的意義

歸納起來，我國實施“營改增”主要具有以下三方面的意義：第一，完善了我國流轉稅制度。我國最早實施分稅制是在1994年，迄今為止已經實施了24年了，但是因為分稅制改革不徹底導致地方稅收不穩定、地方政府過度依賴出讓土地獲得財政收入，引起中央政府財政充足但是地方政府卻債臺高筑的情況。而“營改增”的出臺成功地彌補了分稅制改革不徹底，為理順中央地方財政收入分配打好了基礎。第二，解決兼營、混合銷售引起的征稅問題。在實施“營改增”前，企業銷售貨物需要交納增值稅，提供勞務需要交納營業稅，但是經常出現某項服務中既包含提供勞務又包含銷售貨物，二者很難劃分，這便是混合銷售問題，如此便增加了征稅難度。但是在實施“營改增”后，將企業的營業稅改成增值稅，如此便成功地解決了兼營或混合銷售導致的征稅問題。第三，成功地解決了雙重征稅的問題。營業稅、增值稅二者的區別決定了增值稅獨特優點。營業稅乃營業額的全額計稅，而增值稅僅僅是對增值額征稅，其中涉及的流轉環節越多，其優勢更為明顯。在實施“營改增”后，成功地解決了營業額全額稅中雙重計稅的問題。

二、全面“營改增”對我國廣播電視產業的影響

（一）“營改增”試點時引起廣播電視行業稅負增加

在未全面實施“營改增”時，廣播電視行業企業稅負形式為價內稅，而全面“營改增”后則為價外稅。從實際上看，原來的營業稅為5%，而實施“營改增”后，增值稅為6%，由此可見其稅負增加。再加上廣播電視行業其人力成本所占比例較高，無法獲得進項稅票，而只能獲得小部分（如：水費、電費、制作費等）專用發票，從而導致其稅負增加。

（二）全面“營改增”對廣播電視行業財務管理的影響

全面實施“營改增”后，對廣播電視行業財務管理產生的影響是巨大的，具體而言主要體現在兩個方面，一是會計核算模式發生了改變，“營改增”采取的抵扣模式，例如：將基本維護費納入到了征稅范圍中，而數據業務維護費卻不包含在內，但是對廣播電視企業而言，其網絡通信建設通常為一次性投入，關于費用的界定無明顯區別，如此一來便導致核算方法不夠明確；二是全面“營改增”的實施改變了廣播電視行業票據的管理模式，在票據管理中需要加強增值稅專用發票的管理，特別是要嚴格規定專用發票的使用。

（三）全面“營改增”對廣播電視行業經營模式的影響

近幾年，因為受到大環境的影響，我國廣播電視行業廣告收入表現出斷崖式下跌，這在一定程度上不利于廣播電視行業的發展。而國家在2016年5月1日全面實施“營改增”后，對廣播電視行業而言，無疑是一次機遇，如：所有行業均實行“營改增”，那么便降低了獲得抵扣發票的難度，再加上國家對動產和不動產的發票均可抵扣，從而有助于廣播電視行業及時更新升級老舊設備。

三、廣播電視行業應對全面“營改增”策略

（一）加強稅務籌劃工作

全面“營改增”對廣播電視行業稅務籌劃工作帶來的影響是不可忽視的，為此各大廣播電視企業必須高度重視自身稅務籌劃工作，具體而言，可以從兩個方面入手：一是廣播電視企業應合理安排稅款繳納的時間，實現稅款繳納時間的合理安排可以在一定程度上節稅，并且增值稅相關制度也明確提出賒銷方式或者分期付款可以推遲納稅的時間。對此，廣播電視企業銷售收款方式可以從原來的直接收款向委托代銷或者分期付款方式轉變，從而實現推遲繳納稅款，達到節稅的目的。二是實現成本構成的合理安排。全面“營改增”有助于激發廣播電視行業企業的投資積極性，例如：全面“營改增”實施前不可抵扣的固定資產支出可以納入抵扣款項范疇內，因此從“營改增”稅制改革的基本要求出發，廣播電視企業應該盡量減少人力成本支出，從而降低自身稅費。

（二）構建完善的財務監督體系

廣播電視企業若想更好地應對全面“營改增”，還需要構建完善的財務監督體系，從而確保自身資金的安全性，具有而言應從以下三個方面著手：第一，廣播電視企業應當建立健全內部控制制度，加強自身預算管理，要構建起事前、事中、事后相結合的內部控制體系，實現自身財務管理全過程動態控制；第二，健全內部審計制度。內部審計作為資金安全的重要保障，廣播電視企業必須建立審計機構，并確保該機構獨立性，充分運用大數據技術等將審計關口前移，爭取在財務風險萌芽階段便將其控制；第三，構建信用評價制度。例如：針對全面“營改增”后廣播電視企業回款方式發生改變這一問題，為了保證及時回款廣播電視企業可以對客戶建立信用等級，并嚴格執行相應流程進行財務審批，并交于專人對賬款的回收情況進行審核。

（三）強化財務核算與管理

增值稅在收入、成本核算與財務方面，與營業稅相比較無疑更加復雜，所以在管理增值稅專用發票上也有著更為嚴格的要求，為此，廣播電視企業應加強財務核算的管理。廣播電視企業在全面“營改增”之后，應依據政策的相關變化，及時地調整與安排財務崗位及人員，為了使會計核算的準確度有效增強，應根據“營改增”的相關政策做到財務處理規范。同時，全面實施“營改增”后，廣播電視企業為了進一步加強財務核算管理和控制工作，應積極轉變自身營業稅制下的財務管理模式。與企業自身發展要求相結合，對納稅方案展開積極籌劃。此外，在不違反相關法律法規的前提下廣播電視企業應將納稅期限盡可能延后，雖然延期納稅并不能使企業應納稅款總額變少，但卻無疑相當于一筆無息貸款，使企業的現金流增多，利息支出變少，對廣播電視企業的資金周轉有著一定幫助。

（四）提升財務人員綜合素質

若想更好的應對“營改增”政策對廣播電視行業的影響，還需要廣播電視企業重視財務人員綜合素質的提高，“營改增”對廣播電視企業財務人員的綜合素質提出了更高的要求。對此，在新形勢下，廣播電視企業要高度重視人才的培訓和繼續教育工作。首先，要組織財務相關人員系統地學習“營改增”政策相關知識，從而督促他們深刻意識到“營改增”的實施對廣播電視行業帶來的影響，從而更新工作理念，改變工作方式，積極應對“營改增”。其次，廣播電視企業要組織財務人員系統地學習“營改增”稅制制度，以便在財務、會計工作中能夠靈活地運用稅收制度來提高廣播電視企業的經濟效益，培訓的內容除了應包含財務專業知識培訓，還應該加強專業技能的培訓。作為財務部門可以定期組織財務人員參與各種專業知識技能培訓活動或者交流會，以此不斷提升其專業基礎知識和技能。最后，作為廣播電視企業財務工作人員，還應該加強本地區稅務部門的聯系，以便獲得最新的稅制政策信息，以便提高制定應對方案，降低廣播電視企業因為稅制政策改變帶來的經濟損失。

四、結語

綜上所述，“營改增”作為我國稅收制度發展在一定階段的必然產物，對廣播電視產業而言機遇和挑戰并存，對此廣播電視行業應該站在大局角度，及時整合自身思想，立足自身實際，準確把握“管改增”優惠政策，加強稅務籌劃工作、構建完善的財務監督體系、強化財務核算與管理、提升財務人員綜合素質等策略，不斷增強廣播電視產業的發展能力，推動我國廣播電視產業健康可持續發展。

參考文獻

［1］耿昆中.“營改增”對廣播電視產業的影響［J］.企業改革與管理,2016（24）.

［2］袁蜀君.淺談“營改增”對廣播電視行業的影響［J］.行政事業資產與財務,2015（12）.

［3］李婷婷.“營改增”對廣播電視行業的影響及對策研究［J］.企業研究,2014（4）.

作者：孔屏 單位：鎮江市文化廣電產業集團（廣播電視臺）