探討網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

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【摘要】本研究以網(wǎng)絡(luò)直播法律規(guī)制存在的問題分析入手，探索了新媒體下網(wǎng)絡(luò)直播存在的違法行為表現(xiàn)，提出了新媒體下網(wǎng)絡(luò)直播的法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策：第一，建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)直播管控機(jī)制；第二，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)自律機(jī)制；第三，提高網(wǎng)民與主播媒介素養(yǎng)，以期推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的健康良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新媒體；網(wǎng)絡(luò)直播；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范策略

近年來，各類新媒體平臺(tái)不斷涌現(xiàn)與發(fā)展，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的迅速發(fā)展，但隨之而來的法律問題亦愈發(fā)突顯，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)直播利用不正當(dāng)行為吸引受眾眼球，這已經(jīng)對(duì)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。面對(duì)這一新興媒體形態(tài)，剖析其法律法規(guī)存在的問題以及違法行為的主要表現(xiàn)，構(gòu)建行之有效的管理與規(guī)范體系對(duì)違法行為進(jìn)行有效治理，這不論是對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的健康發(fā)展，還是建設(shè)健康積極的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境均有著積極意義。

一、網(wǎng)絡(luò)直播法律規(guī)制存在的問題

（一）立法不完善在內(nèi)容層面，我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)章的專業(yè)性較強(qiáng)，但是各自適用、能夠調(diào)整各個(gè)階段以及不同主體間存在的法律關(guān)系，內(nèi)容較為零碎且欠缺協(xié)調(diào)性、聯(lián)系性與銜接性，立法內(nèi)容亦存在反復(fù)出現(xiàn)的問題。我國(guó)法律位階一般關(guān)系體現(xiàn)在：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)以及行政規(guī)章。誠(chéng)然，在這一序列當(dāng)中，法律位階是依次遞減關(guān)系。基于部門規(guī)章實(shí)施規(guī)范當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)直播主體行為的立法與中執(zhí)法工作，法律位階、層次與效力整體偏低，缺乏相關(guān)的基本法律，對(duì)于法律自身規(guī)范作用造成嚴(yán)重影響，也致使其威懾力有所降低。

（二）規(guī)制機(jī)制失衡從相應(yīng)法律規(guī)定當(dāng)中可看出，多數(shù)現(xiàn)行部門規(guī)章當(dāng)中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的通常是網(wǎng)絡(luò)直播行為監(jiān)管與控制。其中，法律條例多數(shù)是強(qiáng)制化規(guī)范以及違背法律法規(guī)之后所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，進(jìn)而忽略了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播主體共同維護(hù)行業(yè)健康和諧發(fā)展的有關(guān)推動(dòng)手段與促進(jìn)機(jī)制。所以，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)趨于規(guī)范化方向發(fā)展，立法要順應(yīng)新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域發(fā)展的客觀規(guī)律，鼓勵(lì)各參與主體均要遵守相應(yīng)法律法規(guī)，并筑牢個(gè)體道德防線，創(chuàng)設(shè)出契合核心價(jià)值觀與積極向上的直播平臺(tái)環(huán)境，共建安全、健康與和諧的新媒體網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境。

（三）法律制度欠缺體系性網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)法律規(guī)定制度所觸及的內(nèi)容較為繁雜，跨越的部門法過多，而且大部門法律規(guī)定通常都是針對(duì)部分特定環(huán)節(jié)與特定問題而分散規(guī)定的。這一現(xiàn)象致使現(xiàn)行部門較多，規(guī)章也較多，法律制度欠缺體系性。另外，相應(yīng)監(jiān)管部門的工作權(quán)責(zé)劃分模糊，各部門和地方所出臺(tái)的部門規(guī)章與地方性法規(guī)管理指標(biāo)不甚相同，且在某些方面存在互相沖突的問題。具體來說，不僅存在部分監(jiān)管部門在權(quán)力層面的互相重合，亦存在監(jiān)管層面的空白區(qū)域，導(dǎo)致監(jiān)管難度較大以及可操作性差。

二、新媒體下網(wǎng)絡(luò)直播存在的違法行為表現(xiàn)

（一）傳播消極內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)從誕生到發(fā)展至今，一直面臨著平臺(tái)傳播內(nèi)容是否合法的爭(zhēng)議。最早引起爭(zhēng)議的便是內(nèi)容“涉黃”問題。有些主播為吸引受眾群體，從中謀取利益，存在故意傳播“涉黃”內(nèi)容的現(xiàn)象。因各網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主要憑借主播吸引受眾，因此對(duì)于主播通常會(huì)采取姑息與容忍的處理態(tài)度，在管理制度層面并未達(dá)到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在此環(huán)境下，主播出位與大膽的言行成為該行業(yè)的營(yíng)銷手段之一，直播平臺(tái)涉黃問題愈發(fā)嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的多數(shù)主播言辭挑逗與衣著暴露現(xiàn)象愈發(fā)普遍，而受眾群體以低俗不堪的彈幕內(nèi)容和主播展開互動(dòng)的現(xiàn)象也較為常見。除“涉黃”內(nèi)容外，低俗內(nèi)容亦是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的一大危害，某些網(wǎng)絡(luò)主播在平臺(tái)中傳播暴力與賭博等低俗內(nèi)容，比如運(yùn)用與賭球相似的方法，吸引受眾進(jìn)行資金下注比賽，此類行為實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)亦是新媒體時(shí)代下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。某些主播以吸引受眾注意力及利益謀取為目的，在直播中傳播侵害他人版權(quán)的違法內(nèi)容。唯有經(jīng)過版權(quán)所有方明確授權(quán)的內(nèi)容與節(jié)目才可在網(wǎng)路平臺(tái)中進(jìn)行傳遞與直播，否則便是侵害了版權(quán)所有者的合法權(quán)益。如果網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)中某些主播長(zhǎng)時(shí)間傳播尚未明確版權(quán)的作品與內(nèi)容，且相應(yīng)管理人士沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)與制止，便會(huì)被確定為主觀層面存在放縱行為。若產(chǎn)生版權(quán)糾紛問題，相應(yīng)直播平臺(tái)需承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，如果主播并未經(jīng)過版權(quán)所有方同意的狀況下，利用錄像與錄音設(shè)備傳播表演、演唱會(huì)等內(nèi)容，亦隸屬侵害知識(shí)版權(quán)行為。

（三）侵犯他人隱私權(quán)與肖像權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)直播形式靈活且種類豐富，部分真人秀直播獲得了受眾群體的光感關(guān)注。在本質(zhì)上，真人秀亦屬于一種游戲，將特定情境生存狀態(tài)展示作為賣點(diǎn)，直播主要內(nèi)容涵蓋吃飯、健身、戶外探險(xiǎn)、睡覺與購(gòu)物等日常活動(dòng)。與演藝類直播、游戲類直播不同，真人秀直播場(chǎng)地并不局限在室內(nèi)空間，同時(shí)涉及的主要人物也并非僅有主播自己，直播內(nèi)容在一定程度上容易侵害他人隱私權(quán)與肖像權(quán)。隱私權(quán)與肖像權(quán)均屬于人格權(quán)管理范圍，隱私權(quán)自2009年正式被納入成文法，隨后諸多法律法規(guī)特別是觸及網(wǎng)絡(luò)的立法均觸及隱私權(quán)保護(hù)。另外，在公共場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紙直播，如長(zhǎng)時(shí)間直播主播身處健身房的情境，健身房?jī)?nèi)其他人會(huì)長(zhǎng)期出現(xiàn)在鏡頭當(dāng)中，在此情形下其他肖像主體沒有被淡化，而且直播行為特別是簽約主播具體直播行為可被視作以獲取利益為目的，如此一來便會(huì)產(chǎn)生糾紛，最終發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、新媒體下網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略

（一）建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)直播管控機(jī)制在新媒體日益發(fā)展的形勢(shì)下，國(guó)家立法機(jī)關(guān)要基于一個(gè)重點(diǎn)、多元層次維度出發(fā)，建設(shè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的專項(xiàng)法律法規(guī)。其中，一個(gè)重點(diǎn)指的是針對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播媒體相應(yīng)法律機(jī)制，要整體適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，在確保網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展的基礎(chǔ)上，以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播媒體行業(yè)的健康、良性發(fā)展作為做重點(diǎn)，將政府有關(guān)執(zhí)法部門的管制和監(jiān)督作為輔助。而多元層次指的是：一方面，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法、憲法、刑法與行政法等部門法，堅(jiān)守實(shí)際原則，以網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際出發(fā)，擬定合理科學(xué)的法律條例，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的同時(shí)，帶領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。另一方面，要采取合理的立法方式。因網(wǎng)絡(luò)直播觸及內(nèi)容有著廣泛性特點(diǎn)，直播內(nèi)容觸及的質(zhì)量層次和理論深度存在差異，僅憑借擬定一部法律并不現(xiàn)實(shí)。

（二）構(gòu)建行業(yè)企業(yè)自律機(jī)制新媒體不斷發(fā)展進(jìn)步，其輻射力度愈發(fā)強(qiáng)大，所以國(guó)家也不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度。若網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)無法強(qiáng)化自我管制，在較大程度上面臨著被強(qiáng)制關(guān)閉與懲戒的風(fēng)險(xiǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)要完善舉報(bào)機(jī)制，在審核主播違法與不文明行為過程中，應(yīng)以事件發(fā)展的具體經(jīng)過為依托展開，若經(jīng)核實(shí)，應(yīng)終身禁止該主播進(jìn)駐，對(duì)于嚴(yán)重者必須給予追責(zé)。切實(shí)凈化當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，與直播平臺(tái)自我嚴(yán)格監(jiān)管以及網(wǎng)民群體自覺抵制緊密關(guān)聯(lián)，網(wǎng)民和主播間的互動(dòng)市場(chǎng)充斥著消極語言，直播平臺(tái)可針對(duì)此現(xiàn)象，利用敏感詞匯設(shè)置最大程度杜絕該現(xiàn)象的蔓延，為打造積極健康、充滿正能量的直播環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

（三）提高網(wǎng)民與主播媒介素養(yǎng)新時(shí)代下，不但應(yīng)在制度層面約束網(wǎng)絡(luò)直播行為，還應(yīng)提高主播與網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，使其一共創(chuàng)造健康積極的媒介環(huán)境。與網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)相同，主播應(yīng)強(qiáng)化自律，形成積極的價(jià)值觀，網(wǎng)民應(yīng)提高對(duì)于直播內(nèi)容的品味。在較大限度上，傳統(tǒng)內(nèi)容會(huì)受到市場(chǎng)發(fā)展約束，媒介環(huán)境不但取決于信息傳播者，而且也受到網(wǎng)民需求與使用動(dòng)機(jī)影響。網(wǎng)民批判能力與審美水平?jīng)Q定著網(wǎng)絡(luò)主播的傳播內(nèi)容。社會(huì)各方要共同努力塑造健康積極的媒介環(huán)境，在此方面，不但需要各媒體平臺(tái)積極呼吁，還需要中等教育與高等教育體系中媒介類、信息類與思政類課程強(qiáng)化媒介素養(yǎng)教育，令廣大網(wǎng)民群體自覺遠(yuǎn)離層次較低的文化內(nèi)容以及水平較低的文化消費(fèi)，使低俗與違法內(nèi)容沒有生存空間。

四、結(jié)語

綜上所述，以我國(guó)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)文化管理來說，對(duì)于直播領(lǐng)域的規(guī)范制度較為匱乏，亟待完善。國(guó)家立法機(jī)關(guān)與執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)力度，建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)直播管控機(jī)制，針對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)與主播要給予相應(yīng)懲處，而網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，以此推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：陸菁 單位：貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院