來華留學生法制教育問題淺析
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摘要：當前，來華留學生規(guī)模逐漸增大，然而由于我們對留學生群體的法制教育力度不足，導致常有留學生違法犯罪現象發(fā)生，因此加強留學生法制教育來預防違法犯罪是極其必要的。本文主要探討了留學生法制教育的必要性，并提出了加強留學生法制教育的方法。
關鍵詞：留學生；法制教育；問題
當前我國的綜合實力不斷增強，國際影響力也在不斷提高，來我國留學的留學生數量也在逐年遞增。大量的留學生來華使我國的教育國際化進程得到了進一步提升。然而，很多的來華留學生由于不適應跨國文化，導致留學生違法亂紀現象也不斷攀升。因此，加強對留學生的法制教育是我國教育發(fā)展的一個重要方向。
1開展留學生法制教育的必要性
1．1有利于維護公共秩序
留學生來到中國后，不僅僅只待在校園，還有大部分的時間要走出校園來到社會進行各種活動，如去超市購物、去電影院看電影、去餐廳用餐、參加娛樂活動等，都需要和中國的社會秩序打交道。由于來華大學生來自世界各地，有各自的文化習俗與思維模式，因此在融入中國社會的過程中難免會與中國的秩序產生沖突。這種文化的差異往往會讓留學生感到無所適從，而留學生如果用生源國的行為標準來對發(fā)生的沖突進行處理，很容易擾亂我國的公共秩序。同時，還有很多的留學生生源國教育水平落后，甚至有的生源國還處于一個動蕩不安的狀態(tài)，因此有部分留學生缺乏法律意識，來到我國后出現打架斗毆、吸毒等違法亂紀的情況。因此，對留學生的法制教育勢在必行。通過法制教育，讓留學生搞懂并遵守我國的法律，使留學生的社會行為得到規(guī)范，這也側面維護了公共秩序。
1．2有利于維護校園管理秩序
對于留學生來說，校園生活是留學生生活學習的主要部分。留學生的到來讓校園更加的多元化、國際化，對教育事業(yè)有一定的促進作用。然而，留學生之間、留學生與本土師生之間的差異也是各種矛盾與摩擦的導火索。有的留學生我行我素，遲到曠課、搞惡作劇、打架斗毆、常常出入娛樂場所夜不歸宿，不遵守校園規(guī)則，常常與教師、學校之間形成沖突。因此，對留學生進行法制教育，讓他們明白解決沖突靠的是法律而不是拳頭，讓留學生能夠知法守法，從而降低校園矛盾的發(fā)生概率，維護校園秩序，讓學生能夠在一個健康和諧的校園環(huán)境中快樂的學習生活。
1．3有利于促進留學生認同中國文化
中華文化對留學生來說有很大的吸引力，然而就在留學生帶著仰慕之情來到中國求學時，發(fā)現中華文化與其期待的不一致，加上留學生正處于一個新心性不穩(wěn)的年紀，因此很容易產生焦慮，甚至產生排斥抵觸情緒。例如，中華傳統(tǒng)文化中老師與學生是長幼尊卑關系，而在留學生心里師生應是平等關系，因此對于該文化難以適應；此外，由于留學生漢語水平參差不齊，難以深度理解中華文化，因此很難產生文化認同。中華法系的基礎就是中華傳統(tǒng)文化，包含了各家學說之精華，因此對留學生進行法制教育，也是文化教育。留學生可以從中國的法律中探尋到中國文化的精髓，了解中國人的思維模式以及中國人的行為方式，讓中華文化思想融入其自身思維中，能夠有效避免文化差異帶來的沖突與摩擦，讓留學生的生活更加豐富，也讓校園秩序更加和諧。
2當前對來華留學生法制教育的問題
2．1對來華留學生法制教育不夠重視
當前，各大高校都設立了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》作為必修課程來對學生進行法制教育，然而這門課程面向的只是中國的大學生，而對于來華留學生的法制教育卻不夠重視，沒有設立專門的法制課程。通過對各地高校針對來華留學生設立的課程來看，對于中國歷史、文化課程設立的較多，這體現了對留學生文化教育的重視，然而法制教育課程幾乎一片空白。首先，缺乏針對留學生法制教育的理論課，幾乎全國所有學校都未針對留學生設置相關法制教育理論課；其次，當前法制教育教材對于留學生也并不適用，因此，留學生想要了解中國法律，只能通過學校頒發(fā)的中英文《學生手冊》來對我國的相關制度規(guī)范進行了解。
2．2法制教育師資薄弱，語言溝通障礙
我國的法制教育教師通常都是法學專業(yè)科班出身，具有較高的法律素養(yǎng)。然而，在留學生法制教育中，由于語言不通，所以留學生的法制教育多數都由留學生的管理工作人員負責。這些管理人員往往都是學生的班主任或輔導員，幾乎沒有經過專業(yè)系統(tǒng)的法律培訓，法律素養(yǎng)低，因此培訓內容局限性較大，留學生也僅僅能夠了解到法律常識以及交通、簽證等日常相關內容，而《刑法》《民法典》等法律常識都因為缺乏師資力量而無法對留學生進行培訓。
2．3缺少校園法制文化的建設
如果高校中法制氛圍濃厚，那么也會對留學生起到熏陶效果，有利于留學生的法制教育。然而，我國多數高校的法治氛圍建設做的還不到位。首先，缺乏針對留學生的法制宣傳活動。高校德育建設離不開校園文化建設，因此，高校對于校園文化建設也比較重視。但是通過對各高校的文化建設進行分析，我們發(fā)現高效校園文化建設多數都是圍繞著社團活動、思想政治教育、文藝活動等進行的，而卻沒有與法制教育相關的校園文化活動。其次，缺少適合留學生參與的法制教育活動的平臺。通過分析，我們發(fā)現所有高校的普法活動，無論是校級還是學院級開展的活動都是以中文為主，沒有以英文為主的適合留學生參加的活動。此外，普法的宣傳內容也與留學生相關相關度也不高，幾乎沒有交通條例、出入境管理條例等與留學生相關內容為主的普法活動。因此，從語言和普法活動內容兩個方面就已經將留學生排除在了校園法制教育的大門外面。
3加強來華留學生法制教育的有效途徑
3．1加強課堂教育作用，針對留學生開設法制教育課堂
課堂教育是高校教育的主要途徑，因此在開展留學生法制教育時也要依托課堂教育。因此，學?？梢葬槍α魧W生特點，有計劃、有目標的開設針對留學生的法制教育公開課。例如，設立與留學生息息相關的交通法、入境出境管理法等內容；此外，高校還可以結合留學生所學專業(yè)更加細致的有側重點的制定教育計劃與目標。例如，針對醫(yī)學專業(yè)的留學生可以開設醫(yī)療相關法律法規(guī)以及相關條例，這樣醫(yī)學專業(yè)的留學生在我國實習或工作時，能夠更好地處理好醫(yī)患關系等。除了開設針對留學生的法制教育課堂外，還要針對留學生設計法律教材。當前我國的普法教材都缺少英文版教材，且教材內容所涉及的知識點片面，缺少外國法律知識，因此并不適合留學生學習使用。針對這項問題，建議學校組織專人通過對留學生特點與需求的分析以及對中外法律的系統(tǒng)研究，編寫一套英文版教材，滿足留學生的法律學習需要。
3．2結合德育開展法制教育
法律與道德相互滲透、影響，且同屬于社會意識形態(tài)范疇。因此，在開展法制教育時，也應當加入德育，讓德育與法制教育相輔相成，最大程度地發(fā)揮出法制教育的指導功能。盡管世界各國的法律體系以及道德標準都各不相同，但是在很多方面也都有很多相通之處，如人身自由、個人財產不受侵犯、人人平等的價值標準，都已經超越了國家、民族、文化背景的限制。在留學生中，這些價值觀也完全能夠達成統(tǒng)一。因此，在對留學生開展法制教育時，適當加入德育，讓留學生逐步接受我國傳統(tǒng)美德，并認可我國的傳統(tǒng)美德，從而讓其守法意識也逐漸提升，從而自覺自愿的遵守我國法律，規(guī)范自己的行為。單純地靠法律的強制力來規(guī)范留學生的行為的教育效果遠遠不如結合德育進行普法的效果要好。
3．3加強師資隊伍建設，提高法制教育水平
法制教育具有很強的知識性與綜合性，因此法制教育的質量與老師水平有很大關系。因此，學校要加強普法教師隊伍建設，提高教師專業(yè)水平與教學能力。首先，學?？梢詫芾斫處熯M行系統(tǒng)的法律培訓，提高管理教師的法律素養(yǎng)，可以實現對留學生的日常普法；其次，學校可以組建一支法律專業(yè)教書隊伍，擔任留學生法律公開課的老師。通過以上方式來強化普法教師隊伍，提高法制教育水平。
3．4營造法制教育氛圍，以社會為第二課堂
除了在課堂進行普法教育外，也應當充分利用社會資源，開展法律相關的社會實踐活動。讓留學生在社會實踐中能夠對課堂上的理論知識進行更好的消化理解，提高自身的法律素質?？梢酝ㄟ^加強校園法治文化建設、建立法制教育平臺或加強學校與公檢法機關合作等方式來營造一個好的法制教育氛圍，增強留學生的法律意識。
4結束語
加強留學生法制教育，能夠有效幫助留學生更好地適應中國的生活環(huán)境，有效降低留學生的犯罪率。因此，高校要重視留學生的法制教育問題，開設有針對性的普法公開課、提升普法師資隊伍素質、結合社會實踐活動以及德育教育來進一步提高留學生的法律意識，使其能夠知法守法，讓中國的社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
參考文獻
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作者:主超文 單位:遼寧工業(yè)大學國際教育學院