養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人力資源管理策略淺析

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摘要:在老齡化不斷加劇的背景下，安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在服務(wù)質(zhì)量不高、人才缺乏等諸多問題。目前，安徽省養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)人力資源管理存在一些問題，必須轉(zhuǎn)變管理觀念、重視人力資源規(guī)劃、加強(qiáng)人才開發(fā)、完善激勵制度、優(yōu)化員工關(guān)系，提高從業(yè)人員素質(zhì)，才能為企業(yè)發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù)業(yè);人力資源管理;策略

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中，人力資源是重要基礎(chǔ)。通過人力資源管理的專項(xiàng)職能工作，能保證企業(yè)適時招聘到所需要的員工，同時可以提前謀劃、挖掘員工潛力、培養(yǎng)未來需要的人才，多方面保障企業(yè)的人力資源供給，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。新常態(tài)下，安徽省養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)要持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展，必須做好人力資源管理的各項(xiàng)職能工作。

一、安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

(一)養(yǎng)老服務(wù)政策體系初步形成

進(jìn)入新時期，老年人口市場容量將不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)也將推陳出新，養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)逐步形成。安徽省近幾年從養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量提升、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建、服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)等多方面進(jìn)行了制度設(shè)計，初步形成了行業(yè)制度政策體系，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

(二)養(yǎng)老保障體系逐步完善

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會保障制度相輔相成。近年來，安徽省積極推進(jìn)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，完善基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，建立社會救助制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高特困、孤老、低收入水平老齡人口的養(yǎng)老保障水平。政策體系的逐步健全，提高了老年人口的服務(wù)購買力，為安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(三)多元化養(yǎng)老服務(wù)模式趨于完善

安徽省依照明晰責(zé)任、多元投資、多樣服務(wù)的要求，逐步形成家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位多方融合的多元化養(yǎng)老服務(wù)模式。2019年，安徽省各類養(yǎng)老服務(wù)組織達(dá)到2492家、可用床位達(dá)到30萬張。其中，社會主體開辦的機(jī)構(gòu)有845家、醫(yī)養(yǎng)簽約的養(yǎng)老服務(wù)組織達(dá)到607家。此外，街道、社區(qū)開辦的養(yǎng)老服務(wù)中心，形成“家庭+社區(qū)”的創(chuàng)新模式。不同規(guī)模、不同檔次、養(yǎng)護(hù)醫(yī)多元化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系，為行業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

二、安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人力資源管理問題分析

(一)觀念落后，缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向

由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新興行業(yè)，發(fā)展的歷程比較短，不少養(yǎng)老服務(wù)組織的人力資源管理戰(zhàn)略意識不足，不能從企業(yè)的長期目標(biāo)出發(fā)謀劃組織的人力資源管理工作。在實(shí)際人力資源管理工作中，缺少事前計劃、缺乏前瞻性。這樣就導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)組織人才供給不足、激勵體系不完善、員工培養(yǎng)力度不夠、人才難留，缺乏有效的人力資源支撐。

(二)規(guī)劃不足，供需難以平衡

安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，逐步形成了不同類型的養(yǎng)老服務(wù)組織。這些組織在企業(yè)人力資源管理工作上，大多缺乏系統(tǒng)的人力資源規(guī)劃，影響了養(yǎng)老服務(wù)組織的正常運(yùn)營和良性發(fā)展。由于缺乏人力資源的供需預(yù)測，對未來的人力資源需求和供給不能準(zhǔn)確判斷，對組織未來的發(fā)展形成一定風(fēng)險。

(三)激勵不夠，員工績效偏低

目前，安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在員工激勵措施缺乏、激勵力度不夠的問題，導(dǎo)致員工技能水平低、工作積極性差、職業(yè)認(rèn)可度較低。主要原因是相關(guān)的職能工作沒有做好，激勵效果不佳，如績效管理工作松散、薪酬管理工作缺乏整體設(shè)計、員工晉升通道不順暢等。

(四)開發(fā)欠缺，企業(yè)后勁不足

行業(yè)的發(fā)展，需要人才的儲備和開發(fā)。安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)勞動者整體素質(zhì)偏低、專業(yè)技能水平低，不能完全滿足個性化的客戶需求。從長期來看，這樣會影響員工隊(duì)伍的整體水平、人力資源供給質(zhì)量和員工忠誠度，導(dǎo)致行業(yè)核心人才缺乏，影響到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，制約整個行業(yè)的良性發(fā)展。

三、安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人力資源管理策略

(一)培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，推行人力資源管理制度

依據(jù)安徽省相關(guān)政策和規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)即將成為安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的推動力量。在這樣的背景下，企業(yè)應(yīng)該樹立戰(zhàn)略觀念，從企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)出發(fā)，長遠(yuǎn)謀劃，思考和確定企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。在明確企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，圍繞人力資源獲取、培養(yǎng)、使用、保留等方面的目標(biāo)，做好人力資源管理體系構(gòu)建和人力資源管理相關(guān)制度的完善，培育有利于員工發(fā)展的組織文化。

(二)積極做好規(guī)劃，保障企業(yè)人力資源需求

根據(jù)安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展趨勢，快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級將會成為企業(yè)未來的目標(biāo)。為順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的趨勢，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)應(yīng)該積極做好人力資源需求和供給預(yù)測，采用合理的人力資源供需預(yù)測的方法和工具，對企業(yè)未來的員工隊(duì)伍規(guī)模提前謀劃，同時對未來的人力資源市場供給情況提前分析，制訂科學(xué)合理的人力資源供需平衡計劃，設(shè)計好各種應(yīng)對措施，保證企業(yè)未來的人力資源能及時足額獲得，保障企業(yè)的正常運(yùn)營。養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的人力資源規(guī)劃需要多方主體共同謀劃和支持。政府層面，應(yīng)加大資金投入和人力資源開發(fā)力度，引導(dǎo)高校和職業(yè)院校開辦老年社會工作、養(yǎng)老服務(wù)、老年康復(fù)等方向的專業(yè)，為行業(yè)培育更多合格的、多元化的專業(yè)人才。行業(yè)組織層面，應(yīng)盡快建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，嚴(yán)把人員入口，幫助企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)層面，應(yīng)樹立人力資源開發(fā)意識，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確人力資源需求和供給來源，通過科學(xué)的人力資源管理工作，形成積極向上的組織文化，為員工成長營造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源素質(zhì)提升的目標(biāo)。

(三)完善激勵機(jī)制，改進(jìn)員工工作績效

在安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的背景下，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)應(yīng)完善激勵機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐中，可以從以下幾個方面做好相關(guān)工作:完善薪酬制度，設(shè)計科學(xué)有效的員工薪酬管理系統(tǒng);優(yōu)化員工福利政策，制定合理的休息休假、保險等各種福利制度;為在職員工提供培訓(xùn)與開發(fā)項(xiàng)目，構(gòu)建完善的員工職業(yè)發(fā)展通道;為新入職員工落實(shí)落戶、住宿、子女入學(xué)等方面的支持措施;根據(jù)企業(yè)自身情況推行科學(xué)的績效管理制度，做好績效目標(biāo)確定、績效監(jiān)控、績效評價和績效改進(jìn)工作，提高員工的工作效率。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)開發(fā)，提升從業(yè)人員素質(zhì)

安徽省養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，完善各項(xiàng)培訓(xùn)制度，形成系統(tǒng)的企業(yè)員工培訓(xùn)與開發(fā)制度體系。開拓人才培養(yǎng)與開發(fā)渠道，通過校企聯(lián)合辦學(xué)、共建訂單班等多種形式積極培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。拓展員工培訓(xùn)與開發(fā)領(lǐng)域，從職業(yè)素質(zhì)、理論知識、業(yè)務(wù)技能、潛力開發(fā)等多方面對員工進(jìn)行開發(fā)，形成企業(yè)內(nèi)部包含專業(yè)教育、技能開發(fā)、繼續(xù)教育等內(nèi)容的多元化人力資源培訓(xùn)體系。通過多種方式，開展員工活動和內(nèi)部培訓(xùn)，如針對業(yè)務(wù)人員舉辦老年服務(wù)政策和相關(guān)知識技能培訓(xùn)，開展員工服務(wù)技能比賽、組織拓展活動、開展志愿服務(wù)活動、舉辦優(yōu)秀員工分享會，增強(qiáng)員工凝聚力。

(五)維護(hù)員工關(guān)系，保持企業(yè)成長優(yōu)勢

作為服務(wù)型行業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)該以服務(wù)質(zhì)量為生命、以客戶滿意為目標(biāo)。這就需要員工以積極的工作狀態(tài)面對服務(wù)對象，時刻追求服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的職業(yè)形象，以幫助企業(yè)贏得顧客滿意。要營造良好的員工關(guān)系，就需要企業(yè)在人際關(guān)系管理、勞動合同管理、紀(jì)律要求和獎懲制度制定、勞動爭議處理、職業(yè)病預(yù)防、壓力管理、企業(yè)文化和企業(yè)精神管理、員工援助計劃實(shí)施等多方面積極實(shí)踐。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，有選擇地做好相關(guān)管理工作，改善內(nèi)部員工關(guān)系，營造良好的工作環(huán)境，最大限度維護(hù)好員工關(guān)系，為企業(yè)的長久發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，安徽省養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)老年人口數(shù)量和比例持續(xù)增加、服務(wù)需求不斷增長、政策環(huán)境利好的背景下，獲得了初步的發(fā)展，形成了一定規(guī)模。但在人力資源管理方面存在戰(zhàn)略眼光缺乏、人力資源規(guī)劃不足、激勵力度不夠、培養(yǎng)開發(fā)不足等問題。隨著整個行業(yè)向縱深發(fā)展，安徽省養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)急需在人力資源管理方面改革創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)變管理理念、優(yōu)化和健全人力資源規(guī)劃、完善員工激勵措施、重視人力資源培訓(xùn)與開發(fā)和改善內(nèi)部員工關(guān)系，形成良好的企業(yè)文化，增加企業(yè)的人才吸引力，助力企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興。

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作者:王鳳鳴 單位:安徽城市管理職業(yè)學(xué)院健康養(yǎng)老學(xué)院