江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究
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摘要：本研究通過重安江流域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)重安江流域存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體綜合分析，得出重安江流域不同等級(jí)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并提出相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)措施。
關(guān)鍵詞：流域；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域
近年來，我國(guó)突發(fā)性水污染事件頻頻發(fā)生，給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人體健康、生態(tài)系統(tǒng)造成巨大損害。2012年～2019年間全省共發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件中，水污染事件占89.13%。
1重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體
依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南，結(jié)合重安江流域內(nèi)集中生活區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)紅線的現(xiàn)狀及保護(hù)要求，對(duì)重安江流域的污染源進(jìn)行分析評(píng)估。重安江流域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布如表1。
1.2重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源
主要包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。主要分布于福泉市馬場(chǎng)坪街道、金山街道、龍昌鎮(zhèn)、牛場(chǎng)鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)，麻江縣賢昌鎮(zhèn)、杏山鎮(zhèn)、碧波鎮(zhèn)，凱里市爐山鎮(zhèn)，黃平縣重安鎮(zhèn)。
1.3重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》，網(wǎng)格化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析是在對(duì)評(píng)估區(qū)域劃分網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)理論和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體易損性理論，分別量化每個(gè)網(wǎng)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)強(qiáng)度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體易損性，并計(jì)算網(wǎng)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的過程。該方法能更好地反映評(píng)估區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的空間分布特征，精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。針對(duì)重安江流域的突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，本研究采用網(wǎng)格化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
1.3.1網(wǎng)格水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)強(qiáng)度與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的危害性和釋放量以及與風(fēng)險(xiǎn)源的距離有關(guān)，可視為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)最大存在量與臨界量的比值、計(jì)算點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)源距離的函數(shù)。區(qū)域內(nèi)某一個(gè)網(wǎng)格的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)強(qiáng)度可表示為：式中：Ex,y——某一個(gè)網(wǎng)格的水風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)強(qiáng)度；Qi——第i個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)最大存在量與臨界量的比值；Px,y——風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)在某一個(gè)網(wǎng)格出現(xiàn)的概率，一般可取10-6/a（可根據(jù)評(píng)估區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源特征適當(dāng)調(diào)整）；li——網(wǎng)格中心點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)源的距離，單位為km；n——風(fēng)險(xiǎn)源的個(gè)數(shù)。
1.3.2Qi確定Qi為第i個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)最大存在量與臨界量的比值。重安江流域內(nèi)共收集了43家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案，其Qi值可直接根據(jù)已有資料取值；其余28家未收集到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)源（11家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、17家環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施），Qi值確定方法為：未知規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，根據(jù)同行業(yè)企業(yè)估算；無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案但可知規(guī)模的企業(yè)，可根據(jù)同類型同規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)估算；環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的Qi值根據(jù)其規(guī)模及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》“其他危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量推薦值”確定。
1.3.3Px,y確定Px,y為風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)在某一個(gè)網(wǎng)格出現(xiàn)的概率。由于本流域內(nèi)歷年來突發(fā)的環(huán)境事件數(shù)量較多，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部課題—水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（2009ZX07207-008-5-2），本次評(píng)估Px,y參考《流域突發(fā)性水污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與管理方法研究》（唐行鵬）綜合確定（見表3）。
1.3.4水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體易損性計(jì)算根據(jù)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》以生態(tài)紅線涉及的不同區(qū)域敏感性確定水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體易損性外，結(jié)合重安江地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、以及企業(yè)與居住區(qū)距離較近的實(shí)際，本研究水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體易損性分析還將暴露人口數(shù)量指標(biāo)及水環(huán)境容量指標(biāo)作為敏感性判斷指標(biāo)（見表4）。1.3.5網(wǎng)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算利用公式進(jìn)行各個(gè)網(wǎng)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算。整個(gè)評(píng)估區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值可用所有網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)值的平均值計(jì)算。根據(jù)網(wǎng)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值的大小，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分為五個(gè)等級(jí)：特高風(fēng)險(xiǎn)（R＞110）、高風(fēng)險(xiǎn)(80＜R≤110)、較高風(fēng)險(xiǎn)(60<R≤80)、中風(fēng)險(xiǎn)(30<R≤60)、低風(fēng)險(xiǎn)(R≤30)。
1.4重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算結(jié)果
根據(jù)計(jì)算，將各網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)值按行政區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，重安江流域設(shè)區(qū)市、縣區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值見表5。由表5可知，這重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總值較高的區(qū)域?yàn)楦Ｈ?、凱里市。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：凱里市爐山鎮(zhèn)、福泉市馬場(chǎng)坪、福泉市牛場(chǎng)鎮(zhèn)。以上地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述區(qū)(縣)的沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)網(wǎng)格化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算結(jié)果，重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)共劃分為五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，分別為特高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)以及低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
2建議
綜合考慮福泉市、凱里市、麻江縣、黃平縣重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分布特征、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作基礎(chǔ)及存在問題，以統(tǒng)籌重安江流域跨行政區(qū)管理、有效協(xié)調(diào)沿重安江流域四縣（區(qū)）利益、實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控為目標(biāo)，加強(qiáng)四縣（區(qū)）重安江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理體制建設(shè)，著重明確流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及其權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)及法律責(zé)任。此外，對(duì)重安江流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控做出統(tǒng)一部署和安排，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)現(xiàn)形式、具體措施，明確沿江各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的具體職能部門及相關(guān)職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)絡(luò)事件及法律責(zé)任等。建議進(jìn)一步明確建設(shè)流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的四縣（區(qū)）重安江流域環(huán)境管理體制，整合環(huán)保、水利、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等現(xiàn)有涉及流域水環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法相關(guān)部門的職責(zé)，成立跨部門、跨行政區(qū)域的強(qiáng)有力管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)縣界內(nèi)流域水環(huán)境的綜合執(zhí)法，并監(jiān)督流域內(nèi)各縣（區(qū)）政府貫徹落實(shí)水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐行鵬.流域突發(fā)性水污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與管理方法研究[J].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2012.
作者：李海青 朱棟 單位：貴州省環(huán)境工程評(píng)估中心
