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本文作者:蘇碧娟、張小媛 單位:欽州學院商學院
2002年以來,除了2009年受到金融危機的影響,廣西農產品的貿易總額呈不斷增長的趨勢,具體到農產品的出口特征,如表1、表2所示。從表1中可以看出,自2005年以來我國農產品進口額最大的是HS12章產品(果實,果仁,工業或藥用植物;稻草,飼料),而HS08章產品(食用水果及堅果;水果或甜瓜的果皮)進口額一直保持在第二的位置。出口貿易額較大的是水果、果實、果仁,工業或藥用植物和蔬菜,這些在廣西農產品出口中具有重要的地位,是主要的出口農產品。如表2所示:HS08章產品(食用水果及堅果;水果或甜瓜的果皮)連續多年處于廣西農產品出口額第一的位置。總體上看來,進出口額前五名的農產品的總額除了2009年因為金融危機的影響與上年相比有所下降之外,均保持上升態勢。但是,根據數據顯示,2005~2010年期間,廣西進出口額前五的農產品,進口額始終大于出口額,2008年差額到達最大值,隨后兩年差額有所減小,這主要是由于農產品市場調整的結果。
廣西和東盟各國地理位置相近,氣候和農產品進出口結構相似,中國—東盟自由貿易區建立之后,隨著關稅的逐步降低,廣西農產品出口增加的同時也面臨東盟農產品的大量涌入,給廣西農業生產和農產品貿易帶來了巨大的挑戰。面對挑戰,如何利用自身的比較優勢,提高農產品的質量、優化貿易結構、規避潛在的風險,已經成為廣西亟待解決的問題。
促進廣西農產品貿易發展的對策
(一)發揮比較優勢,擴大農產品出口
調整農業生產結構,對于不具備比較優勢的農產品可以適當壓縮其生產規模,擴大具有比較優勢的農產品的生產和出口。廣西在魚、甲殼動物、軟體動物,食用水果及堅果,蔬菜等傳統農產品的出口中具有比較優勢,也是出口份額比較大的產品;通過加大政府的扶持和資助力度,改進具有比較優勢農產品的生產技術、提高農產品質量,根據比較優勢原則調整農業生產結構。鼓勵企業對農產品進行深加工,增加農產品的附加值。具體而言,針對水產品的生產,廣西既沿海又沿江,地理位置優越,在欽州、北海和防城有豐富的海洋資源、水產養殖業發展迅速,應該根據產品特點,對水產品進行深加工,特別是北海珍珠,享譽中外,可以作為其他水產品的模范,逐步走向國際市場。而水果、蔬菜類產品,則可以優化產品品種,開發新產品,通過對農產品進行深加工使產品商品化,提高水果、蔬菜的儲存、包裝和運輸水平,擴大農產品的出口。
(二)提高農產品質量,增強農產品品牌效應
提高農產品的質量是建立農產品品牌的基礎,政府應發揮積極的作用,引進農業生產先進技術和工藝,鼓勵企業開發、推廣先進技術,實施自主開發和區外引進相結合的方式,根據市場需求,培育農產品新品種,針對農產品易腐的特性,進一步完善農產品加工工藝,實現農產品保鮮、包裝、儲存、加工和運輸的專業化和標準化,提高農產品的附加值和競爭力。完善農產品的質量標準,引導企業按國際標準進行農業生產,針對愈演愈烈的農產品綠色壁壘,要積極降低農藥殘存量,實施綠色品牌戰略,要求農戶、農產品加工企業和有關部門按照標準組織生產、加工,實現從“農田到餐桌”的標準化、無污染,提高農產品的質量,增強農產品的品牌效應。
(三)培育農產品生產、加工龍頭企業,提高競爭力
目前廣西農產品基本是農戶分散生產、再由批發商收購進行簡單的加工,這種粗放式的管理模式,市場競爭力不強。隨著零關稅政策的實施,廣西農產品出口面臨更多挑戰。政府應當給予農產品加工企業相應的政策支持與幫助,通過改善投資環境、吸引社會資本投資農產品生產、加工,培養農產品生產、加工的龍頭企業,由龍頭企業牽頭購買農用生產設備、化肥等必需品,推廣農業生產技術和對農民進行培訓,提高農民的技術技能。農民市場信息不靈、農業生產“跟風”的情況時經常發生,龍頭企業可以有效地整合農村生產資源,根據各地的具體情況和市場需求指導農業生產,避免生產的盲目性。大力支持龍頭企業的發展,鼓勵企業引進、吸收、消化國外先進技術,并加快技術創新步伐,開發新產品、進行農產品深加工、提高農產品的附加值,提高農產品國際競爭力。
(四)加強農業實用人才建設,提高農業從業人員素質
現代農業的發展,離不開懂技術、會經營的人才,目前廣西農業勞動者的文化素質、技術水平不高,難以適應日益激勵的市場競爭,為此,需要采取積極措施加強農業實用人才建設,提高農業勞動者素質。引進和培養農業科研人員,加快農業技術創新。根據地方優勢,培育農業新品種,做好種子育繁推一體化工程,提高動植物常見疫情的防、控、治能力。促進農業中等、高等職業教育的發展,培養農業發展急需的科技人才,鼓勵大中專畢業生到農村工作,服務基層;加快農業技術推廣,建立健全農業服務機構,根據農業生產各個環節的需要開展有針對性的技術服務,送技術下鄉。加強現代農民培訓,組織技術人員、專家、教師到農村進行指導,將技術、講座和知識送到農村,促進農民利用閑暇時間提高個人文化和生產技能。