增強大學生思政教育團隊建設

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黨和國家一直高度重視大學生思想政治教育隊伍的建設，并取得了顯著的成績。但從目前的發展形勢看，還存在著部分大學生思想政治教育隊伍建設目的不明確、責任不到位、管理不科學等問題，導致人員數量不足、素質參差不齊、人心不穩、育人效果不佳等問題出現，使大學生思想政治教育工作的有效性受到一定的影響。因此，需要進一步明確大學生思想政治教育隊伍建設的意義，端正思想認識；明確隊伍主體地位職責，形成育人合力；建立長效機制，確保持續發展。

一、加強大學生思想政治教育隊伍建設的必要性

大學生思想政治教育隊伍建設對于新時期大學生培養工作意義重大，不管是大學生面臨的社會形勢，還是思想政治教育工作出現的薄弱環節以及大學生的新特點，都需要加強大學生思想政治教育隊伍建設。

（一）社會形勢發展的需要

我國改革開放三十余年，從經濟基礎到意識形態甚至社會結構都發生了翻天覆地的變化，這種變化沖擊著我國現代社會的每一個角落，高校也不例外?！霸诋斍昂徒窈笙喈旈L一段時間內，我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出”［1］697，“我們正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國經濟社會發展也出現了一些必須認真把握的新趨勢、新特點”［1］697。新時期大學生思想政治教育隊伍必須把握這些新情況、新趨勢、新特點，正確應對出現的新矛盾和新問題。同時，由于現代通信技術和網絡媒介的迅速發展，國外各種社會思潮紛紛傳入我國，對大學生思想政治教育工作產生了很大的沖擊。“各種思想文化相互激蕩，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強”［1］697。因此，要適應新形勢的要求，需要加強大學生思想政治教育隊伍建設，無論是從數量、質量還是管理上，都有了新的要求。

（二）高校思想政治教育工作發展的要求

黨和國家歷來十分重視大學生思想政治教育隊伍的建設，在長期的發展過程中，大學生思想政治教育隊伍建設取得了較大的成績，在推動大學生思想政治教育工作方面發揮了重要作用。但是，由于社會的新變化、新發展，大學生思想政治教育隊伍建設還存在不能完全適應大學生思想政治教育工作要求的情況?！爱斍?，面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還不夠適應，存在不少薄弱環節”［1］178。因此，為了適應新時期思想政治教育工作的需要，進一步推動思想政治教育工作的發展，充分發揮思想政治教育工作的“生命線”作用，必須進一步加強大學生思想政治教育隊伍建設。

（三）適應大學生時代特點的必要舉措

大學生思想政治教育隊伍承擔著“培養什么樣的大學生”、“如何培養大學生”的重要責任和使命。由于當代的大學生屬于“90后”的新一代，一方面，他們的思想主流積極、健康、向上；另一方面，他們反對傳統、叛逆，思想多元化、個性化，求新求異心理強烈，對新鮮事物比較感興趣，加上西方社會思潮和價值觀念的沖擊以及腐朽思想文化的侵蝕，導致傳統思想政治教育的方式和手段已經不能適應當今大學生發展的要求，這就給大學生思想政治教育隊伍提出了嚴峻的挑戰。因此，大學生思想政治教育隊伍必須把握當今大學生的新變化、新特點和新要求，不斷加強學習，加強自身建設，提高素質，創新培養方式和手段，以適應大學生培養工作的需要，培養出更多德智體美全面發展的人才。

二、加強大學生思想政治教育隊伍建設的主要內容

大學生思想政治教育隊伍主要包括學校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課的教師、輔導員和班主任隊伍。因此，進一步加強大學生思想政治教育隊伍的建設，其主要內容就是加強這三支隊伍的建設。

（一）加強高校黨政干部和共青團干部隊伍建設

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”［2］。加強大學生思想政治教育，需要建設一支德才兼備、具有領導決策能力的高校黨政干部和共青團干部隊伍。高校黨政干部和共青團干部隊伍是大學生思想政治教育隊伍的決策領導層，居于主導地位，負責大學生思想政治教育工作的組織、協調和實施。這支隊伍的思想認識、素質能力直接關系著大學生思想政治教育的發展趨勢、教育效果和人才培養的質量。“這支隊伍的思想道德素質和科學文化素質，關系著我國社會主義事業的前途和命運”［3］。但是，“一些地方、部門和學校的領導對大學生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多”［1］178。因此，加強學校黨政干部和共青團干部隊伍建設，建設一支高效能的黨政干部和共青團干部隊伍勢在必行?！耙⒔∪h委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制”［1］190。思想政治教育工作只有得到重視，在科學的管理與強有力的領導之下，才能有效地開展工作。因此，必須建立由學校黨政干部和共青團干部統一領導、齊抓共管的大學生思想政治教育工作領導小組，全面負起組織、協調、實施思想政治教育的職責，才能使這項工作真正落到實處。

（二）加強思想政治理論課和哲學社會科學課教師隊伍建設

思想政治理論課和哲學社會科學課教師隊伍是一支特殊的教育隊伍，其特殊性是由其工作對象的特殊性和自身的重要性所決定的。思想政治理論課和哲學社會科學課教師隊伍負責對學生進行思想理論教育、思想品德教育和人文素質教育，因此，提高大學生的思想政治素質，培養更多德智體美全面發展的人才，關鍵在于這支隊伍的建設。

1．要提高思想政治理論課和哲學社會科學課教師隊伍的理論素質

思想政治理論課和哲學社會科學課教師與黨政干部和共青團干部、輔導員和班主任的不同之處就在于他們直接承擔著培養大學生有關課程的教學任務，因此，思想政治理論課和哲學社會科學課教師必須強調理論素養。馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本”［4］。思想政治理論課教師要讓大學生接受馬克思主義理論，首先必須徹底掌握馬克思主義理論的精髓和實質，否則根本不可能給學生講好，何談學生接受。因此，思想政治理論課教師必須突出理論性，以理服人，要讓學生明白，因為這門學科是科學、是真理，所以才需要學習。因此，思想政治理論課和哲學社會科學課教師必須不斷鉆研理論，提高自身的理論素質，奠定堅實的理論功底，勝任自己的工作，才能完成培養大學生的使命。

2．思想政治理論課和哲學社會科學課教師必須將教學與科研相結合

當前，關于思想政治理論課教學的研究成果不斷涌現，但是，在實際的教學過程中，思想政治理論課教學的研究成果往往不能真正應用到實踐之中，存在著教學理論研究與教學實踐之間脫節的現象。一些思想政治理論課教師往往將教學與科研分開對待，要么不搞科研，要么一味地科研，未能很好地把科研和教學結合起來。這就在一定程度上導致思想政治理論課在授課過程中出現“知識灌輸”、“滿堂灌”、“照本宣科”等情形，教育效果大打折扣。為此，思想政治理論課和哲學社會科學課教師應該實現課堂教學與學科研究的互動，將學科研究成果充分地應用于思想政治理論課教學之中，提高思想政治理論課的吸引力和感染力，力求成為教學和科研的“復合型”教師。

3．思想政治理論課和哲學社會科學課教師必須探索新的教學方式和方法

思想政治理論課和哲學社會科學課教師要勇于開拓，不斷創新，摒棄“照本宣科”、“滿堂灌”的傳統教學模式，堅持以學生為本，從學生的思想實際出發，探索有效的教學模式，創新教學方法，充分運用現代多媒體技術，幫助學生開展探究性學習，提高教學的效果。

（三）加強高校輔導員和班主任隊伍建設

輔導員和班主任是大學生思想政治教育和管理的骨干力量，他們承擔著大學生日常思想政治教育與管理的工作。輔導員和班主任有著自身特殊的優勢，他們處于學生思想政治教育第一線，與學生聯系密切，能夠密切關注學生的思想動態，及時發現問題和解決問題，是大學生健康成長的良師益友。建設一支高水平的輔導員和班主任隊伍，對于大學生的成長成才是必不可少的。目前輔導員和班主任隊伍建設滯后的問題比較突出，主要表現為學校對輔導員隊伍建設重視程度不夠、輔導員流動性比較大、對輔導員角色的定位不夠準確等。按照2006年教育部頒發的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的要求：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”，但在實際工作中，高校輔導員主要從事的是學生管理以及一些行政事務，繁雜的工作占據了輔導員大部分的時間，影響了輔導員對大學生思想政治教育作用的發揮；輔導員隊伍不夠專業化。這些問題的存在，影響和制約了輔導員和班主任在大學生思想政治教育工作中應有作用的充分發揮。針對這些問題，輔導員隊伍建設要推行“三化”建設，要努力打造一支專業化、職業化、專家化的輔導員隊伍，要從輔導員和班主任隊伍的實際出發，在政策和待遇方面給予他們適當傾斜，解決好他們的發展問題，建立激勵和保障機制，確保其安心本職工作。

三、加強大學生思想政治教育隊伍建設的保障機制

加強大學生思想政治教育隊伍建設，需要建立一系列的保障機制，包括思想政治教育人才的選拔機制、思想政治教育工作者的培訓機制和思想政治教育隊伍的管理機制。

（一）優化思想政治教育工作人才的選拔機制

優化選拔機制是促進大學生思想政治教育隊伍人才結構不斷優化的首要條件。選拔機制是否健全直接關系到大學生思想政治教育隊伍的整體素質。建立大學生思想政治教育隊伍選拔的長效機制，把大量品德高尚、專業精深的人才選拔到大學生思想政治教育隊伍中來，確保大學生思想政治教育隊伍的生命力和活力。

1．明確選拔標準思想政治教育工作本身的特殊性決定了思想政治教育隊伍的特殊性，優化選拔機制必須堅持嚴格的標準。首先必須具有堅定的政治立場。大學生思想政治教育隊伍對大學生人生觀和價值觀起著引領和示范的作用，如果大學生思想政治教育隊伍政治立場不堅定，經受不住各種誘惑，經受不住不良思想的毒害和腐朽思想的侵蝕，那么危害的就不只是這支隊伍，還包括受這支隊伍影響的一大批青年大學生，而且對大學生的危害更大。其次必須具有高尚的道德素質。大學生思想政治教育隊伍一方面是通過理論教育來提高大學生的思想政治理論素質；另一方面就是以身作則，身體力行，通過自身的行為給學生以榜樣和示范作用，大學生思想政治教育者的道德素質直接對大學生產生積極或者消極的影響。最后必須具有寬廣的基礎知識。大學生思想政治教育隊伍面對的是不同專業背景和知識結構的大學生，為了更加充分地將理論教育與專業教育結合起來，實現理論教育和專業教育互補，提高思想政治理論教育的實效性，大學生思想政治教育隊伍必須具備寬廣的知識。

2．探索多元化的選拔途徑大學生思想政治教育隊伍選拔不應該是單一的，而應該是多元化的。高等院校應研究和制定大學生思想政治教育隊伍選拔的切實可行的方案，通過多種途徑選拔大學生思想政治教育隊伍；同時，要實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程，培養大學生思想政治教育工作的專門人才，充實大學生思想政治教育隊伍。

3．建立人才流動機制競爭帶來活力，競爭提高效率。高等院校要建立嚴格的考評淘汰制度，破除職務終身制，全面推行聘任制，保證大學生思想政治教育隊伍有進有出，實現人才的正常流動，保障人才選拔的生機與活力；建立激勵機制，促進優秀人才脫穎而出，人盡其才；鼓勵和吸引更多的優秀人才加入到大學生思想政治教育隊伍中來。

（二）健全思想政治教育工作者的培訓機制

一支高素質的思想政治教育隊伍離不開教育培訓。加強適時、適地的培訓是強化大學生思想政治教育隊伍建設的必備環節；培訓也離不開機制建設，要建立必要的規章制度，切實保證各項培訓工作的落實。

1．建立分層培訓制度大學生思想政治教育隊伍具有層次性，開展思想政治教育隊伍的培訓也要有層次性，切忌一刀切，一個模式。在實際生活中，思想政治教育培訓效果不顯著的一個主要原因就是培訓缺乏針對性，千篇一律，因此，要根據大學生思想政治教育隊伍的實際情況和要求，制定多層次的培訓規劃，采取不同的培訓模式，切實提高培訓工作的針對性和實效性。

2．豐富培訓內容培訓不僅僅是理論學習，通過理論學習提高理論修養，而且也要通過實踐鍛煉，提高實踐能力和工作技能。大學生思想政治教育隊伍培訓要將理論學習和實踐鍛煉有機地結合起來，通過舉辦專題培訓班或研討班，組織各種學習專題會、報告會、座談會，全面提高大學生思想政治教育隊伍的素質和實踐工作能力。

3．將培訓常態化大學生思想政治教育隊伍培訓要將崗前培訓和崗位培訓結合起來。不僅要進行崗前培訓，提高準入門檻，未達到要求的不允許進入大學生思想政治教育隊伍，更為重要的是進行崗位培訓，定期和不間斷地開展崗位培訓，實現培訓的常態化。

（三）強化思想政治教育隊伍的管理機制

管理出效益，管理出成績。有了高效的管理，才能打造出一支高水平、高素質、高效能的隊伍。大學生思想政治教育隊伍的管理不同于一般的教育隊伍的管理，大學生思想政治教育隊伍的管理一定要與教育相結合，通過管理為教育服務；通過大學生思想政治教育隊伍的管理，充分調動他們的積極性和主動性；通過管理為大學生思想政治教育工作提供各種保障，給予人力、財力、物力的支持，確保大學生思想政治教育工作的正常進行，因此，建立與大學生思想政治教育隊伍相適應的管理機制尤為必要。另外，大學生思想政治教育隊伍的考核也不同于專業課教師的考核。思想政治教育要改變的是人的思想，思想的轉化是緩慢的、長期的、隱形的，因此，思想政治教育的成果不是短期就能見效的，也不是顯性的，不能以功利的眼光來衡量思想政治教育的成果。大學生思想政治教育隊伍的考核要將現實考核和長遠考核相結合，量的考核和質的考核相結合；同時，根據實際情況制定考核的標準、形式和獎懲的措施，對這三支隊伍要采取不同的考核標準和形式，避免一刀切。只有合理有效的管理機制，才能充分調動大學生思想政治教育隊伍的積極性，促進大學生思想政治教育隊伍素質的提高，增強大學生思想政治教育工作的實效性。