家政服務(wù)業(yè)邁上發(fā)展新高地探析

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家政服務(wù)業(yè)作為朝陽行業(yè)，隨著社會快速發(fā)展，一方面既有效緩解農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)問題，另一方面也滿足了城鎮(zhèn)家庭子女老人的現(xiàn)實(shí)需求。近年來，社會上對家政服務(wù)的需求呈井噴態(tài)勢，家政行業(yè)“尋新機(jī)”愈發(fā)強(qiáng)烈。從業(yè)人員主要以農(nóng)村低收入人口為主的家政服務(wù)業(yè)，涉及到的不僅是城鎮(zhèn)千家萬戶，更是對促進(jìn)低收入家庭就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興具有重要作用。目前，在廣西注冊的家政公司近4.2萬家，擁有各類服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)近5萬個(gè)，從業(yè)人員45萬多人，年?duì)I業(yè)額近58億元，年均增長15%。年均培訓(xùn)人員1萬多人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率70%以上。日漸龐大的行業(yè)市場，對服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化提出了更高的要求。在這個(gè)背景下，廣西強(qiáng)化誠信體系，提升行業(yè)水平，積極滿足家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)代新需求。

一、緊抓信用體系建設(shè)力促行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)商務(wù)部等14部門《家政興農(nóng)行動（2021-2025年）的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)施方案的通知》文件要求，廣西加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造誠實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣西多方共同推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作，不斷完善數(shù)字化家政信用建設(shè)。圍繞國家、商務(wù)部、自治區(qū)政府關(guān)于家政信用體系建設(shè)工作要求，結(jié)合廣西家政服務(wù)業(yè)實(shí)際，廣西從規(guī)范管理、信用安全、增值服務(wù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等四個(gè)方面，通過一套指標(biāo)體系、一個(gè)信用信息平臺、一個(gè)從業(yè)人員安心碼、一個(gè)信用紅黑榜、一套呈現(xiàn)方式等“五個(gè)一”為一體推動數(shù)字化家政信用建設(shè)。去年12月20日，廣西家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng)正式啟動，首批列入廣西家政信用體系企業(yè)達(dá)到了300多家，系統(tǒng)家政服務(wù)人員錄入80700人，家政服務(wù)員持卡上崗5000人，覆蓋全廣西、銜接商務(wù)部、便民利民的廣西數(shù)字化家政服務(wù)業(yè)信用信息管理系統(tǒng)構(gòu)建完成。該系統(tǒng)很好解決了消費(fèi)者在生活中使用家政服務(wù)時(shí)遇到的“不規(guī)范”“找不到”“不滿意”的問題，為全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚起到了促進(jìn)作用?！皬V西家政信用體系建設(shè)按照‘政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、分步實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用’的原則，以構(gòu)建信用為核心的新型行業(yè)管理體系為目標(biāo)，以推進(jìn)家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用記錄制度化為重點(diǎn)，堅(jiān)持守信激勵與失信懲戒并舉，行業(yè)自律與政府監(jiān)管并重，建立健全家政服務(wù)業(yè)信用體系，營造誠實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)廣西家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長粟堅(jiān)在廣西家政服務(wù)業(yè)信用管理系統(tǒng)啟動儀式上表示。公開透明是將家政人員錄入該系統(tǒng)后最直觀的作用。家政服務(wù)人員有了自己的“誠信身份”，將有力推動行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。除此之外，廣西商務(wù)廳還積極橫向完成與人社、民政、廣西信用等平臺信息互通，縱向與廣東、上海、江浙等家政信用管理平臺信息互通，在不斷規(guī)范行業(yè)管理的同時(shí)，推動廣西家政從業(yè)人員“走出去”，先進(jìn)服務(wù)模式“引進(jìn)來”。通過完善廣西數(shù)字化家政信用建設(shè)，廣西家政企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，解決社會供需矛盾，構(gòu)建信用社會，為家政業(yè)發(fā)展迎來了春天，廣西家政行業(yè)呈現(xiàn)出供需兩旺的良好局面。

二、家政行業(yè)托舉起鄉(xiāng)親們致富夢

一頭托著成千上萬低收入家庭的致富夢想，一頭拴著城市居民對美好生活的需求，眼下大力推動鄉(xiāng)村振興正在如火如荼的進(jìn)行。鄉(xiāng)村大量勞動力職業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、工作機(jī)會匱乏等，勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難。與此同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快、人口老齡化的速度加快以及“三孩政策”的落實(shí)，對家政、養(yǎng)老等方面的需求不斷增加，家政服務(wù)供不應(yīng)求的現(xiàn)象日益突出。不難看出，目前發(fā)展迅速的家政行業(yè)已然成為一條助力鄉(xiāng)村剩余勞動力和貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)致富的新路子。不僅幫助鄉(xiāng)村人口實(shí)現(xiàn)了增收，而且增加了家政服務(wù)供給，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。在這個(gè)背景下，除了建設(shè)家政服務(wù)信用體系，廣西多措并舉，積極規(guī)范家政市場，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，力促家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。針對家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化程度較低的問題，廣西加大技能培訓(xùn)力度。實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，加大脫貧人口、防止返貧監(jiān)測幫扶對象、農(nóng)村低收入人群家政培訓(xùn)力度，按規(guī)定對符合條件的給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。加大對家政企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展家政技能培訓(xùn)的支持力度，各大定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立了培訓(xùn)基地，統(tǒng)一教材，統(tǒng)一管理，注重技能培訓(xùn)與實(shí)操訓(xùn)練，確保學(xué)員學(xué)得好、學(xué)得精、掌握好技能?！皩W(xué)會一門技藝，樹起生活自信?！苯衲?2歲的黎欣在去年之前還從事鮮奶配送工作，收入微薄，一次偶然的機(jī)會，她發(fā)現(xiàn)有家家政企業(yè)正在招收母嬰照護(hù)培訓(xùn)班學(xué)員，而且是免費(fèi)學(xué)習(xí)，抱著試一試的態(tài)度她報(bào)了名，最終所有課程順利通過。她憑借扎實(shí)的職業(yè)技能加上自身的不斷努力及良好的服務(wù)態(tài)度，薪資也連連上漲，目前每月薪資近7000元。多措并舉，助力騰飛。廣西加大打造家政品牌力度。大力打造左右江革命老區(qū)家政品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，廣西圍繞左右江老革命根據(jù)地開展了家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)村（社區(qū)）1810個(gè)，59家巾幗家政聯(lián)盟骨干企業(yè)、5200名巾幗志愿者組成宣講隊(duì)，日夜兼程分赴各地開展扶貧惠民政策、家政服務(wù)等宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女17.1萬多人次，帶動2.82萬名建檔立卡貧困婦女就業(yè)。2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，廣西以區(qū)內(nèi)5000個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，用流動便捷的方式在貧困縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）開展宣傳和培訓(xùn)。大篷車開進(jìn)一個(gè)村、圈劃一個(gè)村，培訓(xùn)一個(gè)人、登記一個(gè)人，有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)貧困村婦女“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)“上崗一人、脫貧一家”。同時(shí)依托廣西背靠東盟和粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢，著力孵化打造一批家政行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)，深化家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)村（社區(qū)）培訓(xùn)品牌，不斷拓展發(fā)展空間，推進(jìn)廣西巾幗家政“走出去”。家政培訓(xùn)“大篷車”走出了廣西扶貧新路子，得到國務(wù)院扶貧辦認(rèn)可和主流媒體的宣傳推廣。金繡球巾幗家政聯(lián)盟被授予全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌和全國巾幗家政領(lǐng)跑品牌。廣西探索完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，籌辦好廣西家庭服務(wù)業(yè)技能大賽，提升廣西家庭服務(wù)行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，探索完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與粵桂家政合作、粵港澳大灣區(qū)家政合作。廣西壯家女、綠城南方、康之橋、家博士等家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“定制式”培訓(xùn)向廣東輸出家政服務(wù)人員。目前，廣西向廣東輸送家政服務(wù)人員70多萬人次。2020年全區(qū)家政扶貧共培訓(xùn)人員10099人，安排貧困地區(qū)就業(yè)人數(shù)7472人，其中赴廣東就業(yè)3670人。為打造廣西家政品牌，積極爭取在新華社、人民日報(bào)等國家主流媒體宣傳報(bào)道亮點(diǎn)工作。支持百色、河池等市打造家政就業(yè)培訓(xùn)基地，鞏固拓展家政扶貧成果，擴(kuò)大到全區(qū)脫貧地區(qū)，為農(nóng)村脫貧人員提供更多的培訓(xùn)以及就業(yè)崗位。與廣西壯族自治區(qū)人民政府駐廣州辦事處建設(shè)家政勞務(wù)派遣“暖心驛站”，滿足了家政服務(wù)人員招聘咨詢、法律服務(wù)、短暫休息交流等基本需求。在推動脫貧和穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到有意愿、有能力的農(nóng)村勞動力，助力鄉(xiāng)村振興。在政府的不斷幫助和支持下，廣西八桂女子、南寧旭東社區(qū)服務(wù)有限公司、綠城南方、康之橋、家博士、玉林志飛翔、貴港家樂等一批知名企業(yè)迅速崛起，成為推進(jìn)廣西家政服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中堅(jiān)力量。在全國“千戶百強(qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)評選活動中，全區(qū)有2家企業(yè)進(jìn)入百強(qiáng)，37家企業(yè)進(jìn)入千戶，5家家政企業(yè)納入自治區(qū)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)培育名單。在幾家龍頭企業(yè)的帶動下，廣西家政服務(wù)行業(yè)技能水平得到迅速提升，康之橋、壯家女等家政公司除了提供陪老、托老、陪護(hù)、鐘點(diǎn)工等傳統(tǒng)的服務(wù)項(xiàng)目外，還推出了“知識技能型”服務(wù)，如日式介護(hù)、嬰托、幼兒家教等。

三、黨旗領(lǐng)航為家政行業(yè)劈波斬浪

針對家政困難從業(yè)人員在家政行業(yè)“不知怎么走”的現(xiàn)實(shí)難題，廣西集合各級黨群服務(wù)中心，看準(zhǔn)自身特點(diǎn)，狠抓家政產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村工作，主動出擊，服務(wù)下沉，依托家政行業(yè)，開創(chuàng)扶貧新路子。打造了桂林非公黨建家政培訓(xùn)基地，推出了“五個(gè)一”黨建工作法，即樹立一面旗幟，筑牢建強(qiáng)黨建陣地；創(chuàng)新一種模式，因地制宜謀劃發(fā)展；構(gòu)建一套機(jī)制，深耕厚植品牌內(nèi)涵；選樹一批典型，建標(biāo)立桿激發(fā)活力；爭創(chuàng)一份業(yè)績，勇立潮頭提升效能。著力打造“黨旗領(lǐng)航聚合力，品質(zhì)家政助振興”黨建品牌，其黨支部榮獲了桂林市最佳兩新組織（園區(qū)）領(lǐng)域黨建品牌、自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。提高廣大從業(yè)群眾的認(rèn)識，積極參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)和技能，加入到家政行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。自狠抓家政產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村工作以來，廣西加大黨旗領(lǐng)航家政工作力度，樹立一批家政扶貧示范企業(yè)，培養(yǎng)一批家政就業(yè)帶頭人，打造一批家政行業(yè)“雙強(qiáng)”黨組織，助推一批困難戶致富，在助力精準(zhǔn)助興的生動實(shí)踐中促進(jìn)家政企業(yè)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，摸索出一個(gè)可復(fù)制推廣的家政鄉(xiāng)村振興模式。

四、狠抓家政產(chǎn)教融合、產(chǎn)業(yè)升級

人才培養(yǎng)助力行業(yè)可持續(xù)，2019年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，采取支持院校增設(shè)一批家政教育相關(guān)專業(yè)等措施，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)。廣西緊抓這個(gè)政策機(jī)遇，創(chuàng)辦家政學(xué)院、舉辦家政教育、開設(shè)家政專業(yè)，一批批校企合作項(xiàng)目培育了多家產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，強(qiáng)化了崗前培訓(xùn)和“回爐培訓(xùn)”。目前，一批家政企業(yè)已經(jīng)與廣西廣播電視大學(xué)、廣西醫(yī)科大護(hù)理學(xué)院、廣西商業(yè)學(xué)校等高等院校建立合作關(guān)系，通過成人高等教育與職業(yè)教育相結(jié)合為家政人員提供了豐富的線上專業(yè)基礎(chǔ)知識和線下企業(yè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了不僅要把家政學(xué)教育“扶上馬”，還要“送一程”。通過產(chǎn)教融合與校企合作，廣西提升企業(yè)和合作院校的整體辦學(xué)實(shí)力和社會服務(wù)能力，彰顯示范作用和品牌效益，以此促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。截至2021年，全區(qū)共有家政服務(wù)企業(yè)4.2多萬家，現(xiàn)有家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)960家，年培訓(xùn)15萬人次；家政人員平均薪酬4500元/月，同比不斷增長，到今年，家政行業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。目前，我國36%的家庭有老年人照料需求，18%的家庭有未成年人照料需求，30%的家庭有雙重照料需求。全國老年人群體和0-6歲學(xué)齡前兒童已分別達(dá)到2.49億和1億多?，F(xiàn)階段，進(jìn)一步推進(jìn)家政教育政策改革和制度創(chuàng)新，還原家政教育本質(zhì)，做實(shí)做好家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)已成為家政服務(wù)與助力鄉(xiāng)村振興工作的重要一環(huán)。家庭服務(wù)業(yè)事關(guān)百姓福祉，既是愛心工程，也是朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，家政服務(wù)業(yè)正迎來從量變到質(zhì)變的發(fā)展趨勢，現(xiàn)實(shí)要求廣西要從專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化發(fā)力，力促家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。下一步，廣西將以政府重視是關(guān)鍵、政策支持是保障、行業(yè)規(guī)范是基礎(chǔ)、企業(yè)創(chuàng)新是主體的準(zhǔn)則，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健全信用管理體系，規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造誠實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，在拓寬企業(yè)融資渠道、培育行業(yè)龍頭企業(yè)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和人才培育力度等方面，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策支持和制度保障。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)添磚加瓦。

作者:何歡 單位:國際商報(bào)