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[摘要]隨著我國社會經濟的不斷發展,建筑行業逐漸受到社會群眾的廣泛關注,越來越多的人開始注重建筑工程項目的質量和效率。由于建筑行業在市場經濟發展的過程中還存在許多問題,再加上國內建筑市場經濟發展的還不夠成熟和完善,使得各種招投標問題顯現。嚴重的招投標問題出現導致建筑行業難以進一步發展,為此需要積極調整風險管理策略,促進建筑行業健康發展。本文主要闡述了建筑工程項目招投標的重要意義和存在的問題,并且聯系實踐,總結出四點招投標的風險管理措施。
[關鍵詞]建筑工程項目;招投標;風險管理策略
1建筑工程項目招投標的重要意義
一般來說,每一個建筑工程在施工之前,都必須經歷一個步驟,就是進行建筑工程項目的招投標。只有招投標順利進行,才能確保整個建筑工程有開始施工的流程。所以,建筑工程中招投標的地位和重要性就不言而喻了。其中,影響招投標的風險因素也是多種多樣,加強招投標風險管理成為整個建筑工程項目的重中之重。針對招投標風險管理而言,它是建筑項目得以順利開展的前提條件,也是影響整個建筑工程項目效率和質量的關鍵因素。所以,在實際的操作過程中,必須加強建筑工程招投標的風險管理力度,建立健全各種規章制度,將風險降到最低,提高整個建筑工程項目的質量和效率。
2建筑工程項目招投標風險管理中的問題
2.1建筑工程招標工作中存在的風險
要想加強招投標風險管理,就必須先明確招投標的過程中存在哪些風險因素。針對招投標風險而言,主要有以下幾個方面:第一,合同風險。合同是建筑工程項目最重要的部分,合同是否成立、合同是否存在失誤、合同是否公正等都是影響合同風險的因素。第二,施工的技術風險。在施工的過程中,都存在很多不可預知的風險因素,但是針對可預知的風險因素而言,應該盡可能的避免,比如:地理因素的影響、工程技術的影響、材料設備質量的影響等。第三,經濟風險。整個建筑工程項目需要消耗大量的資金,一旦經濟出現問題所有的工程都會停滯,而經濟風險也包括外匯風險、通貨膨脹以及經濟危機等。
2.2招投標風險管理制度不完善
在建筑工程行業中,由于發展還不夠成熟,導致建筑工程市場的各種制度機制都還不過完善,這也成為建筑工程項目招投標的重要問題之一,也是必須首要解決的問題。在我國法律上,沒有對招投標進行明確的條文規范,也沒有健全的法律法規進行約束。另外,在建筑企業中,也缺乏完善的制度管理,各部門的工作人員沒有嚴格的規范制度進行約束,各種懶散、松懈等問題廣泛出現在工作人員的身上,使工作人員對相關的工作沒有做到應盡的責任,而且相關的領導人員對招標工作并沒有那么重視,導致招標工作漏洞百出。
2.3招投標合同違約風險高
招投標合同的簽訂需要雙方達成一致,但是,在許多的建筑工程項目中,或多或少的都存在合同違約的情況,合同違約的風險越高導致招投標工作的損失越大。一旦出現合同違約風險,就會導致后期的工程進度停滯、質量不達標、資金不到位等問題。除此之外,相關的投標工作人員的履約意識也較為薄弱,很多的違約風險出現,就在于投標人沒有意識到履約的重要性。所以,在整個建筑工程項目中,招投標合同違約風險也是重要的問題之一。
3建筑工程項目影響招投標的風險因素
雖然經過長期的發展和變革,建筑工程項目在法律法規等制度規范上已經有了新的補充和完善。但是,在具體的招投標環節中仍然會出現一些問題,導致不規范行為的發生,從而造成經濟損失。針對建筑工程項目影響招投標的風險因素而言,主要有一下幾個方面:
3.1招投標環節中
在招投標環節中,很多不規范的行為導致大量的建筑工程項目出現逃避招標的現象。這種現象的產生會嚴重影響到工程后期的施工進程,而且招投標環節出錯甚至會使整個建筑工程項目停滯。另外,部分招標方和投標方會出現相互串通勾結的情況,從而引發一些違法犯罪的行為,造成一定的經濟損失。
3.2評標環節中
在評標環節中,由于制度規范不夠完善,不法分子會鉆漏洞。在沒有確切的保證評標方式科學的情況下,一些工作人員會通過不嚴謹的招投標管理工作,導致評標結構不夠權威,沒有足夠的科學性和有效性。
3.3中標環節中
在中標環節中,也是經常發生問題的地方。時常會因為沒有合理的進行中標通知而導致各種風險因素的存在。另外,沒有及時的、科學的進行中標展示公開工作,以及評標工作沒有科學謹慎的進行,都會導致合同的內容不符合雙方要求,引發雙方不能按照合同約定履行職責,使合同存在更大的經濟效益損失。當然,中標環節中也缺乏相對科學的工作模式,大部分工作人員都沒有按照嚴格的操作流程進行工作,使中標環節問問重重。
3.4經濟管理過程中
在經濟管理的過程中,風險因素存在的最多,也是影響最大的環節。經濟管理主要是結合招投標工作全面的分析經濟情況,結合實際情況,展望未來,對經濟活動進行直接的管理。因此,在經濟管理的過程中,如果不能良好的預測經濟波動狀況,就會影響經濟管理,引發一些經濟風險,從而無法滿足建筑工程項目的需求。
3.5政治社會風險
建筑工程行業在社會發展的過程中,離不開政治的輔助。而且,政治和社會風險問題是建筑工程項目不可避免的,也具有較強的突發性。例如:政府投資影響、政策規章制度、政府支持鼓勵程度等等,如果沒有對政策社會情況進行有效的分析,就會導致招標過程中出現管理問題,甚至應發嚴重的風險因素,導致建筑工程項目出現經濟效益損失以及社會效益損失。
4建筑工程項目招投標風險管理策略
4.1選擇合適的合同計價形式
每份合同都有不同的計價形式,要根據合同的內容選擇適合的、科學的、可行的合同計價形式。在進行合同計價形式的選擇時,需要緊緊抓住建筑工程的時間施工情況和特點,這樣能夠在最大程度上減低合同存在的各種風險問題。
4.2要對投標風險做出必要的評估
在建筑工程行業,每一個建筑項目都存在各種不同的風險因素,在進行建筑工程選擇施工前,就需要貫徹落實招投標風險評估的工作,明確了解整個建筑工程項目中會出現哪些風險問題,會對建筑工程造成何種影響等。一旦招投標評估的結果不夠理想,就可以及時采取停止措施,減少后期不必要的經濟損失等。
4.3招標方的風險管理分析
針對招標方的風險管理而言,需要切實做好以下四點:第一,在建筑工程項目招投標之前,根據實際情況選擇適當的招標機構,并且對招標機構進行全方面的篩選評估。第二,在招投標的過程中,需要加強對合同的管理,在最大程度上降低合同風險的存在。第三,在開標評標時,要遵循公平公正公開的原則,選擇專業的人才進行投招標工程。第四,在定標的時候,需要嚴格的按照法律法規的要求進行,以整體的建筑工程的經濟和社會效益出發,簽訂合同的各種科學合法的協議。
4.4投標方的風險管理分析
針對投標方的風險管理而言,需要做到以下三點:第一,在進行招投標工作時,要全面的對招投標相關的信息文件進行了解和掌握,并且深入的對各種技術、管理、資金等方面進行綜合性測評,選擇符合自身實際情況的合同。第二,投標方一旦選擇了適合自己的合同并且簽訂了合同,就需要加強自己的履約意識,盡可能的降低經濟和信譽上的損失。第三,要積極履行投標人的承諾制度,盡能力的不出現任何不符合承諾的事項出現,加大合同風險。
5結束語
綜上所述,招投標工作在建筑工程中的重要性不容小覷,其工作效果直接影響著建筑工程項目的最終質量。但是,招投標工作有受諸多因素的影響,因此,加強招投標工作中的風險管理也是勢在必行。只有不斷完善招投標風險管理,才能確保招投標順利運行,在最大程度上降低招投標工作中出現的問題,提高招投標工作的質量和效率。
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作者:石衛國 單位:山東正信招標有限責任公司