分析如何構建和諧的大學教育管理機制

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隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展，教育需求與教育資源供給之間的矛盾越來越突出，尤其是優(yōu)質(zhì)的高等資源需求更為緊迫，如先進的硬件設備、高質(zhì)量的教師隊伍、工廠式的實驗基地等，基于現(xiàn)代教育的要求、教育民主化程度的提升，這一矛盾在很長一段時間內(nèi)將繼續(xù)深化。因此，要實現(xiàn)資源優(yōu)化利用，真正實現(xiàn)民主化教育，必須建立一定的保障機制，如績效管理制度、責任問責制度、校內(nèi)資源管理制度等，以保證大學教育有堅實的資源、人才支持。

1大學校園和諧發(fā)展的要求

和諧校園涵蓋的內(nèi)容較多，其主要包括資源與需求、文化與環(huán)境、教師與學生、管理層與基層等各種關系，而由于現(xiàn)代大學規(guī)模擴大、校內(nèi)結構日趨復雜、校內(nèi)人員逐漸增多等因素的影響，校園管理的難度加大。因此，要保證校園內(nèi)部和諧發(fā)展，正確處理好師生、領導層與基層、管理與服務等關系，必須要有良好的管理機制作保障。

1.1培養(yǎng)現(xiàn)代人才的要求

教育具有公益性，大學教育的主要目的在于培養(yǎng)社會型、復合型人才，在素質(zhì)教育的影響下，大學教育不單擔負著專業(yè)知識教學的任務，且要堅持以人為本的觀念，對學生進行德育，使學生樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，促使學生具備人文精神、奉獻精神、責任意識，且將教育的社會功能與學生的個體功能相結合，讓學生以自身實踐來表達教育的社會性質(zhì)，進而促使學生為社會服務。而要實現(xiàn)學校教育公益性、促使學生全面化發(fā)展，必須有與現(xiàn)代人才培養(yǎng)相對應的管理機制，進而以人本管理方式創(chuàng)建一個學生發(fā)展的校內(nèi)環(huán)境，進而影響學生的思想、行為，從而實現(xiàn)教育教學的最終目標。

1.2促進社會和諧的要求

和諧社會是指民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、和諧發(fā)展的社會，當代大學生是現(xiàn)代社會的重要組成部分，是社會將來發(fā)展的重要動力，教育者、大學生的思想素質(zhì)、行為走向、價值理念等影響著和諧社會的構建。因此，要實現(xiàn)社會持續(xù)發(fā)展，保證社會新生活力，必須以有效的管理機制來約束教育者、學生的行為，使其做到遵紀守法，實現(xiàn)社會安定，必須以民主化的管理方式，讓其感受公平正義、民主平等，必須以多元化的管理措施來實現(xiàn)個性發(fā)展、能力提升，必須以責任落實、校園環(huán)境建設等手段，營造一個誠信友愛、穩(wěn)定開放、和諧共處的外部環(huán)境。

2、和諧的大學教育管理機制的內(nèi)涵

2.1狹義內(nèi)涵及構建方式

和諧的大學教育管理機制從狹義上來說，主要指管理層的和諧，即為各級管理層和諧相處，協(xié)同作戰(zhàn)。由于管理層是學校管理的主要行為主體，其管理崗位、管理方式、管理力量、管理者素質(zhì)、各管理部門的內(nèi)在聯(lián)系直接影響著管理效果的實現(xiàn)。因此，在進行管理層內(nèi)部建設中，必須高度重視管理層內(nèi)部的和諧，以民主集中制原則進行內(nèi)部建設。

其一，加強制度建設，對管理層行為進行約束，促使管理層內(nèi)務公開、民主法治，并以相關獎懲制度、績效管理制度、責任制度落實管理層的行為，進而促使管理層依照國家相關法律、學校規(guī)定進行規(guī)范化管理，避免出現(xiàn)徇私舞弊、違規(guī)操作、不公平對待等情況；

其二，強化各管理部門之間的聯(lián)系，以民主管理方式，促使不同等級的管理層、同等級不同崗位的管理層進行內(nèi)部合作，積極將相關政策落實，規(guī)范權力運行機制，保證各個崗位的管理者做好本職工作的同時，輔助其他部門做好學校內(nèi)務管理工作，進而提升管理工作的科學性、協(xié)調(diào)性與高效性；

其三，處理好多方關系。管理層內(nèi)部存在多層關系，如校一級黨委領導與校長負責制的關系、系一級黨組織與行政組織之間的關系，要實現(xiàn)內(nèi)部管理機制合理運行，必須正確處理各個層級、各個領導力量的關系，使管理層成員分工負責、合作共事，形成強大的合作力量，進而保證管理工作有序進行。

2.2廣義內(nèi)涵及構建方式

廣義上大學教育管理機制建設不僅包括管理層建設，且包括管理內(nèi)容、管理方式、管理手段等內(nèi)容，具體來看主要表現(xiàn)為：其一，系統(tǒng)管理。大學系統(tǒng)自身要協(xié)調(diào)有序，在大學發(fā)展過程中，必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。當下，大學本身面臨著素質(zhì)教育、教育改革、資源擴充、規(guī)模擴大、教學質(zhì)量提升等多重任務，要順利實現(xiàn)多重任務，必須要處理好各方面管理及各方面資源的利用，進而創(chuàng)造一個和諧寬松的大學教育環(huán)境；其二，學生管理。學生是大學的關鍵組成部分，也是大學教育的基本對象，學生的素質(zhì)、能力、技能表征著管理機制實施的程度。因此，管理中必須對學生進行綜合性管理。一方面，充分發(fā)揮學校制度的作用，規(guī)范學生的行為，如各個學院根據(jù)學員情況，制定學生上課制度，以促使學生課堂學習，如以宿舍管理制度，規(guī)定宿舍關門時間，進行查房，規(guī)范學生外出、就寢，如以綜合考評使學生掌握基本的專業(yè)技能與知識的同時，提升學生其他方面的能力等，進而促進學生全面發(fā)展；另一方面，充分利用民主管理，使學生形成自我管理能力。如通過開放性的班級管理制度、班級責任制度、學生自評、榜樣等，使學生形成一定的自控能力、向先進學生學習，進而形成團結進取、民主平等、誠實守信的和諧氛圍；其三，人際關系管理。管理的最終目的在于實現(xiàn)和諧發(fā)展，而和諧發(fā)展主要體現(xiàn)在人與人的關系上。高校人際關系主要包括管理層之間、教職工之間、管理者與教職工之間、師生之間的關系，而和諧的人際關系是全面貫徹黨的教育方針、實現(xiàn)學校持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是營造培養(yǎng)高素質(zhì)人才學習環(huán)境的重要條件。因此，高校要全面關心學校工作人員、學生，將各個主體融入到和諧管理機制建設中；其四，大學校園管理。校園管理不僅涉及到硬件、資源管理，且包括校園文化、師資力量等軟件管理。因此，管理中要將硬件建設與軟件更新相統(tǒng)一、將教學資金投入與資源優(yōu)化利用相統(tǒng)一、將文化建設與環(huán)境建設相統(tǒng)一，進而建設一個和諧的校園環(huán)境。

3、構建和諧的大學教育管理機制途徑

3.1樹立和諧的大學管理理念

從現(xiàn)階段大學教育發(fā)展來看，一些大學集中于硬件更新、校園面積擴大，而在軟件建設、師資力量投入、以人為本管理上關注度較少，從而造成大學教育育人的教育目的無法真正實現(xiàn)，如現(xiàn)在很多大學生專業(yè)能力不夠、就業(yè)困難，分析其原因，主要在于現(xiàn)代管理理念不科學。因此，要實現(xiàn)和諧管理機制構建，必須轉變以往的管理理念，認識到管理的全面性，從學校內(nèi)部經(jīng)濟、政治、文化等方面進行管理，進而實現(xiàn)學校各方面有序發(fā)展。

3.2充分發(fā)揮領導層的指導作用

領導層、管理層不僅是管理主體，且對學校發(fā)展起到指導、規(guī)劃作用。因此，要構建和諧的大學教育管理機制，必須發(fā)揮領導層的領導、指導作用。其一，建立以校長帶頭、管理層共進的管理隊伍。一方面，提升管理層管理能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境、素質(zhì)教育、和諧社會環(huán)境下，管理層要具備市場分析能力、校園發(fā)展規(guī)劃能力、教育教學指導能力、制度更新運用能力、管理下層工作者能力等多種能力，這就要求管理層、黨支部積極學習先進管理知識、現(xiàn)代文化思想、十八大思想、法律法規(guī)等內(nèi)容，并加強學校與學校之間的聯(lián)系與交流，交換意見與經(jīng)驗，以實現(xiàn)管理機制創(chuàng)新與發(fā)展，為學校持續(xù)發(fā)展提供強有力的領導隊伍；另一方面，全面提升領導者素質(zhì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會的沖擊下，一支清正廉潔、平等公正、誠信可靠、自律自強的領導隊伍是學校健康發(fā)展的重要保證，也是構建和諧大學教育管理機制的基本條件。因此，必須以有效方式提升管理者、領導層的個人素質(zhì)、人文思想、育人觀念，并發(fā)揮領導者的示范、影響作用，以誠實守信感染學校基層工作人員，讓領導者的追隨者充滿自信，增強對學校的依賴感、責任感，以廉潔自律約束自我，影響其他工作者，營造一個崇高的精神世界，以公正公平對待任何人，形成一個民主、開放、平等、友愛、和諧的人際環(huán)境。其二，建立責任負責制。管理層要有擔當，尤其在遇到問題時，要勇于承擔責任，并充分發(fā)揮自身職能、能力，對其問題進行解決，為下層樹立榜樣。而要實現(xiàn)責任定位，必須在管理層內(nèi)部深化責任制度，建立以校長帶頭的制度，進而保證管理工作順利進行。其三，做好規(guī)劃指導。管理層要具有教育智慧、有開闊的視野，對管理機制進行創(chuàng)新、引進，對管理制度進行改革，將學校近期目標與長期發(fā)展相統(tǒng)一，將學校發(fā)展與教師、學生發(fā)展相統(tǒng)一，將經(jīng)濟投入與文化建設相統(tǒng)一，將教育理論與實踐體驗相統(tǒng)一，為學校長期、持續(xù)發(fā)展做好規(guī)劃。

3.3調(diào)動以教師的主導力量

教師是教育教學的主體，也是管理制度落實、管理機制發(fā)揮作用的中轉力量。一方面，教師是管理機制落實的依靠力量。學校教育的根本目的人的培養(yǎng)，管理者處于教師之上，遠離學生群體，對學生的認識、了解相對不足，而教師無論在學習還是在生活上，都直接面向學生，以班級管理的方式了解學生、關心學生、幫助學生，從而建立良好的師生關系，這對于實現(xiàn)相關管理制度起到了推進作用，同時，在教師向學生進行關心、愛護的同時，將學校管理的理念傳授給學生，讓學生感受到學校管理的民主性、開放性，及和諧管理機制下對人的尊重與滿足，進而促使學生服從管理；另一方面，教師是學生意愿的傳達者。和諧的大學教育管理機制最終面向學生管理，而在現(xiàn)階段，學生個性突出、獨立思想濃重、民主觀念強烈，這就要求管理機制適應學生心理要求。教師在與學生的交往、交流中，了解學生的心理需求，進而將學生需求傳達給管理層，輔助管理層進行管理機制更新，從而建立以人為本的管理機制，從而實現(xiàn)了管理的有效性。因此，要構建和諧的大學教育管理機制，必須發(fā)揮教師的教育力量。再就是，教師承擔著“傳道授業(yè)解惑”的教育任務，在教學實踐中，不僅向學生傳授專業(yè)知識與技能，且對學生進行人為教育、思想教育、精神教育、價值教育等，通過思想政治課程、語文課程等人文課程，向學生傳達真善美，通過多種教學方式，如小組教學、合作教學、實踐教學，向學生展示教育的靈活性、多樣性，通過信息化教學手段，向學生展示先進的技術力量，通過全面而綜合的評價，向學生表征教育的民主性、學生發(fā)展的個性化，進而使學生樹立良好的精神思想、人文素質(zhì)、道德品質(zhì)，從而有助于實現(xiàn)教育教學目的，實現(xiàn)教育教學管理。

4、結語

在素質(zhì)教育、民主觀念、和諧社會發(fā)展的推動下，構建大學和諧校園，實現(xiàn)大學教育持續(xù)發(fā)展，必須要以和諧的大學教育管理機制為保障；而要實現(xiàn)和諧的大學教育管理機制構建，必須樹立和諧管理觀念，全面認識現(xiàn)代大學教育管理的內(nèi)涵，從管理層、人際關系、校園文化、學生培養(yǎng)、資源優(yōu)化等各個方面進行管理、改革與創(chuàng)新；同時，在管理實踐中，充分發(fā)揮學校領導者、管理者的指導作用，發(fā)揮教師教育教學主體作用，進而促使學生、教師、學校服務群體等參與到和諧管理機制構建中，以最終實現(xiàn)大學教育教學目的，促進大學和諧、持續(xù)發(fā)展。

作者：聶亞杰   單位：河南警察學院