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一.南通城市空間結(jié)構(gòu)與紡織工業(yè)布局互動發(fā)展的基本歷程
1近代輕紡工業(yè)發(fā)展時期(1896―1949)
1885前的南通城是一個典型的封建城市,南通自古就是區(qū)域性糧食、鹽、棉花等重要物品的集散中心。這種以交換為主的經(jīng)濟,使南通城基本保持了后周建城時的以中軸線對稱的方形城廓和丁字形長街的城市布局。1895年張謇利用其特殊的社會地位和身份,借助南通優(yōu)越的地理位置和通海地區(qū)豐富的棉花資源,機紗市場廣闊和熟練勞動力充裕等客觀條件,集資創(chuàng)辦了南通近代第一座現(xiàn)代工廠———大生紗廠,隨后又創(chuàng)辦了數(shù)十家企業(yè),形成大生資本集團。大生紗廠的籌建,標(biāo)志著中國動力機器紡織工業(yè)的產(chǎn)生,輕紡工業(yè)開始快速發(fā)展。在紡織工業(yè)發(fā)展的帶動下,建立了沿海原棉基地,推動了近代南通農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。紡織工業(yè)產(chǎn)品的運輸銷售的需要,又興起了近代南通新式航運業(yè)和金融業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基本形成了行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、以棉紡織業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,南通成為近代民族資本主義工業(yè)基地之一、江北經(jīng)濟中心、“中國近代第一城”,并改變了過去以中軸線對稱的方形城廓和十字長街的城市形態(tài),形成了以舊城為政治、金融、商業(yè)、文化中心,以城南五山為風(fēng)景區(qū),以唐閘為工業(yè)區(qū),以天生港為能源交通區(qū),“一城三鎮(zhèn)”空間結(jié)構(gòu)模式。
2解放后全國紡織工業(yè)基地建設(shè)初期(1949-1992左右)
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟格局逐漸由“農(nóng)業(yè),工業(yè),第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展到“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)”。尤其是在改革開放以后社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,南通做為近代新城,城市空間結(jié)構(gòu)得到長足發(fā)展。1992年南通市在海門三星鎮(zhèn)建立了“疊石橋國際家紡城”。這是在政府指導(dǎo)下規(guī)劃的新興城市商業(yè)區(qū),帶動了南通紡織業(yè)的發(fā)展。隨后,九圩港大橋合龍貫通,新長鐵路興建,城市空間步入新的時代。結(jié)構(gòu)規(guī)劃以南通市為中心,金沙、掘港、如皋、海安、海門、匯龍為市域次中心,以204國道、通呂公路、金掘公路為城鎮(zhèn)主次聚合軸,形成相對完整的扇形空間結(jié)構(gòu)。
3先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)時期(上世紀(jì)九十年代后期-現(xiàn)今)
上世紀(jì)九十年代后期特別是最近十年全球已經(jīng)逐漸形成了以科技競爭力為主的經(jīng)濟格局。南通也進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展的中期,勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍對城市空間變化、城市化起了決定性的推動作用,城市化處在加速發(fā)展的階段,城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展以擴大城鎮(zhèn)規(guī)模外延型為主。同時,南通利用鄰近上海的優(yōu)勢,以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機,建立各類開發(fā)園區(qū)。南通已不僅僅局限于紡織工業(yè)的發(fā)展,而是以紡織工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展了建筑建造,制造等新興工業(yè)。由此南通由傳統(tǒng)輕紡工業(yè)名城加速向長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)。同時以市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機,合理調(diào)整城鎮(zhèn)職能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化中心城市功能,加快人口,產(chǎn)業(yè)向各級城鎮(zhèn),特別是中心城鎮(zhèn)合理集聚,大力推進(jìn)中心城市建設(shè),充分發(fā)揮寧通、連通城鎮(zhèn)聚合軸的節(jié)點作用,增強南通在區(qū)域中的輻射功能,全面提升南通市在沿海開放城市和江蘇省中的地位。積極合理發(fā)展中小城市,擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn),合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,協(xié)調(diào)市域城鎮(zhèn)職能,逐步完善市域以市區(qū)為核心,六個縣城為次中心城市,25個重點中心鎮(zhèn)為三級中心的大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。
二.南通城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑探討:以紡織工業(yè)布局轉(zhuǎn)變的視角
1紡織工業(yè)的布局優(yōu)化對南通城市空間結(jié)構(gòu)的深遠(yuǎn)影響
從1886年,張謇創(chuàng)辦大生紗廠引進(jìn)機器紡織,南通紡織業(yè)正式走上了紡織業(yè)的工業(yè)化,南通紡織工業(yè)不斷發(fā)展。紡織工業(yè)的布局發(fā)展對南通城市空間結(jié)構(gòu)起到了一定的促進(jìn)、引導(dǎo)作用。如何優(yōu)化紡織業(yè)的布局結(jié)構(gòu)對城市空間的發(fā)展有十分重要積極的作用。紡織工業(yè)做為南通的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對南通城市發(fā)展、社會經(jīng)濟、城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展有著支撐和引導(dǎo)的作用。隨著南通紡織業(yè)的發(fā)展需求,城市交通發(fā)展完善,大大縮短了城鎮(zhèn)之間的通達(dá)時間,增進(jìn)各地區(qū)之間的經(jīng)濟交流和互動。南通建筑產(chǎn)業(yè)、港口經(jīng)濟、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)一道形成南通城市發(fā)展的航母。隨著紡織工業(yè)的發(fā)展,南通已不僅僅是當(dāng)初的江畔小城了,城市規(guī)模的擴大,城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、交通、社會的聚合進(jìn)一步促進(jìn)南通城市空間結(jié)構(gòu)向著有序、有效、有利的發(fā)展方向前進(jìn)。
2提高紡織工業(yè)外向度,促進(jìn)南通市經(jīng)濟區(qū)域的建立
紡織工業(yè)是南通的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)在國內(nèi)外建立了眾多專賣店和銷售點,出口額10億多美元,并涌現(xiàn)出一批年出口超1000萬美元的大戶,是江蘇省重要的紡織服裝出口基地之一,時刻顯示出開放,時尚,兼容的鮮明特色。根據(jù)市域空間區(qū)位、資源等自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,可將南通市域經(jīng)濟區(qū)劃分為沿江區(qū)、沿海區(qū)、沿路區(qū):(1)沿江區(qū):以寧通啟高速公路和長江為依托,重點建設(shè)沿江經(jīng)濟帶和以南通市為中心,金沙、海門、長江鎮(zhèn)為次中心的沿江城鎮(zhèn)組群。(2)沿海區(qū):以海洋資源和深水岸線為依托,以呂四港、洋口港的開發(fā)建設(shè)為契機,重點建設(shè)沿海經(jīng)濟帶和以掘港、匯龍為中心的沿海城鎮(zhèn)組群。(3)沿路區(qū):以連通高速公路、新長鐵路建設(shè)為契機,重點建設(shè)沿路經(jīng)濟帶和以如城、海安為中心的沿路城鎮(zhèn)組群。
3提高紡織工業(yè)的集聚度和交通便利度,促進(jìn)城市聚合軸的形成
近年來全球經(jīng)濟快速發(fā)展,科技水平不斷提高,小規(guī)模的家庭式工廠已很難滿足紡織業(yè)的發(fā)展不利于南通城市空間的聚合,延伸,也不符合集聚(區(qū)位)法則。因此應(yīng)該提高紡織工業(yè)的集聚度,大力實施大品牌戰(zhàn)略,以吸引更多的發(fā)展。建立紡織業(yè)的開發(fā)園區(qū),有利于南通城市的人口集聚,城鎮(zhèn)軸線聚合從而促進(jìn)城市的發(fā)展。紡織品作為較大件的商品,需要完善的交通運輸系統(tǒng)。因此近年來南通利用處于江海之濱,鄰近上海的地理位置,建立蘇通大橋,鋪設(shè)連通市鎮(zhèn)各級的公路道路,在把自己的產(chǎn)品推出的同時也把城市的空間向外延伸。隨著城市空間的擴張,南通各個城鎮(zhèn)相互融合,連接,形成了南通城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化聚合軸:(1)寧通啟城鎮(zhèn)聚合軸是依托寧啟高速公路、長江等構(gòu)成的交通走廊發(fā)展,結(jié)合沿江工業(yè)帶,以長江鎮(zhèn)、南通市區(qū)、金沙、海門、匯龍等中心城鎮(zhèn)為節(jié)點的聚合軸,范圍包括如皋市、通州市、南通市、海門市和啟東市。(2)連通城鎮(zhèn)聚合軸是依托新長鐵路、連通高速公路、204國道等構(gòu)成的交通走廊,結(jié)合市域沿路、沿海經(jīng)濟帶,以如城、海安、南通市區(qū)、掘港、丁堰、李堡等中心城鎮(zhèn)為節(jié)點的聚合軸,范圍包括海安縣、如皋市、通州市、南通市、如東縣。(3)通呂城鎮(zhèn)聚合軸是依托通呂公路、通呂運河構(gòu)成的交通走廊,以南通市區(qū)、二甲鎮(zhèn)、貨隆鎮(zhèn)、包場鎮(zhèn)、呂四鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)為節(jié)點的聚合軸。(4)金掘城鎮(zhèn)聚合軸是依托金通公路、金掘公路構(gòu)成的交通走廊,以南通市區(qū)、金沙鎮(zhèn)、掘港鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)為節(jié)點的聚合軸。
4南通城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢
近年來扇形結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為南通城市空間發(fā)展的現(xiàn)狀,整個城市空間也在繼續(xù)完善中。而在未來的20年甚至更長時間內(nèi),南通市域城市化進(jìn)程將進(jìn)入快速發(fā)展階段,南通市域空間結(jié)構(gòu)也相應(yīng)形成一個持續(xù)發(fā)展、逐漸演變的動態(tài)結(jié)構(gòu)。近期以“扇形結(jié)構(gòu)”為主導(dǎo),隨著市域經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)和人口的進(jìn)一步集聚,區(qū)域交通設(shè)施的完善,城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展,重點發(fā)展匯龍和呂四、如皋和海安、掘港與長江、南通、海門、金沙和長沙鎮(zhèn),遠(yuǎn)期逐漸演變成“組群式結(jié)構(gòu)”。組群結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“四區(qū)二軸”的組群式格局,是市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的遠(yuǎn)景演變模式,最后發(fā)展成為“組群式結(jié)構(gòu)”。
本文作者:劉永健 單位:鹽城師范學(xué)院城市與資源環(huán)境學(xué)院