探討網絡直播法律風險及防范

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【摘要】本研究以網絡直播法律規制存在的問題分析入手，探索了新媒體下網絡直播存在的違法行為表現，提出了新媒體下網絡直播的法律風險防范對策：第一，建設完善的網絡直播管控機制；第二，構建行業企業自律機制；第三，提高網民與主播媒介素養，以期推動網絡直播領域的健康良性發展。

【關鍵詞】新媒體；網絡直播；法律風險；防范策略

近年來，各類新媒體平臺不斷涌現與發展，推動了網絡直播領域的迅速發展，但隨之而來的法律問題亦愈發突顯，多數網絡直播利用不正當行為吸引受眾眼球，這已經對整個行業良性發展產生嚴重威脅。面對這一新興媒體形態，剖析其法律法規存在的問題以及違法行為的主要表現，構建行之有效的管理與規范體系對違法行為進行有效治理，這不論是對網絡直播的健康發展，還是建設健康積極的網絡文化環境均有著積極意義。

一、網絡直播法律規制存在的問題

（一）立法不完善在內容層面，我國現行法律規章的專業性較強，但是各自適用、能夠調整各個階段以及不同主體間存在的法律關系，內容較為零碎且欠缺協調性、聯系性與銜接性，立法內容亦存在反復出現的問題。我國法律位階一般關系體現在：憲法、法律、行政法規、地方法規以及行政規章。誠然，在這一序列當中，法律位階是依次遞減關系。基于部門規章實施規范當下網絡直播主體行為的立法與中執法工作，法律位階、層次與效力整體偏低，缺乏相關的基本法律，對于法律自身規范作用造成嚴重影響，也致使其威懾力有所降低。

（二）規制機制失衡從相應法律規定當中可看出，多數現行部門規章當中，重點強調的通常是網絡直播行為監管與控制。其中，法律條例多數是強制化規范以及違背法律法規之后所必須承擔的法律責任，進而忽略了對于網絡直播主體共同維護行業健康和諧發展的有關推動手段與促進機制。所以，為進一步促進我國網絡直播行業趨于規范化方向發展，立法要順應新媒體環境下網絡直播領域發展的客觀規律，鼓勵各參與主體均要遵守相應法律法規，并筑牢個體道德防線，創設出契合核心價值觀與積極向上的直播平臺環境，共建安全、健康與和諧的新媒體網絡大環境。

（三）法律制度欠缺體系性網絡直播相關法律規定制度所觸及的內容較為繁雜，跨越的部門法過多，而且大部門法律規定通常都是針對部分特定環節與特定問題而分散規定的。這一現象致使現行部門較多，規章也較多，法律制度欠缺體系性。另外，相應監管部門的工作權責劃分模糊，各部門和地方所出臺的部門規章與地方性法規管理指標不甚相同，且在某些方面存在互相沖突的問題。具體來說，不僅存在部分監管部門在權力層面的互相重合，亦存在監管層面的空白區域，導致監管難度較大以及可操作性差。

二、新媒體下網絡直播存在的違法行為表現

（一）傳播消極內容的風險網絡直播平臺從誕生到發展至今，一直面臨著平臺傳播內容是否合法的爭議。最早引起爭議的便是內容“涉黃”問題。有些主播為吸引受眾群體，從中謀取利益，存在故意傳播“涉黃”內容的現象。因各網絡直播平臺主要憑借主播吸引受眾，因此對于主播通常會采取姑息與容忍的處理態度，在管理制度層面并未達到嚴格標準。在此環境下，主播出位與大膽的言行成為該行業的營銷手段之一，直播平臺涉黃問題愈發嚴重，網絡直播平臺的多數主播言辭挑逗與衣著暴露現象愈發普遍，而受眾群體以低俗不堪的彈幕內容和主播展開互動的現象也較為常見。除“涉黃”內容外，低俗內容亦是我國網絡直播領域的一大危害，某些網絡主播在平臺中傳播暴力與賭博等低俗內容，比如運用與賭球相似的方法，吸引受眾進行資金下注比賽，此類行為實際上已經構成犯罪。

（二）知識產權風險防范知識產權風險亦是新媒體時代下我國網絡直播需要重點關注的內容。某些主播以吸引受眾注意力及利益謀取為目的，在直播中傳播侵害他人版權的違法內容。唯有經過版權所有方明確授權的內容與節目才可在網路平臺中進行傳遞與直播，否則便是侵害了版權所有者的合法權益。如果網絡直播平臺中某些主播長時間傳播尚未明確版權的作品與內容，且相應管理人士沒有及時發現與制止，便會被確定為主觀層面存在放縱行為。若產生版權糾紛問題，相應直播平臺需承擔法律責任。同時，如果主播并未經過版權所有方同意的狀況下，利用錄像與錄音設備傳播表演、演唱會等內容，亦隸屬侵害知識版權行為。

（三）侵犯他人隱私權與肖像權的風險新媒體環境下，網絡直播形式靈活且種類豐富，部分真人秀直播獲得了受眾群體的光感關注。在本質上，真人秀亦屬于一種游戲，將特定情境生存狀態展示作為賣點，直播主要內容涵蓋吃飯、健身、戶外探險、睡覺與購物等日常活動。與演藝類直播、游戲類直播不同，真人秀直播場地并不局限在室內空間，同時涉及的主要人物也并非僅有主播自己，直播內容在一定程度上容易侵害他人隱私權與肖像權。隱私權與肖像權均屬于人格權管理范圍，隱私權自2009年正式被納入成文法，隨后諸多法律法規特別是觸及網絡的立法均觸及隱私權保護。另外，在公共場所進行網絡紙直播，如長時間直播主播身處健身房的情境，健身房內其他人會長期出現在鏡頭當中，在此情形下其他肖像主體沒有被淡化，而且直播行為特別是簽約主播具體直播行為可被視作以獲取利益為目的，如此一來便會產生糾紛，最終發生法律風險。

三、新媒體下網絡直播法律風險防范策略

（一）建設完善的網絡直播管控機制在新媒體日益發展的形勢下，國家立法機關要基于一個重點、多元層次維度出發，建設針對網絡直播領域的專項法律法規。其中，一個重點指的是針對建設網絡直播媒體相應法律機制，要整體適應行業企業發展規律，在確保網絡直播實現自由發展的基礎上，以推動網絡直播媒體行業的健康、良性發展作為做重點，將政府有關執法部門的管制和監督作為輔助。而多元層次指的是：一方面，應按照經濟法、憲法、刑法與行政法等部門法，堅守實際原則，以網絡直播領域發展實際出發，擬定合理科學的法律條例，在維護網絡信息安全的同時，帶領網絡直播產業持續健康的發展。另一方面，要采取合理的立法方式。因網絡直播觸及內容有著廣泛性特點，直播內容觸及的質量層次和理論深度存在差異，僅憑借擬定一部法律并不現實。

（二）構建行業企業自律機制新媒體不斷發展進步，其輻射力度愈發強大，所以國家也不斷加強監管力度。若網絡直播平臺無法強化自我管制，在較大程度上面臨著被強制關閉與懲戒的風險。因此，網絡直播平臺要完善舉報機制，在審核主播違法與不文明行為過程中，應以事件發展的具體經過為依托展開，若經核實，應終身禁止該主播進駐，對于嚴重者必須給予追責。切實凈化當今網絡環境，與直播平臺自我嚴格監管以及網民群體自覺抵制緊密關聯，網民和主播間的互動市場充斥著消極語言，直播平臺可針對此現象，利用敏感詞匯設置最大程度杜絕該現象的蔓延，為打造積極健康、充滿正能量的直播環境奠定基礎。

（三）提高網民與主播媒介素養新時代下，不但應在制度層面約束網絡直播行為，還應提高主播與網民媒介素養，使其一共創造健康積極的媒介環境。與網絡直播平臺相同，主播應強化自律，形成積極的價值觀，網民應提高對于直播內容的品味。在較大限度上，傳統內容會受到市場發展約束，媒介環境不但取決于信息傳播者，而且也受到網民需求與使用動機影響。網民批判能力與審美水平決定著網絡主播的傳播內容。社會各方要共同努力塑造健康積極的媒介環境，在此方面，不但需要各媒體平臺積極呼吁，還需要中等教育與高等教育體系中媒介類、信息類與思政類課程強化媒介素養教育，令廣大網民群體自覺遠離層次較低的文化內容以及水平較低的文化消費，使低俗與違法內容沒有生存空間。

四、結語

綜上所述，以我國現階段網絡文化管理來說，對于直播領域的規范制度較為匱乏，亟待完善。國家立法機關與執法部門應加強落實力度，建設完善的網絡直播管控機制，針對違法的網絡直播平臺與主播要給予相應懲處，而網絡直播行業企業應加強自律，以此推動網絡環境健康發展。

參考文獻：

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作者：陸菁 單位：貴州職業技術學院