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一、財經(jīng)院校進行專門法務(wù)會計課程教育的必要性
盡管法務(wù)會計的發(fā)展歷史較為短暫,但西方等國家卻已經(jīng)在此領(lǐng)域有了突破性的發(fā)展。最典型的案例就是在美國的安然破產(chǎn)案審理過程中,每一方當事人都私下聘請了相關(guān)的法務(wù)會計作為團隊一員,協(xié)助律師制定訴訟方案。由于在此案起訴、審判過程中有專業(yè)的法務(wù)會計人員的介入,使得有關(guān)安然是否披露虛假財務(wù)信息、是否存在舞弊行為的爭論提供了有力的證據(jù)支持,這也最終迫使安然(Enron)公司承認做了假賬,安然虛報盈利共計近6億美元,其虛報的數(shù)字讓人瞠目結(jié)舌。以此為鑒,越來越多的公司已經(jīng)開始聘請公司的法務(wù)會計為其公司日常運作進行內(nèi)部控制完善水平進行評估,以期盡早幫助公司查出舞弊行為,避免公司損失的擴大。隨著全球經(jīng)濟低糜,實體經(jīng)濟不景氣,導致許多公眾公司經(jīng)營出現(xiàn)危機,從而導致大量的財務(wù)舞弊案的出現(xiàn)。許多公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所甚至是投資者都要借助法務(wù)會計的專業(yè)知識來避免損害的發(fā)生。這也在一定程度上推動了法務(wù)會計專業(yè)的發(fā)展。具體分析我們可以發(fā)現(xiàn),法務(wù)會計一方面可以在公司遭遇訴訟案件時為其辯護,保障其合法權(quán)益,即通過會計審計手段,同時運用訴訟技巧設(shè)計出最有效的訴訟法案。即以最小的代價獲得最大的利益從而盡快結(jié)束司法程序。另一方面也可以為投資者查找公司可能進行虛假陳述的相關(guān)證據(jù)資料,也可以在投資者進行訴訟時,協(xié)助其代表律師對投資者因公司虛假陳述而遭受的實際損失進行計算,提供最佳的訴訟方案建議從而使投資者能夠獲得最多的賠償。法務(wù)會計還可以協(xié)助法官進行案件的審理工作,例如,在某些金融類訴訟案件中,許多涉及金融、會計、審計方面的內(nèi)容都使得法官無能為力,急需法務(wù)會計人員利用其專業(yè)知識和經(jīng)驗,為法官提供幫助進行審判活動。綜上我們可以得出結(jié)論,法務(wù)會計的市場需求量很大,未來在各國都有較好的發(fā)展前景,各國對其人才的需求數(shù)量也將大幅度的增加。
(一)法務(wù)會計在一定程度制約會計假賬的存在
順應(yīng)國際潮流,在我國盡快建立完善法務(wù)會計的配套制度應(yīng)屬當務(wù)之急。在會計領(lǐng)域,從事會計職業(yè)必須學會做假賬已成為行業(yè)公開的秘密,其危害性不言而喻,這也使得其逐漸成為了世界性的難題,會計假賬同時也會產(chǎn)生政治和法律方面的問題。因其涉及到財務(wù)、稅收、金融等眾多國計民生領(lǐng)域,這一問題不解決將直接制約一國的經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量,甚至會演變成全球的經(jīng)濟危機。日趨嚴重的會計假賬如果不能得到有效的控制,將會進一步導致資本市場動蕩,進而引發(fā)商業(yè)賄賂,最終表現(xiàn)為腐敗蔓延。而法務(wù)會計的出現(xiàn)可以在一定程度上制約這一悲劇的發(fā)生。其中的一條基礎(chǔ)路徑就是培養(yǎng)高質(zhì)量的法務(wù)會計人才輸送到社會,而這一使命無可爭議地落在了財經(jīng)院校的肩上。尤其是應(yīng)用型財經(jīng)院校更是義不容辭,應(yīng)突破傳統(tǒng)法學會計單獨作戰(zhàn)的格局,開設(shè)法務(wù)會計專業(yè),對會計假賬治理與財務(wù)、稅收、金融、財政風險防范有所作為。
(二)法務(wù)會計人才培養(yǎng)定位適應(yīng)了會計法治需要
高校教育的現(xiàn)狀是會計學、法學分別被授予完全不相干的學位,其學習的專業(yè)課內(nèi)容也大相徑庭。而在實務(wù)中,會計師與律師的業(yè)務(wù)之間幾乎沒有交集,能夠合作的案件也極少,都是各自為戰(zhàn),其效果可想而知。在這樣的大背景下,我們培養(yǎng)出來的法律、會計人才由于沒有跨學科的知識結(jié)構(gòu)體系因此根本不具備實務(wù)中所要求的既懂法律又知曉會計專業(yè)技能的能力,因此根本無法滿足會計法治的需要。會計法治所追求的客觀獨立、防范假賬、控制風險的會計契約效果無從實現(xiàn)。而法務(wù)會計人才的培養(yǎng)則有助于實現(xiàn)舞弊防范、加強內(nèi)部控制從而加強公司企業(yè)財產(chǎn)的保護。我國公司企業(yè)經(jīng)常利用會計做假賬從而濫用公司資產(chǎn)達到其違法的目的掩飾其違法行為。這也是國有資產(chǎn)流失較為嚴重的原因之一。解決這一難題的方法之一就是借助法務(wù)會計的專業(yè)技能進行公司行為的監(jiān)督和防范。為此,應(yīng)用型財經(jīng)院校應(yīng)以社會需求為導向,立足學生的就業(yè)前景,在借鑒和整合會計、法學專業(yè)各自的辦學經(jīng)驗的同時,融合出法務(wù)會計的學科建設(shè)精華,將法務(wù)會計專業(yè)學生培養(yǎng)定位為以會計假賬防范、企業(yè)財務(wù)稅收風險防控為主要內(nèi)容,以處理解決金融經(jīng)濟案件為最終目的的特色復合型會計法律人才培養(yǎng),減少甚至消除會計假賬,實現(xiàn)會計法治使命。
(三)法務(wù)會計人才就業(yè)市場廣闊
一直以來,司法資格證和注冊會計師證被譽為天下第一第二考,各大高校法學專業(yè)就業(yè)率極低,甚至教育部已經(jīng)不再審批新建本科法學專業(yè),雖然會計專業(yè)就業(yè)相較于法學要好,但如未取得注冊會計師證在社會找工作也并非易事。一方面是畢業(yè)的法學會計專業(yè)學生找不到工作而另一方面是企業(yè)、金融機構(gòu)和部分事業(yè)、行政單位急需既通識會計專業(yè)知識又能處理法律風險的復合型人才,尤其是2008年全球金融危機后,這種對防范會計與法律風險的崗位需求就更加緊迫。不僅僅是上述部門,就連專業(yè)分工較強的會計師實務(wù)所、律師實務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等也慢慢發(fā)現(xiàn)其所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)不是單一實務(wù)所可以完成的,需要跨行業(yè)跨事務(wù)所合作解決,而僅僅是簡單的1+1合作并不能有效地解決問題,急需通曉會計、法律等多門專業(yè)知識的跨專業(yè)的復合型人才,從而對實務(wù)中所涉及的會計法律和稅務(wù)的綜合性難題進行處理和解決。而這類問題是靠單一專業(yè)人才所解決不了的。放眼國際會計師事務(wù)所,其比較重要的業(yè)務(wù)之一就是法務(wù)會計業(yè)務(wù)。例如近幾年著名的會計師事務(wù)所普華就增加了一倍的法務(wù)會計人員。再看我國的會計師事務(wù)所,其絕大部分業(yè)務(wù)是對公司財務(wù)進行審計、驗資,這類傳統(tǒng)領(lǐng)域的國際競爭力較弱而對于司法會計鑒定、稅務(wù)籌劃等競爭力較大的鑒定咨詢業(yè)務(wù)的涉獵卻比較少,更別說是法務(wù)會計業(yè)務(wù)了。面對日益激烈的國際競爭局勢,傳統(tǒng)的會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍必須進行拓展,與時俱進,積極探索新的業(yè)務(wù)增長點。而能夠處理這些新增業(yè)務(wù)的人才主要來源于需求法務(wù)會計,因為其具有會計和管理咨詢專業(yè)優(yōu)勢,且能夠解決法律問題,因此未來在我國法務(wù)會計也將成為會計師事務(wù)所的較優(yōu)選擇,其就業(yè)前景尤其樂觀。從以上論述我們可以看到,法務(wù)會計的未來就業(yè)前景比較樂觀。而近年升格為本科層次的原高職高專學校由于層次較低、競爭力較弱因此更加注重結(jié)合本校以前的學科優(yōu)勢和學科品牌來培養(yǎng)應(yīng)用型人才。這類學校中的應(yīng)用型財經(jīng)院校更是以其品牌的會計專業(yè)而聞名,如何充分地整合利用這類院校的會計專業(yè)優(yōu)勢,將人才培養(yǎng)定位于重點面向公司、各種事務(wù)所培養(yǎng)能夠從事會計假賬的防范,有能力就涉及稅收、財務(wù)、會計、金融類案件風險防控問題的處理的綜合性會計法學人才。另外從人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置的角度來看,在高校設(shè)置法務(wù)會計專業(yè),培養(yǎng)具有法律、審計、財稅、會計等復合型知識的人才構(gòu)想,正符合教育部最新人才培養(yǎng)的精神,即未來將有600多所新轉(zhuǎn)型的本科院校要立足社會需求進行職業(yè)教育,換句話說就是按照實際工作中某一職業(yè)的需要來培養(yǎng)跨專業(yè)的復合型人才。既使得傳統(tǒng)法學教育模式得以變革,又形成了與國內(nèi)研究型高校法學教育的平行與補充的關(guān)系,有利于優(yōu)化法學教育布局,提升法學教育水平。因此,應(yīng)用型財經(jīng)類院校開設(shè)具備法律、會計等跨學科綜合知識的法務(wù)會計專業(yè),培養(yǎng)綜合性人才將填補國內(nèi)空白,同時也將拓寬就業(yè)市場,提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率,從而在根本上解決現(xiàn)在法律專業(yè)就業(yè)難的危機,同時提高畢業(yè)學生的市場競爭力,最終解決高校從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化實現(xiàn)教育公平。
二、法務(wù)會計人才培養(yǎng)的方案設(shè)計
(一)法務(wù)會計人才培養(yǎng)的課程體系設(shè)置總體構(gòu)想
要想真正建立起復合型法學人才的培養(yǎng)機制,創(chuàng)建法務(wù)會計專業(yè),國內(nèi)的高校就必須科學地設(shè)置獨具特色的課程體系,在科學設(shè)置法務(wù)會計復合型法學人才的課程體系時,應(yīng)當避免簡單地將法學、會計學課程1+1疊加,這樣的效果只能是1+1<2。應(yīng)當以法學、會計學和審計學專業(yè)設(shè)置的專業(yè)基礎(chǔ)課為基本構(gòu)架,將法學實務(wù)理論與會計學實踐知識相融合,在教育部規(guī)定的硬性課程完成的基礎(chǔ)上,適當壓縮一般性通識課程的學時數(shù),再將節(jié)省出來的課時設(shè)置法學與會計學交叉的特色課程,來實現(xiàn)交叉學科間知識的融匯貫通。因而,除了設(shè)置法學基本理論與實務(wù)的專業(yè)基礎(chǔ)課以外,還應(yīng)開設(shè)注冊會計師、中級財務(wù)會計學、法務(wù)會計概論、法務(wù)會計實務(wù)、公司財務(wù)報表的閱讀和分析、會計欺詐調(diào)查、金融法和金融犯罪調(diào)查、經(jīng)濟犯罪案件偵查等具有實踐性的專業(yè)特色課程,以理論指導實踐,以實踐證明理論基礎(chǔ),使法學與會計學形成相互滲透、相互促進的關(guān)系,也使得培養(yǎng)出來的“法學+會計學”復合型法學人才具有區(qū)別于傳統(tǒng)法學專業(yè)方向的特質(zhì),能夠更好地勝任法務(wù)會計方向的需求。
(二)法務(wù)會計復合型法學人才培養(yǎng)的具體實施方案
1.建立全國統(tǒng)一的法務(wù)會計資格考試及其認證體系
最高人民檢察院曾明確指要求在各級檢察院不包括區(qū)級檢察院應(yīng)盡快設(shè)置法務(wù)會計崗位,以適應(yīng)新時期人民檢察工作的要求。人民檢察院也曾招收司法會計人員,這類人員需參加會計專業(yè)技術(shù)資格全國統(tǒng)一考試。但這種考試不同于注冊舞弊查核師,缺乏對法務(wù)會計需要掌握的專門知識進行考察。如前文所述,社會對法務(wù)會計人才的需要僅靠司法機關(guān)的人員無法得到滿足,而且其特殊的公職人員身份也在一定程度上會損害其獨立性。最有效最快捷的方式就是在全國進行專門的法務(wù)會計資格考試(如美國的注冊舞弊核查師),以保證法務(wù)會計人員具備相當?shù)木C合性技能。其考試科目有待于學者及實務(wù)工作者針對法務(wù)會計所處理的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容進行確定,而筆者只是拋磚引玉設(shè)想其考試科目大致應(yīng)當包括以下幾大板塊:即財務(wù)會計學板塊、審計學板塊、民商法學板塊、三大訴訟法學板塊、犯罪心理學板塊等。而法務(wù)會計人員不應(yīng)當隸屬于司法機關(guān),即不應(yīng)當具有公職,主要防止其缺乏獨立性,當然其考試和資格認定也不應(yīng)當隸屬于司法機關(guān),這樣法務(wù)會計在處理業(yè)務(wù)的過程中才會時刻以客戶的利益為先,在法律和會計準則制約下服務(wù)客戶。另外,由于我國的法務(wù)會計起步較晚,缺乏基本的實務(wù)經(jīng)驗,國內(nèi)的法務(wù)會計師事務(wù)所可以與國外法務(wù)會計師事務(wù)所進行合作,引進其先進的理念和實務(wù)中積累的法務(wù)會計從業(yè)經(jīng)驗,共同拓展法務(wù)會計業(yè)務(wù)。同時,我國的立法應(yīng)當明確法務(wù)會計執(zhí)業(yè)的法律責任,對法務(wù)會計人員從事有關(guān)證據(jù)收集、以專家證人身份出庭作證等程序要進行法律規(guī)制,并制定法務(wù)會計人員的從業(yè)道德規(guī)范和準則,應(yīng)制定相應(yīng)的部門法規(guī)定法務(wù)會計人員違規(guī)應(yīng)當承擔的法律責任。
2.法務(wù)會計人才培養(yǎng)可引入診所式法律教育模式
由于法務(wù)會計人才要求較高的實務(wù)操作能力,因此傳統(tǒng)的跨學科理論教育無法解決其實踐能力的培養(yǎng)。而診所式教育模式的運用能夠使學生身臨其境,在接觸實踐項目的同時更好地運用書本知識,并能切身體驗這種來自社會實踐中的真實項目中需要的法務(wù)會計技能,從而能達到更好的教學效果。因此,有必要在法務(wù)會計人才培養(yǎng)方案的設(shè)計中加入診所式教育模式,從而達到法務(wù)會計人才培養(yǎng)的效果要求。
(1)法務(wù)會計的診所型課程設(shè)置方向。在設(shè)置法務(wù)會計的課程前我們應(yīng)首先明確法務(wù)會計人才的教育理念。筆者認為,法務(wù)會計專業(yè)誕生于市場需求,因此法務(wù)會計人才的培養(yǎng)屬于職業(yè)教育而非學歷教育,即不能忽視學生的動手實踐能力,否則還會延續(xù)傳統(tǒng)法學專業(yè)“滯銷”的情況。為了避免重蹈覆轍,有必要將診所教育納入課程體系,筆者認為應(yīng)作為必修課進行設(shè)置。另外,如在法務(wù)會計專業(yè)開設(shè)診所實踐課,則需變更其教學內(nèi)容、教學方式以及作業(yè)、試卷及答案的形式與內(nèi)容,探索新的標準評判學生的學習效果。筆者建議可結(jié)合學生的自我評議及相互評議的結(jié)果,綜合考慮客戶的評價,再加上教師的最終評價的綜合評價體系。
(2)法務(wù)會計的診所型課程的具體設(shè)置方案。法務(wù)會計診所型課程的具體設(shè)置需分幾步走,首先,是師資的解決。能夠勝任法務(wù)會計診所型課程的教師必須要具有法務(wù)會計專業(yè)的從業(yè)背景,這樣才能具有實踐經(jīng)驗。而這樣的法務(wù)會計高層次人才在全國都是寥寥無幾,更何況這樣的人才很少會留在高校進行任教,緩兵之計是可以用既具有法學又具有會計學和審計學等專業(yè)知識的教師進行替代,而其中具有注冊會計師證和司法資格證的教師優(yōu)先考慮。同時也可以鼓勵相關(guān)教師到法務(wù)會計的實踐部門培訓一年后進行教學。也可以高薪聘請專門從事法務(wù)會計實踐的專業(yè)人才做客座教師。其次,是教學內(nèi)容的界定。與傳統(tǒng)法律診所教學相比,法務(wù)會計診所型課程的內(nèi)容更多樣化。其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)法務(wù)會計從業(yè)人員所涉足的業(yè)務(wù)內(nèi)容來制定,指導教師需教授學生訴訟前如何為委托人提供訴訟案件的風險分析、教授其如何分析會計資料來源的真實性以及如何按照法律的規(guī)定合法收集案件的關(guān)聯(lián)性證據(jù),制定最具攻擊性最有效的訴訟策略、如何會見證人、當事人及其他訴訟當事人進行會計問題的質(zhì)詢以及如何起草專家證言等服務(wù)項目。而以上目標效果的達成都需要指導教師特別細致地將這些融合會計與法律知識的法務(wù)會計技能在具體個案實踐中傳授給學生。
作者:劉巍巍 徐麗 韓勁松 單位:哈爾濱金融學院