化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律問題探討

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摘要:分析了化工企業(yè)在法律體系中出現(xiàn)的問題，對社會環(huán)境造成的問題，在環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)中找到化工企業(yè)環(huán)境治理的核心問題，以及法律上的缺陷，闡述對化工企業(yè)問題的解決策略，為化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)中法律的保護(hù)提供合理性的建議。

關(guān)鍵詞:化工企業(yè);環(huán)境危害;法律;策略

當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓我國化工生產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展，然而很多環(huán)境污染的問題也隨之出現(xiàn)。眾所周知，化工企業(yè)的環(huán)節(jié)有生產(chǎn)、儲存、加工、廢物處理幾個部分，在這些方面環(huán)境問題都會出現(xiàn)。另外，在各種不確定因素中，化工企業(yè)在工作上還需要繼續(xù)加強(qiáng)，法律對于企業(yè)和環(huán)境的保護(hù)是重要的內(nèi)容。

1化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律體系的問題分析

1.1法律體系協(xié)調(diào)性的問題

化工企業(yè)的環(huán)境問題難以解決，和當(dāng)下的法律保護(hù)體系有著密切的關(guān)系。對于化工企業(yè)的保護(hù)問題上，法律存在著各種盲區(qū)和漏洞，導(dǎo)致了企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)矛盾問題。現(xiàn)今，很多法律系統(tǒng)都還有所欠缺，法律條文對于環(huán)境的保護(hù)不夠明確，而對于化工企業(yè)環(huán)境的保護(hù)問題上，法律的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也不能做到相互協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了很多問題的處理不科學(xué)不合理。比如說排污費(fèi)用、市政工程監(jiān)管和水源利用這些問題，都還不夠完善［1］。

1.2法律系統(tǒng)技術(shù)合理性的問題

環(huán)境問題嚴(yán)重主要是大部分的化工企業(yè)處理不恰當(dāng)，同時也不具備相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，因此，技術(shù)的問題導(dǎo)致了環(huán)境問題的惡化。另外，法律的合理性問題也是值得思考的問題。對于化工企業(yè)環(huán)境的保證，環(huán)保法是重要的理論依據(jù)，但是環(huán)保法還需要考慮到技術(shù)合理性的問題，在技術(shù)層面解決企業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境污染的問題，科學(xué)地保護(hù)環(huán)境。除以此外，環(huán)保法和操作技術(shù)要達(dá)成一致，這樣才能讓環(huán)保法對社會的保護(hù)在法律層面調(diào)整和控制上有所成效，法律講究合理的結(jié)構(gòu)和程序問題。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的年代，很多法律都已經(jīng)逐漸完善，對于化工企業(yè)而言，在現(xiàn)場檢查制度等方面可以繼續(xù)加強(qiáng)，提高企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)。

2化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的問題分析

2.1化工企業(yè)廢棄污染物減排問題

化工企業(yè)和其他的企業(yè)不同，化工企業(yè)的生產(chǎn)會帶來巨大的環(huán)境負(fù)擔(dān)。由于在工作生產(chǎn)中會生出污染物，化工企業(yè)對于污染物的排放問題需要進(jìn)行思考，在國家相關(guān)政策的指引下，進(jìn)行減排工作，控制污染物的排放量，才能達(dá)到環(huán)保的目的。然而，環(huán)保意識的問題對于很多化工企業(yè)而言仍然是個問題，很多化工企業(yè)在減排的工作上還沒有做好，在可持續(xù)發(fā)展的道路上形成了阻礙［2］。

2.2化工企業(yè)違規(guī)運(yùn)營成本與風(fēng)險問題

在現(xiàn)代社會，任何企業(yè)都需要顧及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這是企業(yè)在發(fā)展中的義務(wù)。很多化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，跟不上時代的發(fā)展，企業(yè)理念和結(jié)構(gòu)都沒有轉(zhuǎn)型，存在著很多違法違規(guī)的問題。很多化工企業(yè)認(rèn)為自身并不需要履行相關(guān)的法律義務(wù)，通過投機(jī)取巧的方式進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)營，甚至在國家進(jìn)行監(jiān)督和查處后仍不悔改，環(huán)保責(zé)任感和環(huán)境保護(hù)的法律意識有所欠缺?，F(xiàn)階段我國相關(guān)的法律法規(guī)會變得更為細(xì)致和嚴(yán)格，化工企業(yè)的違法違規(guī)行為會從重處罰，這是當(dāng)今法治社會保護(hù)化工企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境問題的進(jìn)步。

2.3化工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的問題

我國有很多化工企業(yè)由于自身的資源缺乏，技術(shù)和資金都出現(xiàn)了問題，因此，為了節(jié)約成本，企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施都存在著老舊的問題，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有足夠的重視，污染物處理的方式也沒有顯著的效果?，F(xiàn)今，化工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施問題缺乏，很多污染物沒有經(jīng)過良好的處理，于是導(dǎo)致了外部環(huán)境出現(xiàn)問題?；て髽I(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施十分重要，會對企業(yè)污染物的處理產(chǎn)生重要的影響?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)內(nèi)容的污染物處理基礎(chǔ)設(shè)施是流于形式，只是應(yīng)付檢查，并沒有實(shí)質(zhì)性的作用，這是化工企業(yè)需要改善的問題［3］。

2.4化工企業(yè)環(huán)保技術(shù)的問題

化工企業(yè)的環(huán)保意識和技術(shù)問題都是重要問題。當(dāng)今社會講究可持續(xù)發(fā)展的觀念，很多化工企業(yè)仍然沒有意識到環(huán)境保護(hù)的意義所在，即便在國家和社會的宣傳與監(jiān)督下，在環(huán)保技術(shù)上沒有積極的態(tài)度，在控制污染物的排放的問題上，企業(yè)的技術(shù)并沒有得到提高，降低化工企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。我國大部分化工企業(yè)在環(huán)保技術(shù)處理的問題上都存在著缺陷，而很多化工企業(yè)在大投入過后都沒有良好的環(huán)境保護(hù)的成效。

3化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的策略分析

3.1民眾環(huán)保維權(quán)意識要提高

企業(yè)的發(fā)展也承擔(dān)了社會發(fā)展的部分責(zé)任，根據(jù)上文所述，很多民營化工企業(yè)的污水廢氣和固體廢棄物排放問題的處理都還不夠好，導(dǎo)致了社會環(huán)境權(quán)益出現(xiàn)問題，影響到社會的發(fā)展。社會公民對于環(huán)境都有追求，享有環(huán)境權(quán)。然而，很多公民在享受權(quán)利的同時并沒有履行義務(wù)。環(huán)保法中有明確的規(guī)定，對于污染危害環(huán)境的行為，公民有監(jiān)督的責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)行為后要及時進(jìn)行制止和采取必要的法律手段進(jìn)行維護(hù)。但在大部分情況下，環(huán)境污染的問題都是潛在的，給予公民的信息不夠透明，因此，在環(huán)保維權(quán)的問題上還需要繼續(xù)努力。另一方面，公民在利用法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)的過程中，也存在著話語權(quán)的問題，由于很多企業(yè)的運(yùn)營都在打擦邊球，大多數(shù)情況下企業(yè)的污染物排放都在法律的邊線，導(dǎo)致了公民在維權(quán)的過程中難以得到保障，也有部分社會公民對法律的認(rèn)識和意識較低，在維權(quán)的過程中都會被打退堂鼓［4］。

3.2化工企業(yè)的防治意識要加強(qiáng)

很多化工企業(yè)的防治意識都存在著缺陷，對于企業(yè)自身的權(quán)利與義務(wù)并不明確，并不清楚在環(huán)境污染的情況中，社會出現(xiàn)什么問題，生態(tài)環(huán)境會遭到多嚴(yán)重的破壞，對人類未來的發(fā)展有什么難以預(yù)估的損失。國家的發(fā)展需要在任何領(lǐng)域都有高素質(zhì)和意識的人才，近些年來，我國很多企業(yè)的發(fā)展帶動了國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)代社會與科技的推動下，產(chǎn)業(yè)意識也有所提高。因此，只要我國化工企業(yè)能夠積極主動地履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，遵守環(huán)保法的相關(guān)規(guī)定，提高防治意識，就可以提高民營化工企業(yè)防污治理的技術(shù)和手段，有效降低民營企業(yè)因環(huán)保而增加過多的成本。另外，還可以在稅收上提供優(yōu)惠政策條件，在財(cái)政問題上提供補(bǔ)貼。

3.3環(huán)境立法和監(jiān)督工作要具有靈活性

我國化工企業(yè)背負(fù)著很多的爭議和使命，人們普遍認(rèn)為化工企業(yè)為社會帶來的只有環(huán)境的損傷，在經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)不大，即便在文明民主的今天，化工企業(yè)要想真正生產(chǎn)下來，就需要改變社會外界對自身的評價，維護(hù)好企業(yè)社會形象，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，得到社會的認(rèn)同。當(dāng)代的環(huán)保法和其他相應(yīng)的法律法規(guī)，不僅僅要求企業(yè)按條件納稅，同時還要具備自身的素質(zhì)，提高法律的意識，履行社會責(zé)任，主動承擔(dān)社會的義務(wù)。我國很多化工企業(yè)缺乏自身的信念感，對于社會責(zé)任采取規(guī)避的態(tài)度，企業(yè)的道德觀念缺乏。另一方面，國家需要繼續(xù)完善好相關(guān)的法律法規(guī)，化工企業(yè)在當(dāng)代社會肩負(fù)起企業(yè)的社會責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境的建設(shè)，加快法制建設(shè)完善。除了環(huán)保法以外，企業(yè)的生產(chǎn)法等各項(xiàng)法律法規(guī)都要進(jìn)行立法，這不僅是對化工企業(yè)的保護(hù)，同時也是對社會和公民的保護(hù)。勞動法要有關(guān)于環(huán)保維權(quán)的問題，勞動者要有維護(hù)自身權(quán)益的途徑，同時也監(jiān)督企業(yè)的排污工作。除此以外，化工企業(yè)要健全企業(yè)履行環(huán)保社會責(zé)任評價機(jī)制，這是化工企業(yè)發(fā)展過程中重要指標(biāo)。很多化工企業(yè)都只有對自身經(jīng)濟(jì)績效的機(jī)制，除了經(jīng)濟(jì)GDP以外，在環(huán)保問題上沒有明確的制度，包括社會輿論監(jiān)督方面。化工企業(yè)要以身作則，進(jìn)行相關(guān)的環(huán)?；顒优c宣傳工作，提高公民對企業(yè)的信任感和自身的使命感。

4結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)的發(fā)展還存在著種種問題，我國很多化工企業(yè)的發(fā)展都有違規(guī)違法生產(chǎn)運(yùn)營，以及法律上的缺陷。良好的生態(tài)環(huán)境是社會發(fā)展的保障，我國在可持續(xù)發(fā)展的觀念上給予認(rèn)同，這不僅僅是國家的責(zé)任，同時也是社會的責(zé)任。化工企業(yè)的發(fā)展首先要注意的是減排的問題，其次是企業(yè)內(nèi)部對于社會責(zé)任承擔(dān)的意識要加強(qiáng)。另外，對于化工企業(yè)的環(huán)境治理問題，政府也有監(jiān)督責(zé)任，要完善相關(guān)的法律體系，持續(xù)宣傳環(huán)保的觀念。只要這樣，化工企業(yè)才能真正走出困境，在未來的發(fā)展中取得成效。

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作者：杜浩鵬 單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)