現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展淺探

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【摘要】推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是河南省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在化要求，也是河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必要路徑。本文通過(guò)分析河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出其發(fā)展過(guò)程中存在的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、缺乏中高端人才、國(guó)際化水平不高的問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)問(wèn)題提出推動(dòng)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，各個(gè)省市地區(qū)都在優(yōu)先推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有知識(shí)型、低能耗、高增值性、集群性的優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系的必然選擇，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急。各省份為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)的發(fā)展也相繼出臺(tái)了政策性文件，大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。河南地處中原，是全國(guó)交通物流的樞紐。2020年河南省第三產(chǎn)業(yè)增加值26768.01億元，占河南省GDP的比重僅為48.7%，在全國(guó)31個(gè)省市中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重排名倒數(shù)第四，北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為83.8%，上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為73.1%，與北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距甚大。河南省承擔(dān)著國(guó)家六大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，為河南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇，那么，在當(dāng)下促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的機(jī)遇背景下，河南省如何把握契機(jī)，突破發(fā)展瓶頸，構(gòu)建河南省經(jīng)濟(jì)升級(jí)的新引擎，實(shí)現(xiàn)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是亟待思考和解決的問(wèn)題。

一、河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）規(guī)模與增速

對(duì)2014-2019年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從表中可以看出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)先上升后緩慢降落的趨勢(shì)，近三年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體規(guī)模不增返降。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高溢價(jià)值的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與金融業(yè)整體發(fā)展比較緩慢，增幅也比較慢。

（二）就業(yè)分析

對(duì)河南省2014-2019年分三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，河南省2014-2019年就業(yè)人員總數(shù)在6500~6700萬(wàn)人間波動(dòng)，2014-2015年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)“一二三”模式，2016-2018年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)“一三二”模式，2019年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)首次呈現(xiàn)“三二一”模式，這個(gè)變化過(guò)程中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在6年間由2014年的1873萬(wàn)人穩(wěn)步上升為2019年的2365萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例也由2014年的28.7%上升為2019年的36%。

（三）對(duì)外開(kāi)放程度

“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃落地到鄭州，“一帶一路”背景下中歐班列的運(yùn)營(yíng)都為河南省對(duì)外開(kāi)放貿(mào)易提供了資源和貿(mào)易稟賦的優(yōu)勢(shì)。2014-2019年河南省服務(wù)貿(mào)易一直是順差，規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，貿(mào)易順差金額由2014年的843.25億元增長(zhǎng)為2019年的1797.65億元。以2019年為例,外商和港澳臺(tái)商在河南直接投資服務(wù)業(yè)的金額為588923萬(wàn)美元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資金額為538803，占比為91.49%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)中排前三的依次是房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資總額的78.68%，而專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融、教育咨詢(xún)等處于相對(duì)劣勢(shì)。

二、河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，排名前三的一直是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)，3個(gè)產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重在75%左右，其他6個(gè)產(chǎn)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重低于25%，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)3個(gè)代表河南省軟實(shí)力的行業(yè)其發(fā)展水平比較滯后，3個(gè)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總值加起來(lái)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的占比僅為6%左右。河南省的“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要講文化軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大提高，但是文化、體育和娛樂(lè)業(yè)發(fā)展緩慢，文化產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯，知名文旅產(chǎn)業(yè)打造能力稍弱，旅游業(yè)的潛力尚未完全被激發(fā)。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏中高端人才

河南省第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展比較滯后，第三產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在科技研發(fā)、信息技術(shù)方面存在不足。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中缺乏國(guó)際化的外資企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)龍頭的進(jìn)入，科技創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，對(duì)高水平人才的吸引力比較弱。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然整體就業(yè)人數(shù)在不斷增長(zhǎng)，但就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)較快的行業(yè)是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求并不高，同時(shí)在教育方面，缺乏對(duì)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)意識(shí)，綜合導(dǎo)致河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏中高端人才。（三）國(guó)際化水平不高河南作為一個(gè)地處中原的農(nóng)業(yè)大省，其開(kāi)放程度相對(duì)于沿海地區(qū)開(kāi)放程度比較低，國(guó)際化水平離北京、上海、廣東等大城市相距甚遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性較弱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模多數(shù)比較小，生產(chǎn)的產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈中多是低端產(chǎn)品，專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未成形，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，尋求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)協(xié)同化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)河南省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。

三、促進(jìn)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系

各省份都在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)核是特色化、現(xiàn)代化，河南要發(fā)揮其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以“金融業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)”經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”特色經(jīng)濟(jì)為支柱，“現(xiàn)代物流、信息傳輸、商務(wù)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”經(jīng)濟(jì)為主體，“居民服務(wù)業(yè)、社會(huì)保障業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。在此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中要加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化創(chuàng)新功能，大力發(fā)展金融業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)兩大創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)；打造文旅特色產(chǎn)業(yè)，特色化融合兩大經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮地理位置的樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代物流、信息傳輸、商務(wù)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提高人民生活水平，積極發(fā)展“居民服務(wù)業(yè)、社會(huì)保障業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)”為基礎(chǔ)的幸福經(jīng)濟(jì)體。

（二）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，以提高人民生活便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，加快大健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、托育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等；強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)家政類(lèi)服務(wù)企業(yè)的體制擴(kuò)容，鼓勵(lì)家政企業(yè)進(jìn)行與智慧社區(qū)和養(yǎng)老托育等方面的統(tǒng)合發(fā)展，同時(shí)完善養(yǎng)老、健康、家政等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，從制度性方面規(guī)范其健康發(fā)展；加快發(fā)展金融、信息技術(shù)等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提速文化、體育、娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，保障其高質(zhì)量高品質(zhì)的發(fā)展，進(jìn)一步滿(mǎn)足河南人民對(duì)高品質(zhì)生活的追求。

（三）深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開(kāi)放

利用河南自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)與國(guó)際性綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的開(kāi)放領(lǐng)域，在土地、財(cái)稅、價(jià)格等方面制定完善的政策體系，鼓勵(lì)支持世界500強(qiáng)的大企業(yè)來(lái)河南區(qū)域設(shè)置分部、成立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等，同時(shí)提倡三產(chǎn)融合發(fā)展路徑，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，向產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”兩端延伸，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易企業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化之路轉(zhuǎn)型，高端化、品牌化、國(guó)際化的外貿(mào)企業(yè)給予政策性的支持和獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外包規(guī)模化與品牌管理專(zhuān)業(yè)化。

作者:李千千 單位:河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院