事業(yè)單位會計風險防范及控制淺論
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摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在得到比較廣泛的發(fā)展空間的同時，也面臨著比較嚴峻的考驗，秦皇島市群眾藝術(shù)館作為宣揚秦皇島文化底蘊的重要場所，會計風險防范及控制對于其發(fā)展有著重要的意義，事業(yè)單位會計工作需要正視其發(fā)展中的不足之處，找尋切實有效的策略全面提高會計風險防范及控制效率。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計風險；防范及控制
前言
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位會計工作面臨著比較大的考驗，秦皇島群眾藝術(shù)館想要在經(jīng)濟發(fā)展的洪流中取得預期的發(fā)展效果，就需要注重會計風險控制的重要性，深入了解與分析會計風險的含義以及所需要面臨的困境，找尋切實可行的策略轉(zhuǎn)變事業(yè)單位會計以往的傳統(tǒng)工作理念，緊跟時代發(fā)展對會計工作進行不斷的改革，從而全面提高事業(yè)單位會計風險預防與控制效率，促使事業(yè)單位能夠得到更好的經(jīng)濟效益以及發(fā)展前景。
一、事業(yè)單位會計風險控制重要性
1.保障資產(chǎn)完善性
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國先后頒布了財務(wù)管理相關(guān)的制度，對于收支不同線路進行有效管理的制度等等，這些制度的頒布其目的主要在于強化事業(yè)單位會計財務(wù)管理工作的監(jiān)管，讓事業(yè)單位會計工作能夠符合相關(guān)制度規(guī)定，保障事業(yè)單位資產(chǎn)的完善性，防止不法之人利用財務(wù)漏洞滿足自己的利益，事業(yè)單位會計風險的有效控制能夠保障事業(yè)單位資產(chǎn)能夠歸于國家以及人民，保全國家利益不會收到威脅，同時也能夠保障事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，嚴格管理財產(chǎn)的購置、保存以及銷售等等各個環(huán)節(jié)，從根源上杜絕徇私舞弊的情況發(fā)生，將可能存在的風險降至最低，最大利益化的保障國家以及事業(yè)單位的資產(chǎn)，有效的推動社會經(jīng)濟以及科技的發(fā)展。
2.提高會計信息
會計作為事業(yè)單位交易和經(jīng)濟項目記錄的重要職責，需要準確實時對事業(yè)單位各項經(jīng)濟往來進行實時的記錄，保障經(jīng)濟交易記錄的合法性以及準確性，尤其是事業(yè)單位會計記錄效益的高低直接影響其未來的發(fā)展，會計不僅需要全面掌握企業(yè)經(jīng)濟運作情況，還需要對企業(yè)財務(wù)起到監(jiān)督防范的職責，防止事業(yè)單位財務(wù)出現(xiàn)嚴重的危機，在保障企業(yè)經(jīng)濟運作合法合理的同時提高事業(yè)單位經(jīng)濟效益。事業(yè)單位會計風險控制能夠有效的提高會計的實時信息，保障信息的真實性以及準確性，同時國家能夠根據(jù)事業(yè)單位會計信息對事業(yè)單位實際情況有所了解，能夠比較準確的對事業(yè)單位財務(wù)情況進行了解以及掌握，真正掌握事業(yè)單位的發(fā)展前景，將事業(yè)單位可能存在的經(jīng)濟問題危機降至最低，保障事業(yè)單位能夠取得預期的經(jīng)濟效益。
3.合法規(guī)范化行政職責
事業(yè)單位會計風險掌握能夠合法規(guī)范化行政職責，同時還能夠全面提高財務(wù)管理效率，在利用對于事業(yè)單位發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域進行準確的掌握以及監(jiān)管授權(quán)，能夠更加準確的掌握事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，秦皇島群眾藝術(shù)館作為秦皇島發(fā)展的形象代表，會計風險有效控制能夠促使其發(fā)展更加合法化以及規(guī)范化，同時也能夠作為國家形象發(fā)展的代表，得到廣泛的發(fā)展空間。強化事業(yè)單位會計風險控制效率，能夠有效的提高事業(yè)單位會計工作效率，降低會計工作中可能出現(xiàn)的各項違規(guī)操作，促使事業(yè)單位能夠全面提高公信力以及誠信度，同時強化事業(yè)單位會計風險控制，還能夠提高管理事業(yè)單位會計管理效率，事業(yè)單位對于會計財務(wù)工作人員制定出科學合理的考核制度，既能夠監(jiān)督工作人員完善自身工作職責，又能夠提高財務(wù)管理效率。
二、事業(yè)單位會計風險含義
1.風險控制的含義
事業(yè)單位會計風險控制有著重要的意義，財務(wù)風險控制的含義簡單來說就是在事業(yè)單位財務(wù)運作過程中，存在著各自不可抗因素導致事業(yè)單位財務(wù)收入情況與預期效益收入情況有所差別，導致事業(yè)單位經(jīng)濟效益出現(xiàn)虧損的情況。事業(yè)單位的職責所在主要是為人們提供有效的服務(wù)以及公共產(chǎn)品設(shè)施，資金方面的籌集以及負債經(jīng)濟利益等都不包含在事業(yè)單位職責之內(nèi)，這種情況之下事業(yè)單位主要以非盈利為目的進行發(fā)展，因此事業(yè)單位財務(wù)方面所需要面臨的風險主要是一些難以進行預測的因素所造成的事業(yè)單位無法獲得預期效益資金的情況，這種情況則會直接造成事業(yè)單位無法有效的肩負起社會職責，無法有效的為人民提供產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)，這就是風險控制真正的含義，事業(yè)單位會計風險控制則能夠全面預防這種情況的發(fā)生，促使事業(yè)單位能夠得到更好的發(fā)展前景，更好的服務(wù)于社會。
2.財務(wù)風險特點
事業(yè)單位會計財務(wù)風險存在一定的特點，事業(yè)單位在進行財務(wù)資金運作過程中，難免會遇到一些難以預測無法規(guī)避的風險因素，導致事業(yè)單位財務(wù)方面存在一定的困難，因此事業(yè)單位會計財務(wù)風險的發(fā)生存在些許的不確定因素以及客觀方面的必然因素等等。事業(yè)單位會計財務(wù)風險是否會發(fā)生又或是什么時候能夠發(fā)生，發(fā)生財務(wù)風險的影響性十分嚴重等等這些都比較難以進行預判，存在的一定的不確定不穩(wěn)定性，隨著事業(yè)單位會計財務(wù)工作形式的不斷發(fā)展與變化，財務(wù)管理工作人員仍然無法全面準確的對財務(wù)狀況進行掌握與分析，這也是造成財務(wù)風險難以預判的原因，其實事業(yè)單位造成財務(wù)風險存在一定的規(guī)則性，只要做到管理形式以及管理理念能夠與時俱進不斷發(fā)展進步，就能夠?qū)ω攧?wù)風險進行一定的預判，并能夠采取有效的措施全面預防事業(yè)單位財務(wù)風險的發(fā)生，促使事業(yè)單位會計工作能夠得到全面的提高，保障事業(yè)單位的發(fā)展以及經(jīng)濟效益。
三、事業(yè)單位會計風險表現(xiàn)
1.信息失真
事業(yè)單位會計風險有著多種的表現(xiàn)形式，造成財務(wù)風險的原因也比較多元化，因此需要充分了解分析事業(yè)單位會計財務(wù)風險的表現(xiàn)以及具體特點，全面防止控制財務(wù)風險，會計信息失真則是財務(wù)風險的表現(xiàn)之一，目前事業(yè)單位財務(wù)發(fā)展過程中，會計信息的準確性以及實時性都存在一定的問題，這也就導致會計信息失真的情況相對而言發(fā)生比較頻繁，造成這種情況的原因比較多，客觀分析可將財務(wù)信息失真分析為技術(shù)方面的失真，這種情況是由于相關(guān)工作人員技術(shù)方面控制受到了一定的限制，不能夠準確的對事業(yè)單位財務(wù)情況進行有效的掌握與分析，最終導致會計信息與事業(yè)單位實際財務(wù)情況出現(xiàn)失真的狀況。從主觀方面來講，會計信息失真分為非技術(shù)失真，主要由于相關(guān)工作人員受到利益的誘惑，未來滿足自身的經(jīng)濟利益在操作中出現(xiàn)問題，造成會計信息失真的情況，因此事業(yè)單位會計財務(wù)管理應(yīng)當不斷的進行完善。
2.轉(zhuǎn)移收支
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國出臺的財務(wù)政策也在不斷的更新發(fā)展中，目前所實行的政策管理制定分為收入與支出兩條線，最大化的降低了事業(yè)單位徇私舞弊的情況發(fā)生，事業(yè)單位的收入實際情況受到了相對比較嚴格的管理以及控制，在事業(yè)單位收入發(fā)生大幅度降低的情況下，事業(yè)單位用于招待以及其他福利方面的支出就會有所降低，這就導致事業(yè)單位相關(guān)工作人員容易為了謀取私利采取轉(zhuǎn)移收支的情況，具體來說就是事業(yè)單位在進行財務(wù)運作過程中，對于制定的具體運作金額進行操作，使其與實際運營金額出現(xiàn)差異，這部分就是轉(zhuǎn)移收支的部分，通過一定的名義對這類資金進行轉(zhuǎn)移，造成事業(yè)單位財務(wù)風險的發(fā)生，這種情況十分不利于事業(yè)單位的發(fā)展，不僅容易造成事業(yè)單位經(jīng)營出現(xiàn)嚴重的問題，更是違背了法律的原則，需要承擔一定的法律責任。
3.備用金管理風險
備用金是事業(yè)單位對于內(nèi)部各個部門以及相關(guān)工作人員作為籌備資金作為差旅費或是零碎采購所設(shè)立的專門的財務(wù)項目，事業(yè)單位的備用金主要以現(xiàn)金的形式進行存儲，而備用金的管理方面往往容易存在管理相對混亂的情況，這種情況不利于準確的與采購或是出差人員進行交接工作，支出部分的備用金難以進行全面的掌握以及了解具體去向，在對備用金進行使用之后也缺乏規(guī)范化的記錄工作，對于多出的資金也無法做到及時收回，這就導致事業(yè)單位財務(wù)風險的發(fā)生，導致事業(yè)單位資金方面存在比較大的安全隱患，因此會計工作人員就需要能夠全面提高專業(yè)素養(yǎng)，提高對于財務(wù)風險控制的意識程度，從而更好的規(guī)范化的對備用金進行管理控制，防止事業(yè)單位備用金管理風險的發(fā)生，將會計人員對于事業(yè)單位資金核算造成的風險降至最低。
四、事業(yè)單位會計風險控制困境
1.部門職責意識困境
事業(yè)單位會計部門屬于專業(yè)性比較強的部門，部門領(lǐng)導對于整個部門而言有著十分重要的引導作用，一旦領(lǐng)導方面對于會計財務(wù)風險控制意識不強，則會導致整個部門職責意識出現(xiàn)困境，無法真正認識到會計工作對于事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，事業(yè)單位屬于比較特殊的企業(yè)，發(fā)展方面所注重的重點主要在于行政業(yè)績方面，反而會計財務(wù)風險控制重視程度相對不足，會計風險控制方面還只是單純的停留在賬面上，缺乏其他形式的財務(wù)風險控制，因此在管理方面難以實現(xiàn)相應(yīng)的體質(zhì)，部門的職責也存在一定的困境，最終極其容易導致財務(wù)風險的發(fā)生，一但預算方面執(zhí)行力度不足，資金支出方面就會超出預期金額，事業(yè)單位無法取得預期的發(fā)展效益，導致公信力以及資金都受到了嚴重的影響。
2.控制管理困境
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展目前我國財政部門對于事業(yè)單位提出了比較明確的會計風險管理要求，但是在實際財務(wù)管理方面事業(yè)單位缺乏一定的控制管理困境，事業(yè)單位與一般企業(yè)在實際財務(wù)運行過程中存在一定的差異性，領(lǐng)域方面的不同事業(yè)單位具備一定的特殊性，事業(yè)單位會計在進行財務(wù)管理過程中，對于規(guī)定的原則很難進行適應(yīng)，這就導致事業(yè)單位財務(wù)管理方面缺乏針對性，目前事業(yè)單位會對于相關(guān)規(guī)定結(jié)核自身實際情況設(shè)計出適合內(nèi)部發(fā)展的財務(wù)控制策略，但是這種情況容易導致財務(wù)控制策略存在一定的主觀性，監(jiān)管方面很難進行內(nèi)部掌握其合理性與有效性，財務(wù)控制管理力度的缺乏容易造成相關(guān)工作人員在財務(wù)管理方面出現(xiàn)懈怠以及敷衍的情況，導致事業(yè)單位會計財務(wù)風險的發(fā)生幾率大幅度提升，十分不利于事業(yè)單位未來的發(fā)展，難以取得預期的效益。
3.財務(wù)監(jiān)管困境
事業(yè)單位會計財務(wù)控制方面存在財務(wù)監(jiān)管方面的困境，事業(yè)單位會計方面對于財務(wù)控制監(jiān)管方面相對比較薄弱，主要原因在于事業(yè)單位屬于非營利性質(zhì)的單位，會計在進行財務(wù)管理監(jiān)控方面自認為相對比較簡單，因此事業(yè)單位容易忽略財務(wù)崗位，導致會計財務(wù)崗位一人肩負多職，或者崗位輪換比較頻繁，無法達到固定崗位相容職責進行有效分離的需求，促使會計各個崗位直接缺乏有效的監(jiān)管責任，在進行會計核算過程中監(jiān)管力度有限，對于財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)管實際作用重視程度不足，導致事業(yè)單位會計工作人員缺乏一定的專業(yè)責任。同時事業(yè)單位的監(jiān)督方面內(nèi)部與外部監(jiān)管難以達到一定的程度，也缺乏會計相關(guān)的考核機制，考核方面也缺乏一定的參考標準，事業(yè)單位的財務(wù)信息無法得到有效的公開，監(jiān)管力度所達到的效果也比較差，而外部監(jiān)管則往往停留于形式之上，并沒有真正的發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管的目的。
五、事業(yè)單位會計風險控制策略
1.合理制定控制目標
事業(yè)單位會計風險控制想要發(fā)揮真正的作用，就需要合理制定風險控制目標，事業(yè)單位在進行會計風險控制時可以合理的制定以下目標，首先，合理制定可操作性的控制目標，在進行資金運作控制核算過程中，需要建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督管理機制，相關(guān)項目有效的實施開展機制，事業(yè)單位資金管理方面需要建立高效的管理隊伍，促使事業(yè)單位資金運作能夠更加規(guī)范化有秩序的開展相關(guān)項目。其次，會計財務(wù)需要建立信息行為目標，就是在事業(yè)單位資金控制過程中，將事業(yè)單位實際財務(wù)相關(guān)情況信息與會計財務(wù)控制信息相融合，保障事業(yè)單位財務(wù)控制能夠更加具備實效性以及保障性，建立合理有效的管理機制。
2.強化風險意識
事業(yè)單位想要全面提高會計財務(wù)風險控制，則需要注重風險控制的重要意義，強化相關(guān)工作人員資金風險控制意識以及能力，樹立財務(wù)工作人員正確的風險評估意識以及更高的風險控制責任心。首先，需要鍛煉財務(wù)工作人員風險評估意識，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中可能存在的風險，同時還能夠及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)控制過程中那些潛在的風險，預估這些風險可能帶來的危害性，及時進行有效的規(guī)避。其次，事業(yè)單位會計相關(guān)工作人員需要進行有效的技能培訓，促使其相關(guān)技術(shù)水平能夠符合現(xiàn)代化管理技能要求，能夠全面掌握最新的相關(guān)技術(shù)，并且能夠?qū)⑦@些技術(shù)真正運用到實際財務(wù)控制當中，及時預測衡量相關(guān)財務(wù)風險。
3.風險管理與事業(yè)發(fā)展融合
事業(yè)單位會計財務(wù)風險控制管理方面需要考慮事業(yè)發(fā)展實際需求，管理與事業(yè)發(fā)展需要相融合，事業(yè)單位會計風險控制需要全面提高力度，要從根本上認識到財務(wù)資金運作中的各項規(guī)定，并不是對于事業(yè)發(fā)展前景的限制與阻隔，相反只有全面提高事業(yè)單位財務(wù)風險控制行為的規(guī)范，才能夠促使事業(yè)單位得到更好的發(fā)展前景。事業(yè)單位發(fā)展過程中，資金運作規(guī)范化管理技能夠符合國家財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，又可以有效的對可能存在的財務(wù)風險進行合理的規(guī)避，這都十分有利于事業(yè)單位未來的發(fā)展，財務(wù)風險控制對于事業(yè)單位發(fā)展而言十分重要，一旦發(fā)展過程中單純注重利益的高低，忽略了財務(wù)風險控制的各項規(guī)定，則很容易觸犯法律法規(guī)，這對于事業(yè)單位而言是非常危險的，因此需要融合好財務(wù)風險控制與事業(yè)發(fā)展的目標。
六、總結(jié)
事業(yè)單位作為比較特殊的非盈利為目的的企業(yè)，其會計財務(wù)風險控制對于事業(yè)未來的發(fā)展尤為重要，因此需要全面加強對于會計財務(wù)風險控制的重視程度，深入了解分析可能造成財務(wù)風險的情況，找尋切實可行的策略，有效的規(guī)避事業(yè)單位財務(wù)風險，健全財務(wù)運行管理體系，完善財務(wù)會計相關(guān)工作人員專業(yè)技術(shù)，從而促進事業(yè)單位能夠取得更好的發(fā)展。
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作者:任麗群 單位:秦皇島市群眾藝術(shù)館