氮肥工業自行監測方案設計

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摘要：針對氮肥企業自行監測工作中存在的問題，根據排污單位自行監測技術指南及相關污染物排放控制標準、技術規范等從監測內容、監測指標、監測點位、監測頻次、監測技術等5個方面分析氮肥企業的自行監測方案設計，提出了相應的設計思路。

關鍵詞：氮肥；自行監測；監測方案；設計

2013年環保部頒布《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》標志著我國開始推行重點企業自行監測，《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》《排污許可證管理暫行規定》等文件中，明確將自行監測方案在排污許可證副本中載明，并向社會公開排污單位自行監測信息。生態環境部日前下發《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》，部署深化“放管服”改革工作。

1氮肥企業自行監測方案設計現狀及問題

目前，我國企業自行監測工作仍處在起步階段，還存在一些問題[1-3]。通過對企業自行監測及信息公開平臺隨機抽取的自行監測方案瀏覽分析發現，大部分氮肥制造企業在2017年已經編制并公示了自行監測方案的并未及時按新的《自行監測技術指南 化肥工業―氮肥》（HJ 948.1-2018）（以下簡稱《指南》）技術標準進行監測方案的變更，部分氮肥制造企業的自行監測方案僅滿足《指南》要求監測的最低標準。方案設計上注重本單位的污染物排放狀況的監測，而忽略了對周邊環境質量的影響監測。

2自行監測方案設計分析

2.1監測內容

監測內容設計時應充分考慮企業污染物排放、環保設施運行管理情況、周邊外環境關系等眾多因素，適當增加反映企業真實排污情況和對外環境影響情況的監測內容。氮肥企業對外環境的影響主要涉及地表水、地下水、環境空氣、聲環境、土壤，因此監測內容應在《指南》要求的基礎上進行細化和完善。宜根據實際情況增加地下水、土壤、敏感點聲環境質量監測內容，在污水集中處理設施、重點防滲區設置地下水監控井，監測分析地下水；對企業廠區內及周邊的土壤進行監測；對臨近的聲環境敏感點進行聲環境質量監測。

2.2監測指標設計分析

監測指標應結合企業生產工藝、原輔材料使用情況、污染物產生情況和環境影響評價要求、地方環保行政主管部門要求及涉及的污染物排放標準綜合考慮。如生產裝置有三廢混燃爐系統燃燒的，應根據三廢混燃爐采用的燃料情況增加砷及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物等監測指標。如以煤為原料采用煤氣化法制取合成氣工藝的，造氣循環洗滌水雖然采用閉路循環不外排，但在循環冷卻過程中其中的酚類物質會揮發到大氣環境中，宜在生產過程對閉路循環的造氣循環水進行揮發酚、氰化物、重金屬含量的監測。以天然氣為原料生產工藝的，原料天然氣在進入轉化工段前的預處理凈化過程中產生的廢水含有惡臭物質，宜根據廢水處理及排放情況增加惡臭物質監測指標。

2.3監測點位設計分析

監測點位設計不僅需要考慮點位布設的數量，還需要考慮地理、幾何位置。如以廢水監測點位設計為例，氮肥制造企業按照“雨污分流、清污分流”的原則進行了雨水、污水收集處理設施的建設，氮肥工業排污單位均須在其污水處理裝置進出口、廢水總排放口、雨水排放口設置監測點位，對于反應環境質量狀況的監測點位，如有入河排污口的，應在排污口上下游設置監測斷面，并且根據河流的流量大小按分豐水期、枯水期分別布設采樣點位。聲環境質量監測點位布設如特殊情況下對于有企業周邊有高層建筑的還應考慮不同樓層高度的聲環境質量監測點位。因此自行監測方案中宜明確出對監測點位布置的詳細要求，如地表水水質采樣斷面位置，固定污染源排氣筒監測孔位置，無組織排放監測點位置等。在方案中應以圖示給出各監測點位圖予以進一步明確監測點位。 

2.4監測頻次

監應考慮地域、時段因素，方案設計時應考慮特殊地域、特殊時段適當增加監測頻次，如廢水無論直接排放或間接排放，最終將排入外環境。對于環境敏感程度高、環境容量小及特殊的區域應考慮提高廢水排放的監測頻次。如處于長江經濟帶的排污企業，《長江經濟帶發展規劃綱要》提出堅持綠色發展、生態優先，對處于長江尤其是上游排污企業應考慮提高監測頻次。如處于“兩控區”的氮肥企業，廢氣監測中應提高二氧化硫、硫酸霧的監測頻次，方案設計時除考慮正常排放外，還需要考慮特殊時段和非常排放情況下的監測，如企業環保治理設施運行不正常時、重污染天氣等情況應加密監測頻次。

2.5監測技術

監測技術包括自動監測和手工監測，手工監測又分為排污單位自己監測和委托其它有資質的檢驗檢測機構監測。按照環境保護稅法，環保稅計稅依據首選納稅人安裝使用符合國家規定和監測規范的污染物自動監測設備的自動監測數據，其次按照監測機構出具的符合國家有關規定和監測規范的監測數據。而氮肥企業絕大多數自身并未取得檢驗檢測資質（CMA資質），所出具的監測數據不能作為納稅依據。為保障監測數據的準確、公正性，降低企業的管理成本，在進行監測方式比選時，對于手工監測應盡可能委托其它有資質的檢驗檢測機構進行監測，同時監測數據也可作為環保稅納稅計算依據。

3結語

自行監測方案的設計不僅只有以上方面的問題，還包括監測方法、采樣和樣品保存、監測分析儀器和設備、質量保證和質量控制等方面的內容，在進行自行方案設計時應對各方面的問題進行綜合考慮。本文通過對自行監測方案設計中的監測內容、監測指標、監測點位、監測頻次、監測技術5個方面進行分析，供制定氮肥企業自行監測方案技術人員參考。

參考文獻：

[1]李麗娜,唐桂剛,萬婷婷等.我國企業排污狀況自行監測的現狀、問題及對策[J].環境工程,2014,32(05):86-89,94．

[2]王婷婷.國控重點企業自行監測和信息公開現狀分析[J].科技風,2017.

[3]高雯媛,羅岳平,邢宏霖等.湖南省國控企業自行監測及信息公開現狀、問題及建議[J].四川環境,2015,34(03):79-82．

作者：易飛 晏偉 單位：四川宇恒泰環境監測有限公司