家政服務業邁上發展新高地探析
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家政服務業作為朝陽行業，隨著社會快速發展，一方面既有效緩解農村進城務工人員的就業問題，另一方面也滿足了城鎮家庭子女老人的現實需求。近年來，社會上對家政服務的需求呈井噴態勢，家政行業“尋新機”愈發強烈。從業人員主要以農村低收入人口為主的家政服務業，涉及到的不僅是城鎮千家萬戶，更是對促進低收入家庭就業，助力鄉村振興具有重要作用。目前，在廣西注冊的家政公司近4.2萬家，擁有各類服務企業和網點近5萬個，從業人員45萬多人，年營業額近58億元，年均增長15%。年均培訓人員1萬多人，實現就業率70%以上。日漸龐大的行業市場，對服務精細化、專業化提出了更高的要求。在這個背景下，廣西強化誠信體系，提升行業水平，積極滿足家政服務業發展的時代新需求。
一、緊抓信用體系建設力促行業提質擴容
為進一步貫徹落實商務部等14部門《家政興農行動（2021-2025年）的通知》《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進廣西壯族自治區家政服務業提質擴容實施方案的通知》文件要求，廣西加快推進家政服務業信用體系建設，規范家政服務業發展，營造誠實守信的家政服務業發展環境，促進家政服務業提質擴容，實現行業高質量發展。廣西多方共同推動家政服務業提質擴容工作，不斷完善數字化家政信用建設。圍繞國家、商務部、自治區政府關于家政信用體系建設工作要求，結合廣西家政服務業實際，廣西從規范管理、信用安全、增值服務、行業統計等四個方面，通過一套指標體系、一個信用信息平臺、一個從業人員安心碼、一個信用紅黑榜、一套呈現方式等“五個一”為一體推動數字化家政信用建設。去年12月20日，廣西家政服務業信用管理系統正式啟動，首批列入廣西家政信用體系企業達到了300多家，系統家政服務人員錄入80700人，家政服務員持卡上崗5000人，覆蓋全廣西、銜接商務部、便民利民的廣西數字化家政服務業信用信息管理系統構建完成。該系統很好解決了消費者在生活中使用家政服務時遇到的“不規范”“找不到”“不滿意”的問題，為全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚起到了促進作用?！皬V西家政信用體系建設按照‘政府引導、企業為主、分步實施、強化應用’的原則，以構建信用為核心的新型行業管理體系為目標，以推進家政服務員和家政企業信用記錄制度化為重點，堅持守信激勵與失信懲戒并舉，行業自律與政府監管并重，建立健全家政服務業信用體系，營造誠實守信的家政服務業發展環境，促進廣西家政服務業提質擴容?！弊灾螀^商務廳黨組成員、副廳長粟堅在廣西家政服務業信用管理系統啟動儀式上表示。公開透明是將家政人員錄入該系統后最直觀的作用。家政服務人員有了自己的“誠信身份”，將有力推動行業健康、持續發展。除此之外，廣西商務廳還積極橫向完成與人社、民政、廣西信用等平臺信息互通，縱向與廣東、上海、江浙等家政信用管理平臺信息互通，在不斷規范行業管理的同時，推動廣西家政從業人員“走出去”，先進服務模式“引進來”。通過完善廣西數字化家政信用建設，廣西家政企業提質擴容，解決社會供需矛盾，構建信用社會，為家政業發展迎來了春天，廣西家政行業呈現出供需兩旺的良好局面。
二、家政行業托舉起鄉親們致富夢
一頭托著成千上萬低收入家庭的致富夢想，一頭拴著城市居民對美好生活的需求，眼下大力推動鄉村振興正在如火如荼的進行。鄉村大量勞動力職業技能、工作經驗、工作機會匱乏等，勞動力實現就業困難。與此同時，隨著城鎮化步伐的加快、人口老齡化的速度加快以及“三孩政策”的落實，對家政、養老等方面的需求不斷增加，家政服務供不應求的現象日益突出。不難看出，目前發展迅速的家政行業已然成為一條助力鄉村剩余勞動力和貧困地區實現就業致富的新路子。不僅幫助鄉村人口實現了增收，而且增加了家政服務供給，促進了行業發展。在這個背景下，除了建設家政服務信用體系，廣西多措并舉，積極規范家政市場，加大職業培訓力度，力促家政服務業健康發展。針對家政服務從業人員職業化程度較低的問題，廣西加大技能培訓力度。實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程，加大脫貧人口、防止返貧監測幫扶對象、農村低收入人群家政培訓力度，按規定對符合條件的給予生活費補貼。加大對家政企業和培訓機構開展家政技能培訓的支持力度，各大定點醫院設立了培訓基地，統一教材，統一管理，注重技能培訓與實操訓練，確保學員學得好、學得精、掌握好技能?！皩W會一門技藝，樹起生活自信?！苯衲?2歲的黎欣在去年之前還從事鮮奶配送工作，收入微薄，一次偶然的機會，她發現有家家政企業正在招收母嬰照護培訓班學員，而且是免費學習，抱著試一試的態度她報了名，最終所有課程順利通過。她憑借扎實的職業技能加上自身的不斷努力及良好的服務態度，薪資也連連上漲，目前每月薪資近7000元。多措并舉，助力騰飛。廣西加大打造家政品牌力度。大力打造左右江革命老區家政品牌。據統計，2016年以來，廣西圍繞左右江老革命根據地開展了家政培訓“大篷車”進村（社區）1810個，59家巾幗家政聯盟骨干企業、5200名巾幗志愿者組成宣講隊，日夜兼程分赴各地開展扶貧惠民政策、家政服務等宣傳培訓，培訓婦女17.1萬多人次，帶動2.82萬名建檔立卡貧困婦女就業。2020年決戰脫貧攻堅時期，廣西以區內5000個貧困村為主戰場，實行“掛圖作戰”，用流動便捷的方式在貧困縣、鄉（鎮）、社區（村屯）開展宣傳和培訓。大篷車開進一個村、圈劃一個村，培訓一個人、登記一個人，有步驟、有重點地實現貧困村婦女“應訓盡訓”，實現家政服務“上崗一人、脫貧一家”。同時依托廣西背靠東盟和粵港澳大灣區的優勢，著力孵化打造一批家政行業龍頭標桿企業，深化家政培訓“大篷車”進村（社區）培訓品牌，不斷拓展發展空間，推進廣西巾幗家政“走出去”。家政培訓“大篷車”走出了廣西扶貧新路子，得到國務院扶貧辦認可和主流媒體的宣傳推廣。金繡球巾幗家政聯盟被授予全國優秀勞務品牌和全國巾幗家政領跑品牌。廣西探索完善服務標準，籌辦好廣西家庭服務業技能大賽，提升廣西家庭服務行業服務品質，探索完善服務標準。指導家政服務業企業積極參與粵桂家政合作、粵港澳大灣區家政合作。廣西壯家女、綠城南方、康之橋、家博士等家政培訓機構采用“定制式”培訓向廣東輸出家政服務人員。目前，廣西向廣東輸送家政服務人員70多萬人次。2020年全區家政扶貧共培訓人員10099人，安排貧困地區就業人數7472人，其中赴廣東就業3670人。為打造廣西家政品牌，積極爭取在新華社、人民日報等國家主流媒體宣傳報道亮點工作。支持百色、河池等市打造家政就業培訓基地，鞏固拓展家政扶貧成果，擴大到全區脫貧地區，為農村脫貧人員提供更多的培訓以及就業崗位。與廣西壯族自治區人民政府駐廣州辦事處建設家政勞務派遣“暖心驛站”，滿足了家政服務人員招聘咨詢、法律服務、短暫休息交流等基本需求。在推動脫貧和穩定脫貧的基礎上，逐步擴大到有意愿、有能力的農村勞動力，助力鄉村振興。在政府的不斷幫助和支持下，廣西八桂女子、南寧旭東社區服務有限公司、綠城南方、康之橋、家博士、玉林志飛翔、貴港家樂等一批知名企業迅速崛起，成為推進廣西家政服務業規模擴張和發展方式轉變的中堅力量。在全國“千戶百強”家庭服務企業評選活動中，全區有2家企業進入百強，37家企業進入千戶，5家家政企業納入自治區產教融合型試點企業建設培育名單。在幾家龍頭企業的帶動下，廣西家政服務行業技能水平得到迅速提升，康之橋、壯家女等家政公司除了提供陪老、托老、陪護、鐘點工等傳統的服務項目外，還推出了“知識技能型”服務，如日式介護、嬰托、幼兒家教等。
三、黨旗領航為家政行業劈波斬浪
針對家政困難從業人員在家政行業“不知怎么走”的現實難題，廣西集合各級黨群服務中心，看準自身特點，狠抓家政產業振興鄉村工作，主動出擊，服務下沉，依托家政行業，開創扶貧新路子。打造了桂林非公黨建家政培訓基地，推出了“五個一”黨建工作法，即樹立一面旗幟，筑牢建強黨建陣地；創新一種模式，因地制宜謀劃發展；構建一套機制，深耕厚植品牌內涵；選樹一批典型，建標立桿激發活力；爭創一份業績，勇立潮頭提升效能。著力打造“黨旗領航聚合力，品質家政助振興”黨建品牌，其黨支部榮獲了桂林市最佳兩新組織（園區）領域黨建品牌、自治區兩新組織黨建工作示范點。提高廣大從業群眾的認識，積極參加培訓，提高素質和技能，加入到家政行業就業創業。自狠抓家政產業振興鄉村工作以來，廣西加大黨旗領航家政工作力度，樹立一批家政扶貧示范企業，培養一批家政就業帶頭人，打造一批家政行業“雙強”黨組織，助推一批困難戶致富，在助力精準助興的生動實踐中促進家政企業黨建強、發展強，摸索出一個可復制推廣的家政鄉村振興模式。
四、狠抓家政產教融合、產業升級
人才培養助力行業可持續，2019年6月，國務院辦公廳印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》，采取支持院校增設一批家政教育相關專業等措施，提高家政從業人員素質。廣西緊抓這個政策機遇，創辦家政學院、舉辦家政教育、開設家政專業，一批批校企合作項目培育了多家產教融合型家政企業，強化了崗前培訓和“回爐培訓”。目前，一批家政企業已經與廣西廣播電視大學、廣西醫科大護理學院、廣西商業學校等高等院校建立合作關系，通過成人高等教育與職業教育相結合為家政人員提供了豐富的線上專業基礎知識和線下企業優質職業技能培訓的內容，實現了不僅要把家政學教育“扶上馬”，還要“送一程”。通過產教融合與校企合作，廣西提升企業和合作院校的整體辦學實力和社會服務能力，彰顯示范作用和品牌效益，以此促進家政服務提質擴容。截至2021年，全區共有家政服務企業4.2多萬家，現有家政培訓機構960家，年培訓15萬人次；家政人員平均薪酬4500元/月，同比不斷增長，到今年，家政行業發展繼續加快，規模繼續擴大。目前，我國36%的家庭有老年人照料需求，18%的家庭有未成年人照料需求，30%的家庭有雙重照料需求。全國老年人群體和0-6歲學齡前兒童已分別達到2.49億和1億多。現階段，進一步推進家政教育政策改革和制度創新，還原家政教育本質，做實做好家政服務業人才培養已成為家政服務與助力鄉村振興工作的重要一環。家庭服務業事關百姓福祉，既是愛心工程，也是朝陽產業。近年來，家政服務業正迎來從量變到質變的發展趨勢，現實要求廣西要從專業化、標準化、職業化發力，力促家政服務業提質擴容。下一步，廣西將以政府重視是關鍵、政策支持是保障、行業規范是基礎、企業創新是主體的準則，推動行業轉型升級、健全信用管理體系，規范家政服務業發展，營造誠實守信的家政服務業發展環境。同時，在拓寬企業融資渠道、培育行業龍頭企業、加強行業監管和人才培育力度等方面，為家政服務業發展提供政策支持和制度保障。促進家政服務業提質擴容，實現行業高質量發展以及鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現家政行業高質量發展，為鄉村振興事業添磚加瓦。
作者:何歡 單位:國際商報