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本文作者:蘇碧娟、張小媛 單位:欽州學院商學院
2002年以來,除了2009年受到金融危機的影響,廣西農產(chǎn)品的貿易總額呈不斷增長的趨勢,具體到農產(chǎn)品的出口特征,如表1、表2所示。從表1中可以看出,自2005年以來我國農產(chǎn)品進口額最大的是HS12章產(chǎn)品(果實,果仁,工業(yè)或藥用植物;稻草,飼料),而HS08章產(chǎn)品(食用水果及堅果;水果或甜瓜的果皮)進口額一直保持在第二的位置。出口貿易額較大的是水果、果實、果仁,工業(yè)或藥用植物和蔬菜,這些在廣西農產(chǎn)品出口中具有重要的地位,是主要的出口農產(chǎn)品。如表2所示:HS08章產(chǎn)品(食用水果及堅果;水果或甜瓜的果皮)連續(xù)多年處于廣西農產(chǎn)品出口額第一的位置。總體上看來,進出口額前五名的農產(chǎn)品的總額除了2009年因為金融危機的影響與上年相比有所下降之外,均保持上升態(tài)勢。但是,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2005~2010年期間,廣西進出口額前五的農產(chǎn)品,進口額始終大于出口額,2008年差額到達最大值,隨后兩年差額有所減小,這主要是由于農產(chǎn)品市場調整的結果。
廣西和東盟各國地理位置相近,氣候和農產(chǎn)品進出口結構相似,中國—東盟自由貿易區(qū)建立之后,隨著關稅的逐步降低,廣西農產(chǎn)品出口增加的同時也面臨東盟農產(chǎn)品的大量涌入,給廣西農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品貿易帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),如何利用自身的比較優(yōu)勢,提高農產(chǎn)品的質量、優(yōu)化貿易結構、規(guī)避潛在的風險,已經(jīng)成為廣西亟待解決的問題。
促進廣西農產(chǎn)品貿易發(fā)展的對策
(一)發(fā)揮比較優(yōu)勢,擴大農產(chǎn)品出口
調整農業(yè)生產(chǎn)結構,對于不具備比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品可以適當壓縮其生產(chǎn)規(guī)模,擴大具有比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。廣西在魚、甲殼動物、軟體動物,食用水果及堅果,蔬菜等傳統(tǒng)農產(chǎn)品的出口中具有比較優(yōu)勢,也是出口份額比較大的產(chǎn)品;通過加大政府的扶持和資助力度,改進具有比較優(yōu)勢農產(chǎn)品的生產(chǎn)技術、提高農產(chǎn)品質量,根據(jù)比較優(yōu)勢原則調整農業(yè)生產(chǎn)結構。鼓勵企業(yè)對農產(chǎn)品進行深加工,增加農產(chǎn)品的附加值。具體而言,針對水產(chǎn)品的生產(chǎn),廣西既沿海又沿江,地理位置優(yōu)越,在欽州、北海和防城有豐富的海洋資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,應該根據(jù)產(chǎn)品特點,對水產(chǎn)品進行深加工,特別是北海珍珠,享譽中外,可以作為其他水產(chǎn)品的模范,逐步走向國際市場。而水果、蔬菜類產(chǎn)品,則可以優(yōu)化產(chǎn)品品種,開發(fā)新產(chǎn)品,通過對農產(chǎn)品進行深加工使產(chǎn)品商品化,提高水果、蔬菜的儲存、包裝和運輸水平,擴大農產(chǎn)品的出口。
(二)提高農產(chǎn)品質量,增強農產(chǎn)品品牌效應
提高農產(chǎn)品的質量是建立農產(chǎn)品品牌的基礎,政府應發(fā)揮積極的作用,引進農業(yè)生產(chǎn)先進技術和工藝,鼓勵企業(yè)開發(fā)、推廣先進技術,實施自主開發(fā)和區(qū)外引進相結合的方式,根據(jù)市場需求,培育農產(chǎn)品新品種,針對農產(chǎn)品易腐的特性,進一步完善農產(chǎn)品加工工藝,實現(xiàn)農產(chǎn)品保鮮、包裝、儲存、加工和運輸?shù)膶I(yè)化和標準化,提高農產(chǎn)品的附加值和競爭力。完善農產(chǎn)品的質量標準,引導企業(yè)按國際標準進行農業(yè)生產(chǎn),針對愈演愈烈的農產(chǎn)品綠色壁壘,要積極降低農藥殘存量,實施綠色品牌戰(zhàn)略,要求農戶、農產(chǎn)品加工企業(yè)和有關部門按照標準組織生產(chǎn)、加工,實現(xiàn)從“農田到餐桌”的標準化、無污染,提高農產(chǎn)品的質量,增強農產(chǎn)品的品牌效應。
(三)培育農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè),提高競爭力
目前廣西農產(chǎn)品基本是農戶分散生產(chǎn)、再由批發(fā)商收購進行簡單的加工,這種粗放式的管理模式,市場競爭力不強。隨著零關稅政策的實施,廣西農產(chǎn)品出口面臨更多挑戰(zhàn)。政府應當給予農產(chǎn)品加工企業(yè)相應的政策支持與幫助,通過改善投資環(huán)境、吸引社會資本投資農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,培養(yǎng)農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)牽頭購買農用生產(chǎn)設備、化肥等必需品,推廣農業(yè)生產(chǎn)技術和對農民進行培訓,提高農民的技術技能。農民市場信息不靈、農業(yè)生產(chǎn)“跟風”的情況時經(jīng)常發(fā)生,龍頭企業(yè)可以有效地整合農村生產(chǎn)資源,根據(jù)各地的具體情況和市場需求指導農業(yè)生產(chǎn),避免生產(chǎn)的盲目性。大力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展,鼓勵企業(yè)引進、吸收、消化國外先進技術,并加快技術創(chuàng)新步伐,開發(fā)新產(chǎn)品、進行農產(chǎn)品深加工、提高農產(chǎn)品的附加值,提高農產(chǎn)品國際競爭力。
(四)加強農業(yè)實用人才建設,提高農業(yè)從業(yè)人員素質
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,離不開懂技術、會經(jīng)營的人才,目前廣西農業(yè)勞動者的文化素質、技術水平不高,難以適應日益激勵的市場競爭,為此,需要采取積極措施加強農業(yè)實用人才建設,提高農業(yè)勞動者素質。引進和培養(yǎng)農業(yè)科研人員,加快農業(yè)技術創(chuàng)新。根據(jù)地方優(yōu)勢,培育農業(yè)新品種,做好種子育繁推一體化工程,提高動植物常見疫情的防、控、治能力。促進農業(yè)中等、高等職業(yè)教育的發(fā)展,培養(yǎng)農業(yè)發(fā)展急需的科技人才,鼓勵大中專畢業(yè)生到農村工作,服務基層;加快農業(yè)技術推廣,建立健全農業(yè)服務機構,根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的需要開展有針對性的技術服務,送技術下鄉(xiāng)。加強現(xiàn)代農民培訓,組織技術人員、專家、教師到農村進行指導,將技術、講座和知識送到農村,促進農民利用閑暇時間提高個人文化和生產(chǎn)技能。