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摘要:新時代背景下,公路交通經(jīng)濟的快速發(fā)展在很大程度上促進了我國經(jīng)濟條件的穩(wěn)定發(fā)展,同時公路交通經(jīng)濟的重要程度日益凸顯。公路行業(yè)作為交通運輸業(yè)重要的基礎(chǔ)組成部分,其經(jīng)濟發(fā)展的好壞嚴(yán)重影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展。本文對公路交通經(jīng)濟進行了詳細(xì)分析,針對制約公路交通經(jīng)濟發(fā)展的因素,闡述了幾點具有針對性的解決對策,意在為公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定、長遠(yuǎn)的發(fā)展提供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:公路交通經(jīng)濟;制約因素;對策
新時代背景下,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,人們的生活水平逐漸上升,對交通運輸網(wǎng)的需求日益上漲。現(xiàn)階段,如何對公路交通進行合理規(guī)劃、布局,已經(jīng)逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展過程中必須考慮的重要因素。縱觀公路交通的經(jīng)濟發(fā)展可以發(fā)現(xiàn),在公路交通經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,一些制約因素的存在,嚴(yán)重影響了公路交通經(jīng)濟的發(fā)展進度。針對制約因素,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展情況,采取具有針對性的解決對策,進而促進公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展與進步。
1公路交通經(jīng)濟概述
公路交通經(jīng)濟實際上是指公路在正式投入使用之后給交通運輸行業(yè)帶來的經(jīng)濟收益。根據(jù)公路交通經(jīng)濟實際的發(fā)展及性質(zhì),可以將公路交通經(jīng)濟分為以下兩個方面:其一,顯性經(jīng)濟。顯性經(jīng)濟是一種較為直觀的經(jīng)濟發(fā)展因素,主要是指在公路正式運營之后所帶來的交通經(jīng)濟效益。例如,公路正式通車之后,在后期的保養(yǎng)或者管理工作,都有助于提升公路交通的經(jīng)濟實力。并且,在對公路進行保養(yǎng)或者管理的過程中,公路內(nèi)部存在的缺點會逐漸完善,公路交通的經(jīng)濟效益就會逐漸提升[1]。除此之外,通過對公路進行保養(yǎng)及管理,能提升公路實際的承載力度,提高了人們出行的安全系數(shù),同時對公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展具有重要意義。其二是隱性經(jīng)濟。隱性經(jīng)濟主要包括公路本身某些特定項目在不斷變化過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。例如,一條公路全面實現(xiàn)信息化建設(shè),有助于顯著降低交通事故發(fā)生的概率。公路等級提升的重要因素就是公路本身對周邊環(huán)境具有一定的優(yōu)化、改善作用,并且還有助于降低交通在實際運輸過程中的實際成本。另外,公路所屬地的相關(guān)政策及科學(xué)技術(shù)水平發(fā)生改變而造成的經(jīng)濟浮動,也是公路交通隱形經(jīng)濟的重要組成部分。
2公路交通經(jīng)濟現(xiàn)狀
自我國實行改革開放以來,我國的經(jīng)濟水平呈直線上升趨勢。為更好地促進我國經(jīng)濟建設(shè)及發(fā)展,逐漸提升了對公路經(jīng)濟發(fā)展的重視程度。我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,公路建設(shè)力度不斷加大,公路的實際數(shù)量不斷增多。新時代背景下,我國的高速公路建設(shè)取得了不錯的成績,并且一體化的城鎮(zhèn)高速公路的建設(shè)進度逐漸加快。我國基本已經(jīng)實現(xiàn)了路路暢通的發(fā)展目標(biāo),人們的出行更加便利,在一定程度上提升了人們的生活質(zhì)量。因此,如何采取有效措施解決當(dāng)前公路交通發(fā)展過程中存在的問題,已經(jīng)成為我國公路交通運輸事業(yè)發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)。
3公路交通經(jīng)濟的制約因素分析
3.1建設(shè)及保養(yǎng)的成本較高
公路項目的建設(shè)與其他項目建設(shè)具有較大的差異性,在建設(shè)規(guī)模及投資力度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他項目的建設(shè)。因此,我國的很多地方政府在公路建設(shè)的過程中,由于建設(shè)資金不足而向銀行貸款的現(xiàn)象屢見不鮮。這樣就會導(dǎo)致,雖然公路建設(shè)項目已經(jīng)完工,但是政府要一邊投入資金對公路進行保養(yǎng)及管理,另一邊還要定期向銀行償還貸款。這種情況的出現(xiàn),就會使公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展情況與理想發(fā)展之間存在較大的差異性,嚴(yán)重制約了公路交通經(jīng)濟實際效益的發(fā)揮。
3.2缺乏對公路交通經(jīng)濟的認(rèn)識
新時代背景下,公路交通經(jīng)濟雖然已經(jīng)納入計劃經(jīng)濟的行列,但是很多管理者仍然保持著較傳統(tǒng)、落后的管理理念,不能緊跟時代的發(fā)展步伐,嚴(yán)重限制了公路交通經(jīng)濟的發(fā)展情況。并且,這樣的工作氛圍還會嚴(yán)重影響員工的工作熱情,最明顯的表現(xiàn)就是員工對待工作怠慢,工作不夠投入[2]。在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題不能第一時間上報,導(dǎo)致自然公路交通及經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。
3.3不完善的部門結(jié)構(gòu)配置
人員眾多、結(jié)構(gòu)繁雜是公路交通事業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題。另外,相關(guān)部門的人員沒有制定明確的分工制度,致使公路交通經(jīng)濟很難高效地開展。沒有制定明確的職位管理制度,導(dǎo)致一些無作為的人占據(jù)著管理層的位置,而一些能力強的人員處于基層工作。這種不完善的部門結(jié)構(gòu)配置,就導(dǎo)致內(nèi)部人員難以形成競爭意識,沒有危機感,嚴(yán)重限制了部門員工的創(chuàng)新創(chuàng)造性,公路交通自然經(jīng)濟效益展現(xiàn)就會受到嚴(yán)重的制約,嚴(yán)重影響了公路經(jīng)濟實際的發(fā)展?fàn)顩r。
3.4不健全的管理體系
綜合管理質(zhì)量差、水平低是目前公路交通經(jīng)濟實際發(fā)展過程中的重要制約因素。在公路交通建設(shè)管理過程中,健全的管理體系,有助于對各個方面的管理內(nèi)容進行有效地把握及控制,進而有助于提升公路建設(shè)及運行實際的經(jīng)濟效益[3]。但是,現(xiàn)階段的公路交通經(jīng)濟管理過程中,由于管理運行機制不完善、體系不健全而出現(xiàn)的問題日益凸顯。在實際管理過程中,各個管理部門在實際工作過程中嚴(yán)重缺乏協(xié)調(diào)及配合,最終導(dǎo)致公路建設(shè)過程中的投資、運營等,出現(xiàn)了諸多的問題。大大增加了實際的公路建設(shè)成本投入,很難將公路交通事業(yè)實際的經(jīng)濟效益充分地體現(xiàn)出來。
4公路交通發(fā)展中制約因素的應(yīng)對策略
4.1拓寬公路資金的籌備渠道
之前的公路在實際建設(shè)過程中,大部分的資金都是政府撥款,這種政府撥款進行公路建設(shè)的發(fā)展模式不符合現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展趨勢[4]。因此,在公路建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公里實際建設(shè)情況,拓寬集資渠道保證公路建設(shè)穩(wěn)定進行。首先,政府相關(guān)管理部門也應(yīng)當(dāng)對意識中的刻板觀念進行轉(zhuǎn)變,通過拓寬公路建設(shè)的資金渠道,使得公路建設(shè)的資金來源更多、范圍更廣,這樣不僅有助于解決公路實際建設(shè)中資金不足問題,還有助于為后期的公路養(yǎng)護及保養(yǎng)提供堅實的資金支撐,保證公路交通經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。其次,不斷加大公路從建設(shè)向市場化管理的轉(zhuǎn)變力度,這樣不僅有助于提高公路交通的經(jīng)濟效益,還有助于提升公路交通經(jīng)濟受到社會經(jīng)濟市場的關(guān)注程度,進而打通建設(shè)資金籌備渠道,進而使得公路在前期建設(shè)及后期保養(yǎng)過程中,不會面臨資金不足的困境[5]。最后,通過拓寬公路資金的籌備渠道,有助于讓投資方逐漸提升對公路建設(shè)的重視程度,即使投資方更關(guān)注資金的實際投入及帶來的回報,但在很大程度上,還推進了公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
4.2提升財務(wù)管理水平
公路交通經(jīng)濟對策的實際應(yīng)用,需要從其實際的財務(wù)管理角度出發(fā),對財務(wù)管理過程中存在的問題,進行詳細(xì)地分析,找出導(dǎo)致問題出現(xiàn)的實際因素,制定具有針對性的解決措施,從而保證財務(wù)管理工作具有較高的管理水平,進而提升公路交通的經(jīng)濟效益。隨著現(xiàn)代交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路交通運輸事業(yè)財務(wù)實際管理水平的高低,對實際的成本管理及控制造成了嚴(yán)重的影響。為全面提升財務(wù)管理水平,應(yīng)當(dāng)加大對財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。在實際監(jiān)督的過程中,要提升對相關(guān)問題的重視程度,落實好財務(wù)監(jiān)督管理工作,進而提升財務(wù)管理的工作質(zhì)量及效率[6]。另外,財務(wù)管理過程中,應(yīng)當(dāng)對出現(xiàn)的財務(wù)問題進行切實、可靠的分析,及時采取有效的解決措施,確保財務(wù)管理工作高效率地進展。另外,財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)立足公路交通事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,對一些大規(guī)模、資金投入大的公路建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)注重預(yù)算及支出成本管理工作,進而實現(xiàn)降低成本、提升實際經(jīng)濟效益的目的。
4.3對先進的理念進行不斷地理解與學(xué)習(xí)
為更好地促進公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,首先,應(yīng)當(dāng)注重轉(zhuǎn)變管理人員對待公路交通經(jīng)濟的思想觀念,緊跟新時代社會發(fā)展步伐。其次,定期為工作人員開展知識培訓(xùn)活動,提升工作人員對公路經(jīng)濟發(fā)展的重視程度[7]。另外,工作人員通過對先進觀念及知識的學(xué)習(xí),有助于增強其對公路交通建設(shè)的意識,不斷提升工作人員的認(rèn)知,進而調(diào)動他們積極參與到實際工作中的主動性,進而提升工作的質(zhì)量及效率。最后,在進行培訓(xùn)的過程中,為提高培訓(xùn)人員的參與程度,可以根據(jù)培訓(xùn)的實際內(nèi)容,制定嚴(yán)格的考核制度,對于考核不合格的人員給予其調(diào)離崗位處理。4.4健全、完善管理體系、制度很多公路管理部門在實際發(fā)展過程中,由于缺乏健全的管理體系,導(dǎo)致在人員的分工、部門工作之間出現(xiàn)了不規(guī)范、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。另外,不完善的管理制度,很難對工作人員起到約束作用,實際工作過程中,出現(xiàn)了較嚴(yán)重的隨意性,嚴(yán)重影響了公路交通經(jīng)濟的實際發(fā)展進度。所以,健全管理體系、完善管理制度應(yīng)當(dāng)作為公路實際發(fā)展過程中的核心任務(wù)[8]。通過明確各個部門之間的職責(zé)及工作范圍、權(quán)責(zé)分明,進而保證工作有章可循。另外,制定完善的獎懲制度,給予表現(xiàn)良好、工作積極、責(zé)任心強的員工一定的物質(zhì)鼓勵,并為其提供職位晉升的機會,對工作消極、怠慢、沒有責(zé)任心的員工給予一定的懲罰。管理體系的完善,還應(yīng)當(dāng)注重對相關(guān)制度的建設(shè),并加大管理制度的落實力度,進而保證管理工作有較強的規(guī)劃性,為提升公路交通經(jīng)濟效益奠定堅實基礎(chǔ)。
5結(jié)語
綜上所述,公路建設(shè)是城市交通的核心組成部分,同時也是城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)過程中重要的組成成分。公路作為城市的命脈,在對其進行建設(shè)的過程中,不僅要保證公路的質(zhì)量及實際的使用壽命,還應(yīng)當(dāng)提升對公路交通經(jīng)濟效益。所以,針對公路交通實際發(fā)展過程中出現(xiàn)的制約因素,應(yīng)當(dāng)對其進行詳細(xì)地分析,并及時采取有效措施進行分析,并制定具有針對性的解決對策。通過提升管理人員對公路經(jīng)濟的重視程度、健全管理體系、完善管理制度,在保證公路交通具有較高經(jīng)濟效益的同時,為我國社會經(jīng)濟的良好發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。
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作者:劉燕 單位:河南恒通工程監(jiān)理咨詢有限公司