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[摘要]房產測繪作為測量房產面積和確認產權歸屬的重要方式,直接影響著房地產市場的可持續發展。由于我國的房地產測繪行業起步比較晚,所以目前工作中還存在著許多亟待解決的問題。本文將針對房地產測繪工作中存在的問題,應對措施,以及房地產測繪行業未來的發展方向進行分析討論。
[關鍵詞]房地產;測繪;問題;對策;發展趨勢
房地產測繪可以為城鎮規劃、地理信息系統建設、房地產開發交易等提供數據支持。房地產測繪是房地產管理和測繪技術相結合的一種測繪工作,依托最新的測繪技術手段,進行房地產建設項目的數據調查。除了最基本的面積測量外,還需要調查和記錄產權屬界址點的坐標,房屋界址,用地坐落,房屋境界及其附屬物等多方面的內容,最后進行房地產測繪圖的繪制。房地產測繪與傳統的地籍測繪有相似之處,但也有不同,這主要是因為兩者服務對象不同,所以工作內容也就有所區別。
1當前房地產測繪工作中存在的問題
1.1行業標準建設滯后,法律法規尚不完善
由于我國的測繪行業起步較晚,相應適用于測繪行業的行業標準和法律規范可操作性不強,權責不明確,房屋面積的具體數值成為房地產交易中爭論的焦點,也給房產監管工作和房地產行業的可持續發展帶來負面影響。其中對面積有質疑的地方主要體現在公攤問題上,建筑物的功能不同,公攤標準有什么不同等,都會引起一定程度的爭議。
1.2測繪行業專業人才匱乏
目前從事房地產測繪工作的專業人才比較匱乏,此外正在從業的部分人員缺乏測繪工作應有的專業素養,也沒有積極更新知識體系,與現代化的測繪發展趨勢相脫節。更有甚者,部分地區還停留在傳統的手工測量時代,完全不能適應新時期新階段對測繪行業提出的新要求,導致房地產測繪造成的糾紛屢有發生。
1.3資金投入和管理投入不足
資金投入不足主要是體現在,目前各地的主要精力還是集中于推動城市化建設的步伐上,各地的房屋建設“量”都上去了,但是“質”有待提高。管理不足主要是體現在現在很多的測繪部門缺乏有效溝通,不能實現資源共享,以至于不必要的測繪重復進行,耗時耗力。
2應對房地產測繪問題的有效措施
2.1加強行業標準建設,完善法律法規
完善房地產相關的法律法規,讓測繪工作有法可依,是確保房地產行業健康發展的基本條件。其中“商品房銷售面積的核定認證”應當被列入產權管理的法定程序之中,以確保消費者的利益得到切實的維護。加強行業標準建設,建立統一的行業標準,讓各地的房地產市場都和諧有序發展。另外,應該明確房產測繪與建筑測繪規范的區別,防止將工程測繪的結果用于商品房面積的計算。房產測繪規范與建筑測繪規范的不同主要表現在6方面。①層高≤2.20m或凈高<2.10m的建筑部位:產權不計算其面積,建筑面積計算1.2m~2.2m的計算1/2,這種差異在別墅的坡屋頂,閣樓較多的情況下,二者面積差異會很大。②玻璃幕墻的計算,產權面積計算時,當幕墻與結構水平距離小于200mm,以幕墻外邊緣為產權邊界;當幕墻與結構水平大于200mm,以結構板往幕墻方向200mm作為產權邊界。而工程面積計算規范里,幕墻的計算一律按幕墻的外邊緣計算。③對全封閉的陽臺全面積計算,產權計算全面積,建筑面積計算一半。④對于上蓋超過一個自然層的陽臺計算,產權面積不計,建筑面積計算一半。⑤突出主墻體的結構柱,產權面積計算以墻體為邊界,建筑面積計算時,按柱外邊計算,二者相比較,工程面積比產權面積多,多的面積等于突出主墻體柱的總和。⑥不同部位性質的認定,房產測繪面積其公用部位的劃分與分攤,按規定按比例分攤給相應功能區或套內。建筑面積計算時,一般按用途歸類。另外,一般的公攤標準計算方法大致為:公攤面積=套內建筑面積×公攤系數,公攤系數=建筑總公攤面積÷建筑總套內面積,建筑面積=套內建筑面積+公攤面積,套內建筑面積=套內使用面積+套內墻體面積+陽臺面積。而具體到居民樓、公寓樓、寫字樓、商鋪等因用途不同,公攤計算方法也有所差異。
2.2加強人才培養,提升從業人員素質
培養專業素質過硬,綜合知識全面的測繪從業人員,應當成為未來測繪行業人才培養的目標和原則。因為我們必須認識到,未來的測繪工作,不僅僅是為房地產行業服務,還需要為市政建設,財政稅收,治安消防等諸多公共事業提供服務。因此,人才的專業素質和綜合知識的全面性就顯得尤為重要了。培養新型測繪人才,改善落后測繪方式,融合先進測繪技術,總結測繪技術難點,通過多方面的努力,一定會促進測繪行業的快速發展。
2.3加強對房地產測繪行業的資金、管理投入
城市化進程的腳步越來越快,如何讓城市建設更好的促進百姓的幸福生活,是擺在各地各部門面前的重要問題。因此,必須堅持統籌規劃,科學發展,促進房地產市場的有序開發。想讓房地產測繪更好的服務于房地產市場開發,就需要加強資金投入,管理投入等,以便促進我國房地產測繪行業整體技術水平的提升。另外,各部門之間必須加強聯系,遵照國家有關的規定,制定統一測繪標準,堅決避免同一房屋不同測繪數據和結果這一問題的發生。
3未來房地產測繪工作的發展趨勢
3.1房地產測繪智能化
傳統的手工測繪方式已經遠遠不能滿足房地產行業發展的需求,因此,融入科技力量,提高房地產測繪科技化發展水平,一定是未來房產測繪工作的重要發展方向。除了實時定位系統(RTK),全球定位系統(GPS)以及手持式激光測距儀,全站儀等測量工具科技化水平提升往外,測繪關節中的數據分析對比和數據記錄,以及數據建模和自動繪圖功能,都會進一步發展。傳統的紙上作業,將變更為無紙化作業,這些信息的采集、分析、繪制都可以交由電子設備制作完成。
3.2測繪信息共享化
在完成房地產測繪科技化和信息化的步伐之后,實現測繪信息的資源共享,將成為未來重要發發展趨勢。打通測繪信息的平臺壁壘,實現資源共享,讓測繪信息更好的服務于城市公共基礎建設和服務建設。這除了需要科技力量和信息力量作為平臺建設的依托以外,還需要各部門之間緊密協調,相互合作,打通各個關節的聯系,實現優質測繪信息資源和數據成果的共享,避免房地產測繪重復進行帶來的人力物力損失。
4結語
總之,為了使房地產測繪工作可以更好的服務于經濟建設和百姓生活,測繪人員就必須積極發現和解決工作中存在的問題,不斷提升自身的專業素質,了解和學習房地產測繪行業的新發展,新趨勢,從而更好的推動房地產行業的持續、健康發展。
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作者:鄧家祥 陳虎 單位:撫州市房產交易中心