生產性服務業助力國際化智造淺析
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建設國際化智造名城、打造長三角中軸樞紐，是常州在全面建設社會主義現代化新征程上的關鍵定位。瞄準新定位，通過推動生產性服務業高質量發展、加快先進制造業和現代服務業兩業融合，有助于進一步引導生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，是常州搶抓長三角區域一體化發展重大機遇乘勢而上的關鍵所在。
一、立潮頭、用真功，產業發展基礎實
當前，常州生產性服務業對制造業的作用逐步從“需求依附”轉為“相互支撐”。全市生產性服務業發展的基礎更牢，加快兩業融合的舉措更實，建設智造名城的底氣更足。政策引領，提升產業向心力。近年來，常州先后制定出臺了“一攬子”政策，優化發展環境，以政策“干貨”推動生產性服務業發展質效提升。為加速政策兌現，常州市明確了時間表、路線圖，獎勵第一批市級內資總部企業，加快服務業領軍、兩業融合等6類政策兌現，選樹了一批行業新標桿，進一步增強市場主體獲得感。融合提速，提升品牌影響力。全市依托制造業發展基礎，加快兩業深度融合。為搭建兩業融合的交流合作平臺，常州舉辦了“深融新智造、服務新中軸”現代服務業先進制造業深融發展大會，35家服務業和制造業的園區或企業達成合作意向。到目前，全市20家單位入選江蘇省首批兩業深度融合試點，其中8家單位獲評優秀試點，全省占比位列第二。一批企業級兩業融合示范樣板，一批業態創新、模式創新成果，走出“家門”，推向全省。載體活躍，提升主體支撐力。全市生產性服務業市場主體對服務業資源整合、要素集聚和輻射帶動的作用不斷增強。2021年1—9月，全市服務業重點儲備項目160個，累計完成投資212億元，完成年度投資計劃的76.81%。全市列統69家服務業集聚區中，34家營收超10億元、12家營收超百億元。一批園區（平臺）、企業先后獲評省生產性服務業集聚示范區、領軍企業等稱號，多個集聚示范載體在全省評比中名列前茅。
二、借東風、繪藍圖，錨定目標再揚帆
未來五年，生產性服務業如何提速常州智造名城建設，變“依附”“互動”為“引領”全市制造業創新發展？唯有抓住重點領域，聚焦“五極強化”，圍繞中心服務大局，方能疊加出常州生產性服務的核心優勢。以攻堅突破為核心，強化科技創新極。全力提高研發設計、雙創孵化、科技成果轉化、檢驗檢測等科技服務業發展水平。推進“龍城實驗室”等戰略科技設施建設，積極打造國家空間信息綜合應用創新服務平臺等高能級產業技術創新平臺。強化科教城創新輻射帶動作用，加快“兩湖”科創長廊孵化平臺建設。打造國內外知名的檢驗檢測認證產業集群。以數智賦能為牽引，強化數字信息極。以先進制造業為依托和主要服務對象，提升軟件信息服務和新興數字服務發展水平。爭創一批省級數字前沿技術創新載體，建立一批以數字信息技術為重點的聯合創新實驗室。以服務實體為重點，強化產業金融極。做強銀行、證券等主力金融，促進地方金融組織健康發展。加快推進“龍城金谷”建設，打造長三角科創資本高地。積極發展供應鏈金融、綠色金融、新能源金融等新業態，加大對先進制造業、戰略性新興產業、開放型經濟等重點領域金融支持力度。以潛力釋放為引領，強化智力商務極。以建設蘇南商務服務新高地為目標，重點引進國內外會計審計、質量管理、數據服務等智力型服務領域知名機構。以高鐵新城、東經120商務區、經開區中央商務區、武進科技商務中心等板塊為重點，打造具有較高顯示度的商務服務集聚示范區。以中軸崛起為契機，強化物流樞紐極。高標準建設長三角現代物流中心，以長三角現代物流中心核心區整合提升為突破點，布局“1核心3樞紐8中心”，形成樞紐引領、網絡暢通、產業協同、智慧高效的現代化物流體系，以增強常州物流業國際及區域輻射影響力為重點，打造樞紐引領、通道支撐、銜接高效、輻射帶動的“樞紐+通道+網絡”的長三角現代物流中心，實現“聯動滬寧、輻射南北、中軸支點、融合一體”。
三、常奮楫、勇爭先，乘風破浪逐新高
站在“十四五”新起點，必須換擋生產性服務業變速跑，在技術、理念、業態和模式上加速創新，提升生產性服務業對全市重大戰略實施的助力推動作用，更好地支撐常州建設國際化智造名城。推動創新動能倍增。深入實施創新驅動核心戰略，圍繞智能制造、軌道交通、智能電網、新能源汽車等全市先導產業，吸引國內外高校和科研機構設立研發平臺機構。支持轄市（區）與華為、航天云網等國內工業互聯網龍頭企業開展戰略合作，積極引進中國信通院、中國電標院等高端智庫、權威機構和龍頭企業。支持分區分片式打造科教城“科技孵化”、綠建區“綠色環保”等區域生產性服務特色品牌，提升智造名城競爭力和影響力。激發開放共聯活力。深度融入“一帶一路”交匯點建設和長三角一體化發展戰略，主動承接國際新一輪高端生產性服務轉移，大力引進檢驗檢測、知識產權、工業設計等制造服務業外資企業。深度嵌入上海高能級生產性服務業集聚區，規劃布局一批服務業“龍城飛地”，構建“上海孵化研發—常州落地轉化”的新發展模式。加強蘇錫常都市圈服務業合作，聯手打造產業智造服務聯盟和太湖灣科創帶。以金壇、溧陽融入南京大都市圈為契機，提升常寧軟件信息、科技金融等領域服務業合作水平。強化融合場景應用。圍繞龍頭企業、產業集群、區域集聚等兩業融合試點，探索新業態新模式新路徑。圍繞原材料工業、裝備制造業等10大領域，挖掘制造業“微笑曲線”中服務端的價值，拓展產業跨界融合發展新路徑。圍繞全市8大標志性產業鏈，鼓勵“鏈主”企業率先拓展整合上下游服務環節，促進產業鏈優勢企業與服務配套企業集群協同發展。加大龍頭標桿培育。加大生產性服務業領軍企業培育力度。積極吸引世界500強、全國100強及國內外服務業龍頭企業，鼓勵在常設立總部；培育一批生產性服務業規模企業、星級企業、細分行業單打冠軍，建設一批規模效應明顯、市場整合能力突出的互聯網平臺企業，鼓勵企業利用多層次資本市場，形成常州企業“上市集群”。加速推進生產性服務向價值鏈高端延伸，引導重點企業向高端服務領域拓展。促進產業聯盟凝聚。探索建立一批推動兩業融合發展的產業創新聯盟、產學研用合作的產業技術聯盟以及知識產權等專業服務聯盟。支持聯盟成員通過共同研發、科技成果產業化等方式，促進產業對接、信息互通、科技共享、優勢互補，實現戰略協同和跨界融合發展，增強聯盟輻射力。
作者:潘冬鈴 單位:常州市發展和改革委員會