大學生創(chuàng)業(yè)法律教育問題探析
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［摘要］“互聯(lián)網(wǎng)+”對大學生創(chuàng)業(yè)法律教育提出了新的要求，目前大學生創(chuàng)業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的成功率極其低下，究其根源之一就是大學生創(chuàng)業(yè)法律教育實效性不強，從此現(xiàn)象著手，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的大學生創(chuàng)業(yè)法律教育不符合“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求，要改變這種狀況，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，就必須進行教學改革，更新教學理念、重塑教學模式、整合教學內容、提升教師素質。
［關鍵詞］互聯(lián)網(wǎng)+;創(chuàng)業(yè);法律教育
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的要求
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出
2014年11月，在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會時指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。2015年，總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，隨后國務院出臺了《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，指出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！蓖瑫r，國務院辦公廳頒發(fā)了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，明確指出“要將大學生努力造就成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍?！被ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)是法治創(chuàng)業(yè)，高校要推動大學生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，必須要滿足大學生對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的法律需求，進行法律教育改革，著重提高大學生的法律素質，從而全面提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”對大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的要求
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和高等教育要深入融合，對大學生創(chuàng)業(yè)法律教育提出了新的要求，具體表現(xiàn)如下:
1．創(chuàng)業(yè)法律教育理念的創(chuàng)新性高等教育不僅重視學生對專業(yè)技術的掌握程度，更注重培養(yǎng)大學生具備科學的思想、方法、態(tài)度和精神。大學生不僅需要提升就業(yè)能力，同時也要培養(yǎng)個人的創(chuàng)業(yè)能力。多次強調，要進行教育體制改革，樹立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為核心激發(fā)大學生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)一批敢于承擔風險、富有創(chuàng)新精神的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。21世紀是知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新是時展的主旋律，“互聯(lián)網(wǎng)+”是知識創(chuàng)新的產(chǎn)物，“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單融合，創(chuàng)新思維是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的本質特征，大學生作為雙創(chuàng)的主力軍，應該具備創(chuàng)新精神，運用創(chuàng)新精神進行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的深度融合。高校應該將培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人作為教育的目標，高校的大學生創(chuàng)業(yè)法律教育理念也應該體現(xiàn)創(chuàng)新的時代特征。
2．創(chuàng)業(yè)法律教育模式的多元化隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，移動設備不斷普及、新型教育技術不斷發(fā)展，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育模式不再是單一和被動的課堂教學，應該從課堂教學走向課堂教學與第二課堂、網(wǎng)絡課堂。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，教育不再是教師的滿堂灌，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育要從傳統(tǒng)的“以教師為中心”轉變?yōu)椤耙詫W生為中心”，積極拓展教育模式的多元化，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，根據(jù)大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)遇到的法律問題，大力開發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)法律的微課，將線上課堂和線下課堂相互結合，走向“自主學習、合作探究、在線學習、面授教學、正式學習、非正式學習等多樣化的學習方式混合的學習”，激發(fā)大學生學習網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)法律的需求，從而引導大學生能隨時隨地地學習互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的法律知識。
3．創(chuàng)業(yè)法律教育內容的有選擇性基于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和平等性，越來越多的大學生創(chuàng)業(yè)從實體走向了互聯(lián)網(wǎng)。由于資金的限制，大學生利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)主要表現(xiàn)為兩種模式:一種是不需要資金的代購、微商等模式，一種是需要一定資金而自行在網(wǎng)上成立企業(yè)的模式。筆者調查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)大學生選擇第一種模式創(chuàng)業(yè)，代購、微商的產(chǎn)品會有假冒偽劣的法律風險;大學生選擇第二種模式創(chuàng)業(yè)，不論是創(chuàng)業(yè)主體資格的選擇，企業(yè)網(wǎng)上融資借貸、經(jīng)營管理、網(wǎng)絡合同的簽訂、履行、在線糾紛處理等，都會遇到或可能遇到各種法律問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，虛擬財產(chǎn)如比特幣BTC是否可以交易、如何交易，都是大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)所面對的新的法律問題。要提高大學生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的成功率，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育內容就應該有所選擇，才能引導大學生學會規(guī)避相應的法律風險。
4．創(chuàng)業(yè)法律教育教師的高素質性在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，從事大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的教師的整體素質要求要高，具體就是要三懂:懂法律、懂創(chuàng)業(yè)、懂“互聯(lián)網(wǎng)+”。首先，網(wǎng)絡是法治網(wǎng)絡，大學生在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)業(yè)必然要符合法律的規(guī)定，作為大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的教師必須要了解法律、熟悉法律、信仰法律，才能引導大學生在法律范圍內合法創(chuàng)業(yè)。其次，創(chuàng)業(yè)法律教育是一門實踐性很強的學科，從事創(chuàng)業(yè)法律教育的教師不僅僅有豐富的法律知識，還需要具備豐富的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，才能敏銳地掌握市場的需求，對學生創(chuàng)業(yè)項目的選擇、評估、實施等作出理性的判斷和建議。再者，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一種連接每個個體的工具，它也是一種思維方式、生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)作為免費、開放、平等的空間，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的教師要深刻理解“互聯(lián)網(wǎng)+”的內涵，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，一方面要充分引導大學生利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，另一方面將互聯(lián)網(wǎng)+教育深度融合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育的形式，如利用信息技術手段制作微課、實行翻轉課堂等。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學生創(chuàng)業(yè)法律教育存在的問題
“互聯(lián)網(wǎng)+”對大學生創(chuàng)業(yè)法律教育提出了新的要求，但目前的創(chuàng)業(yè)法律教育效果差強人意，未體現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的具體要求，主要表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)法律教育理念落后、創(chuàng)業(yè)法律教育模式單一、創(chuàng)業(yè)法律教育內容空泛、創(chuàng)業(yè)法律教師素質不高。
(一)創(chuàng)業(yè)法律教育理念落后
我國各高校開展創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以幫助大學生形成正確的創(chuàng)業(yè)觀念和思維則成為全面實施綜合素質教育的根本要求，也是高等教育支持和推動國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的責任和義務。但是當前許多高校的創(chuàng)業(yè)教育功利性強，其初衷并不是出于素質教育的目的，而是期望通過創(chuàng)業(yè)解決大學生就業(yè)難的問題，傳統(tǒng)的高校創(chuàng)業(yè)教育仍以應試教育為主，對創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的認知并不全面，主要是對大學生開展創(chuàng)業(yè)知識或技能的培訓，創(chuàng)業(yè)教育的認知不到位，直接導致了在創(chuàng)業(yè)教育中忽視相應的法律教育。且“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃從2015年推出至今時間相當短暫，許多高校并沒有理解好“互聯(lián)網(wǎng)+”的具體內涵，忽視了對大學生整體素質的培養(yǎng)，忽略了對大學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)思維等的培養(yǎng)，這在一定程度上影響了大學生創(chuàng)業(yè)法律教育，直接導致了大學生創(chuàng)業(yè)法律教育理念相對落后，從而使得大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)法律風險意識淡薄，大學生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)失敗的現(xiàn)象普遍。
(二)創(chuàng)業(yè)法律教育模式的單一
在傳統(tǒng)落后的教育理念影響下，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育模式相對單一，被動的課堂教學灌輸式色彩濃厚，第二課堂、網(wǎng)絡課堂開發(fā)不足，學生學習法律的主動性欠缺。雖然，課堂教學中教師經(jīng)常應用多媒體進行法律教學，但是從教學內容的準備、教學內容的講授、教學的反思過程仍然是以教師為主體，忽視了“以學生為中心”，教師在課堂教學中還經(jīng)常使用講授法，這容易使學生產(chǎn)生依賴教師的心理，在學習中形成被動接受的習慣，抑制了學生學習的自主性，大大減低了學生的積極性。大學生利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，面對的法律問題紛繁復雜，法律規(guī)定快速變化，課堂教學講授的法律知識相當有限，第二課堂的開發(fā)顯得尤為重要。但是，雖然國家在大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的深度融合，但是現(xiàn)實中極少教師開發(fā)微課等第二課堂、網(wǎng)絡課堂。
(三)創(chuàng)業(yè)法律教育內容的空泛
我國如今所實行的大學生創(chuàng)業(yè)法律教育還不夠完善全面，內容相對空泛。國內高校并沒有獨立的創(chuàng)業(yè)法律教育課程，主要依托SYB課、就業(yè)指導課、思想道德修養(yǎng)與法律基礎、經(jīng)濟法(商業(yè)類專業(yè)有開設)等，而這些課程對創(chuàng)業(yè)法律教育內容涉及很少，只是蜻蜓點水，零散分布，無法滿足大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的法律需求。由于沒有獨立的創(chuàng)業(yè)法律教育課程，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育就沒有總體規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)法律教學就缺乏有效組織，教師對創(chuàng)業(yè)法律教育也就帶有很強的主觀隨意性，再加上高校承擔創(chuàng)業(yè)法律教育的教師普遍缺乏法律專業(yè)知識和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的實際經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)法律教育內容就顯得十分空洞、泛泛而談，沒有針對性，大學生創(chuàng)業(yè)的法律素質的提高就是空談。
(四)創(chuàng)業(yè)法律教師的資源不足
大多數(shù)從事大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的教師的資源不足，缺少三懂“懂法律、懂創(chuàng)業(yè)、懂互聯(lián)網(wǎng)+”的教師。我國高校分為本科和專科，本科中懂法律的教師主要集中在法學院，承擔法學專業(yè)的課程教學，?？浦卸傻慕處煼浅Ｉ伲词箓€別教師也在思想政治理論課教學部，承擔思想政治理論課的教學。現(xiàn)實中創(chuàng)業(yè)法律教育并不是一門單獨的課程，它主要依托創(chuàng)業(yè)課程開展，創(chuàng)業(yè)課程又主要由班主任、輔導員等教師承擔，這些教師主要是思想政治教育專業(yè)背景，并沒有系統(tǒng)地學習過法律，缺少法律思維的訓練。另外，這些教師平時學生工作繁重，缺乏精力去學習創(chuàng)業(yè)知識，也很少從事過創(chuàng)業(yè)實踐，所接觸的對象主要是學生，極少和創(chuàng)業(yè)者有深入的接觸和交流，對創(chuàng)業(yè)的整體過程等并熟悉。而且，大部分從事大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的教師受到學科背景和專業(yè)的限制，對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的敏感度不夠，在課堂講授中仍停留在運用PPT和投影等簡單形式上，不太會利用信息技術手段制作微課等，導致教學效果差，不利于大學生創(chuàng)業(yè)的法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的改革路徑
要提高大學生創(chuàng)業(yè)的成功率，就要提高大學生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，法律素養(yǎng)是創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的應有之義，法律素養(yǎng)的提高離不開創(chuàng)業(yè)法律教育的實效性，實效性的提高，開展創(chuàng)業(yè)法制教育就要符合“互聯(lián)網(wǎng)+”要求，就應該做到如下:
(一)更新創(chuàng)業(yè)法律教育理念
馬克思指出:“任何人的職責、使命、任務就是全面發(fā)展自己的一切能力”，現(xiàn)代高等教育的理念是以馬克思主義的人的自由而全面發(fā)展理論為基礎的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代是創(chuàng)新的時代，進行大學生創(chuàng)業(yè)法律教育并不是使每個大學生都成為網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者，而是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升大學生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，使得大學生具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本素質，從而推動大學生實現(xiàn)個人的自由而全面的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，教師一定要及時更新教育理念，遵循大學生成長成才規(guī)律，著眼于創(chuàng)業(yè)法律教育的長遠性，定期更新自身知識和技能，用素質教育、創(chuàng)新教育的觀念指導創(chuàng)業(yè)法律教育的全部過程，深入學習“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，學會利用互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)業(yè)法律教育，為大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高、自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，使大學生在學習中掌握各種法律知識，在實踐中學會規(guī)避各種法律風險，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的成功率，最終促使他們有朝一日能實現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。
(二)重塑創(chuàng)業(yè)法律教育模式
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，沖擊了現(xiàn)代教育教學的模式，也影響了從事教育的一線工作者，米恩斯(Means)等人認為，現(xiàn)代教育改革的核心是使學生邊被動型的學習為投入型的學習，教師就要通過重塑教育模式促進學生轉向主動型學習。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教師要從“以教師為中心”向“以學生為中心”轉變，充分尊重學生的主體性地位，平等地正視每個學生在教學過程中的主體性，要主動利用微信、微博等收集大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)所遇到的典型法律問題，在課堂教學中組織學生討論交流、引導學生進行探究性學習。在學習過程中，教師要利用多元化的教學方式激發(fā)學生的學習興趣，提高學生學習法律的主動性。另外，教師要積極學習并掌握先進的信息技術，根據(jù)大學生網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的法律需求開發(fā)微課，利用互聯(lián)網(wǎng)拓展第二課堂、網(wǎng)絡課堂，實現(xiàn)翻轉課堂。此外，教師要根據(jù)學生的學習情況和學習能力，及時地將互聯(lián)網(wǎng)上適合學生創(chuàng)業(yè)學習的法律教學資源推送給學生，將線上教學與線下教學相結合，重塑大學生創(chuàng)業(yè)法律教育模式，努力培養(yǎng)大學生獨立獲取法律知識的能力，從而提高大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。
(三)提高創(chuàng)業(yè)法律教育內容的針對性
創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學生“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要途徑，創(chuàng)業(yè)法律教育是創(chuàng)業(yè)教育的重要組成，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，要提高創(chuàng)業(yè)教育的實效性，就要提高創(chuàng)業(yè)法律教育內容的針對性。首先，在師資力量雄厚的高校，要組織教師形成創(chuàng)業(yè)教育課程體系，開發(fā)創(chuàng)業(yè)法律教育課程，將創(chuàng)業(yè)法律教育作為一門獨立的課程開設，要形成完整的教學大綱和具體的教學計劃。對于辦學能力不強的高校，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高職院校，如果無法單獨設置創(chuàng)業(yè)法律教育課程，也應該在創(chuàng)業(yè)課程中要以某種形式體現(xiàn)出來，要將創(chuàng)業(yè)教育立足倫理教育和創(chuàng)業(yè)法律教育立足他律教育相互結合。其次，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育內容的選擇要有的放矢，要根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)所需要的法律知識和法律技能進行選擇并整合。中國特色社會主義法律體系內容繁多，但是大學生創(chuàng)業(yè)所需的法律知識集中在市場主體法、市場行為法、知識產(chǎn)權法、訴訟法等，要對這些法律所牽涉的知識點進行梳理并有效整合，在教學中立足法治層面，側重提高學生創(chuàng)業(yè)法律風險的防范意識和創(chuàng)業(yè)法律實務問題的解決能力。
(四)提升創(chuàng)業(yè)法律教師的素質
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教師的素質高低直接影響教學效果，教師從事大學生創(chuàng)業(yè)法律教育，要在教學能力方面不斷地提升自身素質，成為三懂“懂法律、懂創(chuàng)業(yè)、懂互聯(lián)網(wǎng)+”的教師，促進創(chuàng)業(yè)法律教學的實效性和針對性。21世紀是法治時代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開法律，大學生創(chuàng)業(yè)也離不開法律，教師從事大學生創(chuàng)業(yè)法律教育，首先就應該主動學習各種法律知識和法律技能，提高自身的法律素養(yǎng)，從而樹立法律信仰，教師知法、懂法、守法、信法，才能提高大學生創(chuàng)業(yè)的法律知識和法律技能，才能引導大學生知法、懂法、守法、信法。其次，教師作為大學生“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的引路人，應該積極學習創(chuàng)業(yè)的相關課程，嘗試互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，或者通過各種方式聯(lián)系有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人，特別是有過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人，主動向這些人討教創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)所遇到的法律困惑。再者，教師要理解“互聯(lián)網(wǎng)+”的深刻內涵，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，引導大學生利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還要增強“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的敏感度，主動學習先進的教育信息技術制作微課，利用互聯(lián)網(wǎng)提供更為便利的法律教學。
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作者：諶愛群 單位：羅定職業(yè)技術學院
