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一、房地產檔案的重要性
1.房地產檔案具備較強的法律效力,有利于處理交易后產生的糾紛。房地產檔案涵蓋了較為豐富的內容,包括房地產建設過程中的相關證明材料,里面的所有材料都要經過相關部門的審核,具有一定的權威性,一旦發生糾紛,可以作為雙方解決問題的重要參考依據。房地產檔案信息的全面性,也充分體現了房地產檔案的價值,其真實可靠性受到法律的保護。房地產檔案歸檔范圍廣泛,時間跨度較長,涉及部門較多,在數據齊全的情況下,價值利用也大,對社會經濟發展的作用也日益凸顯。2.房地產檔案是政府部門制定城市規劃發展的重要參考依據。房地產檔案信息齊全且精準,記錄了城市建筑的歷史特點,有一定的借鑒意義,為城市建筑、傳統文化的傳承提供幫助,有利于規劃部門掌握準確的數據,梳理城市建筑的歷史脈絡,制定科學合理的規劃。政府部門可以從房地產檔案中吸取精華,取長補短,在繼承優秀傳統的基礎上,開展卓有成效的創新研究工作,從而作出更有效的判斷。隨著城市發展的日新月異,政府部門在制定城市建筑規劃、開展論證工作時,都對房地產檔案的歷史信息給予了足夠的重視。3.房地產檔案能夠保護房產擁有者的合法權益。房地產檔案是房產擁有者重要的支撐材料,也是房產證丟失后唯一的證明材料,其重要性不言而喻。由于具有較強的法律效力,所以它是神圣不可侵犯的,能夠很好地保障房產擁有者支配和使用自身財產的合法權益。房產擁有者進行房產交易、評估、抵押等活動時,房地產檔案都可以有力地支持房產擁有者的一切合法行為,使其合法權益不受到任何的損害。尤其是當雙方爭執不下時,可以很好地起到保障房產擁有者合法權益的作用。
二、房地產檔案管理面臨的問題
1.檔案管理人員的綜合素質不高,欠缺一支專業化的管理隊伍。檔案管理人員的素質高低直接影響到房地產檔案的歸檔、查詢等水平,決定了檔案管理的質量高低。目前,很多房地產檔案管理人員的學歷偏低,且沒有經過系統化的培訓,不能熟練掌握計算機技術專業化管理水平不高,檔案的信息化建設能力不足,思想上也沒有足夠的重視,因此,不能開展行之有效的科學化管理,嚴重降低了檔案管理的工作效率,不利于檔案科學化管理水平的提升。2.房地產檔案內容載體比較單一,檔案的存在形式無法適應時代的需求。由于歷史的原因,很多檔案都局限于文字資料,對于拆遷審批、房屋糾紛和房產的影像等重要信息,都不能很詳細地記錄,無法滿足廣大用戶的需求,加上不能很有效地加以保管,導致很多房地產檔案信息不夠具體和完整。房地產檔案在得不到有效管理的情況下,其抗風險能力也會隨之降低,一旦發生天災人禍或者遇到不可抗力的情況,就會遭受到破壞性的打擊,資料也會因為保存單一的緣故而損失殆盡。3.房地產檔案的利用率不高,價值無法得到凸顯。檔案只有得到經常性的利用,才能不斷更新,不斷增加內容,從而有效地提升檔案的價值和作用。但是在實際情況中,大部分的檔案處于堆積狀態,沒有人查詢,沒有得到充分的利用和開發,無法發揮出真正的優勢和價值。檔案管理人員也沒有與時俱進的意識,沒有主動去開發房地產檔案的功能、發揮其作用,因此,極大限制了房地產檔案在實際工作中的作用發揮,也降低了檔案的利用率,使其隱藏的很多重要價值無法得到充分的展現。4.房地產檔案管理信息化體系不夠完善。很多單位雖然將開發檔案的信息化管理技術提上議事日程,但是還處于摸索的階段,對檔案信息化管理技術的各項優勢了解不足,加上對信息化各項設施投入不夠,沒有管理人員培訓計劃,沒有建立科學合理的制度規定,對房地產資源的整理和歸檔不到位,種種因素導致了房地產檔案管理信息化體系無法建設到位。科學的檢索系統沒有建立,也大大制約了房地產檔案朝著利好的方向發展,與新形勢下房地產檔案信息化建設要求相違背。
1.加強工匠精神的宣傳,提高檔案管理人員的綜合素質。組織檔案管理人員開展工匠精神培訓學習,加強對工匠精神內涵的深入學習,讓每一個人做到將其內化于心外化于行,對工匠精神有深刻的領會,并融入自己的業務工作中。只有當檔案管理人員真正做到用工匠精神武裝自己,凡事都追求完美,做到精益求精,才能進一步提升檔案管理的水平。加強檔案管理人員的業務素質培訓,著重提升法律法規知識運用、計算機基礎應用等方面的能力,使檔案管理人員既知法懂法,又具備熟練的實際操作能力,成為檔案管理的中流砥柱。加強檔案管理隊伍建設,重視檔案管理人員職業道德和專業素養的培育,注重專業能力的提升,灌輸檔案管理工作高于一切的意識,做到從內心接受、喜愛檔案管理工作崗位,愿意為檔案管理奉獻終身,加強管理能力的培養,注重老中青梯隊建設,為房地產檔案管理事業的發展積累寶貴的人才資源。2.創新檔案的載體,豐富檔案的收集功能。檔案管理人員要拓寬知識面,做到熟練掌握現代先進技術,并將其應用于房地產檔案信息的收集工作中,不斷創新工作方式方法,既做到質的提升,又有量的變化。通過熟練掌握計算機技術、音頻技術,對檔案信息進行包裝護理,既讓檔案的質量得到有效的提高,又可以使檔案的內容更為生動、形象、直觀,更易于為客戶所接受,也便于歸檔、整理、查詢。要不斷拓寬檔案信息的收集渠道,多角度、多層面開展檔案的收集工作,做到檔案資料的完整性和豐富性相統一。要充分評估檔案管理中遇到的風險因素,制定出相應的對策,以應對突發狀況,保證檔案的抗風險能力。要落實電子歸檔和備份制度在檔案管理中的建設,在整理紙質資料的基礎上,對所有資料進行相應的電子歸檔和備份,保證資料的永久性保存,既實現歸檔、整理的便利性,又實現檔案查詢的快捷性,使檔案的管理建設朝信息化邁出堅實的一步。3.重視檔案的開發和利用,提升檔案的價值。要把檔案資源的開發與推廣利用作為檔案管理工作的重要一環,給予其足夠的重視,使檔案的價值得到充分的展現,并保持持久不衰的生命力。要建立開放式的資源平臺,方便政府、企業或者個人的查詢,在檔案管理中充分運用網絡技術的優勢,達到檔案資源共享的目的,從而實現檔案資源的有效開發,檔案的價值也在這一過程中得到最大化。進一步完善房地產檔案的查詢系統,建立方便快捷高效的檔案檢索查詢系統,建立分門別類、多層次的檢索體系,方便用戶的查詢,提高工作的效率。要確保檔案信息的數據與實際情況保持一致,做到不斷更新檔案檢索查詢系統的數據,既保證數據的一致性,又保證數據的準確性,從而實現檔案的權威性。要不斷提升檔案的利用率,通過提高日常的歸檔整理速度以及檔案查詢速度,使房地產檔案的利用率得到有效的提升。4.完善檔案系統,加強檔案信息化體系建設。要在檔案管理中開展現代化和信息化建設,建立先進的數據錄入系統和查詢檢索系統,著眼于推廣和普及先進的信息化技術和網絡技術,進一步提高檔案工作的質量和效率。要加強檔案管理軟硬件的提升,注重管理人員信息化能力的提升,實現制度上墻、技術上手的目標,確保檔案管理工作隨著時代的進步不斷前進。要加強檔案管理人員的培訓,做到熟練掌握信息化系統操作,既保證設備的先進性,又做到技術人才的管理水平上一個臺階,使設備與人才都能做到與時俱進,都實現質的飛躍,為保證房地產檔案適應社會發展奠定堅實的基礎。要加強檔案各項管理系統的安全性能研究,建立房地產信息安全系統,在確保信息覆蓋面廣的基礎上,做好房地產檔案信息的保密工作,以及實現房地產檔案信息的共建共享,從而有效地提升檔案信息化水平。房地產檔案管理工作需要隨著時代的發展,不斷調整自己的角色,通過自身由內而外的變革,融會貫通新房屋管理時代工匠精神,才能更好推動社會經濟的發展,發揮更大的促進作用。房地產檔案管理部門要結合工匠精神,提高檔案管理人員的綜合素質,創新檔案的載體,重視檔案的利用,加強檔案的信息化建設,從而實現檔案工作軟硬件齊上新臺階,真正做到提高檔案工作效率、實現檔案價值的最大化。
作者:肖勸治 單位:泉州市不動產交易登記檔案館