部門視域下對外貿(mào)易內(nèi)涵排放研討
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本文作者：顧阿倫、周玲玲 單位：清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所
氣候變化是發(fā)展問題，也是貿(mào)易問題。我國出口貿(mào)易總量大，而且對多個國家和地區(qū)保持著較大的貿(mào)易順差。出口產(chǎn)品則集中在低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動密集型和資源密集型行業(yè)上。在我國每年的能源消耗總量中，除了滿足國內(nèi)的消費需求之外，同時還服務于出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，滿足了其他國家或地區(qū)對于產(chǎn)品的最終消費需求，使這些國家或地區(qū)不必增加其國內(nèi)的溫室氣體排放的同時卻同樣享受到價格低廉的能源密集型產(chǎn)品，因此作為發(fā)展和貿(mào)易大國，我國的排放問題顯得尤為突出。
2008年我國出口貿(mào)易額1.43萬億美元，比上一年增長17.4％，進口貿(mào)易額1.13萬億美元，比上一年增長18.6％。經(jīng)測算，2007年、2008年我國外貿(mào)出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放分別為16.4億噸、19.2億噸二氧化碳，扣除進口產(chǎn)品內(nèi)涵排放，承擔轉(zhuǎn)移排放分別為8.9億噸、11.1億噸二氧化碳，約占當年排放總量的14.8％、17.6％。2007年我國出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放量相當于英國當年燃料消耗排放量的1.3倍。
二、我國主要部門進出口額與內(nèi)涵排放
根據(jù)測算，2007年我國主要部門出口與進口的貿(mào)易額和內(nèi)涵排放如表1所示。其中部門凈出口額若為正，則說明該部門是貿(mào)易順差，反之則為貿(mào)易逆差。而部門的轉(zhuǎn)移排放則是該部門出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放與進口產(chǎn)品內(nèi)涵排放之差，該值為正，則表示該部門承擔了一定的轉(zhuǎn)移排放，反之則是其它國家或地區(qū)承擔了一定的轉(zhuǎn)移排放。從表中可以看出，我國出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放較高的部門依次為黑色金屬冶煉及壓延、紡織業(yè)、交通倉儲業(yè)和金屬制品業(yè)、紡織服裝業(yè)。黑色金屬冶煉及壓延屬于傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)部門，因此其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高；而紡織業(yè)不屬于高耗能行業(yè)，但是由于其出口產(chǎn)品貿(mào)易額較大，導致其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高。因此部門出口內(nèi)涵排放高部分原因是該部門本身就是高耗能部門，能源強度較高；而部分原因則是因為該部門的出口貿(mào)易額較高造成的。
三、我國主要部門外貿(mào)發(fā)展價值流與物質(zhì)流的不平衡
一方面發(fā)展中國家需要依靠出口帶動經(jīng)濟發(fā)展，另一方面國際產(chǎn)業(yè)分工導致發(fā)展中國家以出口技術(shù)含量低、能耗污染高的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，從而承擔較高的轉(zhuǎn)移排放。我國2007年出口與進口貿(mào)易額的比為1.2，而其相應的內(nèi)涵排放比約為2.2。我國進出口貿(mào)易產(chǎn)品的價值流與物質(zhì)流存在不平衡的現(xiàn)象，其中貿(mào)易順差比較大的部門，如紡織業(yè)，其出口與進口產(chǎn)品價值比為6.7，但是其出口與進口產(chǎn)品內(nèi)涵排放比竟然高達78.8，存在嚴重不平衡的現(xiàn)狀，主要原因是我國出口產(chǎn)品的附加值普遍偏低造成的。
四、部門價值流與物質(zhì)流不平衡的原因
一般而言，保持貿(mào)易順差的部門承擔較高的轉(zhuǎn)移排放，如傳統(tǒng)的紡織業(yè)、電子計算機制造業(yè)以及家用視聽設備制造業(yè)等；而通信及其電子設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等盡管是貿(mào)易逆差部門，但是由于我國出口的產(chǎn)品比進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)重，使得該部門也承擔了轉(zhuǎn)移排放。而石油天然氣加工業(yè)屬于貿(mào)易逆差較大的部門，導致出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放低于進口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放，即世界其它國家也承擔了一部分我國的轉(zhuǎn)移排放。
五、結(jié)論與政策建議
（一）發(fā)展和貿(mào)易問題需要納入氣候變化框架
改善當前和未來人類社會的福利是全球貿(mào)易體系和氣候變化體系追求的共同目標。但是國際貿(mào)易與氣候變化之間的相互影響與作用對發(fā)展中國家的意義更為重大。由于我國規(guī)模龐大的外貿(mào)出口量及溫室氣體潛在的增長規(guī)模，在今后較長一段時間內(nèi)，我國將不可避免地成為貿(mào)易和氣候變化討論中的一個焦點，作為最大的發(fā)展中國家和貿(mào)易大國，需要在新的理念和原則上不斷提出切實可行的戰(zhàn)略，為尋求公正的全球解決方案發(fā)揮積極作用。
（二）貿(mào)易導致的出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放是一般的經(jīng)濟規(guī)律
轉(zhuǎn)移排放是國際貿(mào)易流中的隱含排放，它是國際產(chǎn)業(yè)分工和國際貿(mào)易在碳排放上的具體體現(xiàn)。轉(zhuǎn)移排放的研究結(jié)果顯示大部分發(fā)展中國家均是碳凈出口國，發(fā)展中國家承擔了發(fā)達國家的部分轉(zhuǎn)移排放。我國在國際貿(mào)易中較大比例的凈內(nèi)涵能源出口的狀況將維持相當長的時期，這主要是由我國在國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中分工地位是由于我國經(jīng)濟技術(shù)水平和發(fā)展階段所決定的。由于貿(mào)易導致的出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放是一般經(jīng)濟規(guī)律，未來我國在一段時間內(nèi)，出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放還會保持較高的水平，提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品向高端發(fā)展還需要一定時期的努力過程。
（三）高度重視出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放問題，采取適宜的國內(nèi)應對政策與措施
我國的隱性能源出口顯著大于隱性能源進口，應高度重視隱性能源出口問題。為此，我國的貿(mào)易政策也需循序調(diào)整，既要全面配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，又要同經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相一致，實現(xiàn)貿(mào)易與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我國出口產(chǎn)品的低碳競爭力。加強對能源密集型行業(yè)的調(diào)控，對于石油及核燃料加工業(yè)、煉焦業(yè)、建材行業(yè)、基礎(chǔ)化學原料制造業(yè)等出口遠大于進口的能源密集型行業(yè)加強節(jié)能控制，對于煉焦業(yè)等嚴重污染環(huán)境的行業(yè)應嚴格限制出口，而機械、電子信息和紡織等出口額較大的行業(yè)，不應對其總量上的發(fā)展進行過多的干預和限制，應鼓勵其進行產(chǎn)業(yè)升級及提高產(chǎn)品附加值。
