紡織工業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

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面對機遇和挑戰(zhàn)，政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)必須做好應對工作。

一、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，建立跨國產(chǎn)業(yè)鏈，進行全球化的紡織工業(yè)布局。

二、轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分過剩產(chǎn)能。化解產(chǎn)能過剩是近期推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點，通過境外投資轉(zhuǎn)移部分過剩產(chǎn)能，既可以發(fā)揮我國紡織工業(yè)的比較優(yōu)勢，提高國內(nèi)紡企的經(jīng)濟效益，又可以大幅減少國際貿(mào)易摩擦。按照消化一批，轉(zhuǎn)移一批，整合一批，淘汰一批的方針積極輸出過剩產(chǎn)能，使我國紡織工業(yè)逐步向高端化發(fā)展，形成健康、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

三、進一步提高紡織工業(yè)的水平，培育跨國公司。我國有著不少實力雄厚的紡織集團，需要通過對外投資、技術(shù)合作與引資引制進一步提高研發(fā)水平和創(chuàng)新能力，成為位居產(chǎn)業(yè)鏈高端、全球配制資源的跨國企業(yè)集團。

四、用好各種國際貿(mào)易協(xié)定。中國已經(jīng)累計簽訂了130多個投資貿(mào)易協(xié)定和90多個避免雙重征稅的協(xié)議，在操作中我們需要發(fā)揮這些協(xié)定的作用，促進海外投資的有效實施。

在推進企業(yè)“走出去”的過程中，從國家層面出發(fā)的政策措施無疑是非常重要的，相關(guān)政府機構(gòu)也在從四個方面大力推行“走出去”的政策措施。

一是加強宏觀指導和導向引導。2012年國家職能部門了多項文件，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展價值鏈的整合，指導企業(yè)加強境外投資風險的防控，規(guī)范企業(yè)的境外經(jīng)營行為。對紡織行業(yè)而言，有著國家政策保駕護航，“走出去”正當其時。

二是為企業(yè)走出去提供信息支持。近年來，發(fā)改委下屬的行業(yè)協(xié)會整理了各種類型的國別信息和指南，舉辦了多種投資論壇和研討會。今后，發(fā)改委將一如既往地努力為境外投資搭建信息服務平臺，為國內(nèi)各類企業(yè)“走出去”提供更加有效的支持和服務。

三是為走出去提供金融等支持政策。

四是簡化企業(yè)走出去的審批流程。我相信，堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，更好地發(fā)揮市場機制、企業(yè)的主體作用和比較優(yōu)勢，一定能使比較優(yōu)勢和競爭力較強的我國紡織工業(yè)，在對外投資方面持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，為實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標、促進世界經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮積極作用。

作者：賀燕麗 單位：國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司