行政單位會(huì)計(jì)研究3篇
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摘要：因行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)具備非營(yíng)利性特征，部分行政事業(yè)單位在開(kāi)展具體工作的過(guò)程中，對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度較低，也未出臺(tái)有關(guān)的防范措施，進(jìn)而引發(fā)部分問(wèn)題的產(chǎn)生，對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展造成了影響。文章依據(jù)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的具體情況，提出了如何識(shí)別行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，指出了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范工作中所存在的問(wèn)題，并制定了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略，旨在對(duì)相關(guān)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范工作起到一定的參考作用。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別；防范策略；行政事業(yè)單位
要想確保行政事業(yè)單位職能的高效履行，就應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別予以高度重視，并制定有效的防范措施，全面控制或規(guī)避會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行政事業(yè)單位工作的正常開(kāi)展。
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)屬于會(huì)計(jì)基本業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及衍生風(fēng)險(xiǎn)的范疇，其所包含的內(nèi)容非常多，比如：資產(chǎn)運(yùn)行不暢的風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算與決算脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督不到位的風(fēng)險(xiǎn)等。
1.制度變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，然而，部分基層單位會(huì)計(jì)不能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，未能在第一時(shí)間健全會(huì)計(jì)核算體系，比如：未深入改革國(guó)庫(kù)集中支付，一些行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化改革活動(dòng)，但依然運(yùn)用實(shí)撥列支的方式，致使國(guó)庫(kù)集中系統(tǒng)之外的核算管理存在虛列支出等情況，與新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定相違背，導(dǎo)致有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的生成。
2.崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
一些行政事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度變化的關(guān)注度比較低，人員編制存在不足，會(huì)計(jì)人員崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠系統(tǒng)，在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)崗位中，一些人員不屬于相關(guān)專業(yè)，也不具備有關(guān)證件。因?yàn)槲传@取有關(guān)證件，也不會(huì)參加每年度的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，這樣很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)能力的提升，不能夠?qū)崿F(xiàn)人員與崗位相匹配，致使會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)職能缺位風(fēng)險(xiǎn)的生成。
3.核算職能風(fēng)險(xiǎn)
在會(huì)計(jì)工作內(nèi)容中，其包含非常多的環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)核算屬于其中環(huán)節(jié)之一。在會(huì)計(jì)核算工作中其業(yè)務(wù)流程是，在有關(guān)賬目中記錄某會(huì)計(jì)期間所產(chǎn)生的原始經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，并利用運(yùn)算數(shù)據(jù)，確保業(yè)務(wù)報(bào)表的生成。倘若行政事業(yè)單位執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不夠系統(tǒng)，各項(xiàng)操作活動(dòng)不能嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，任一會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)都可能與核算原則相違背，致使會(huì)計(jì)信息失真，引發(fā)報(bào)表錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
4.內(nèi)控制約風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)健全內(nèi)部控制制度，能促使所有流程變得更加規(guī)范，能對(duì)單位所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到良好地控制作用，無(wú)論是制度落實(shí)與會(huì)計(jì)職能，還是監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)，都屬于內(nèi)部控制的內(nèi)容，利用完善的內(nèi)部控制工作，可以促使行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平得到提升。然而，一些行政事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的過(guò)程中，不注重強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，不能將會(huì)計(jì)職能部門(mén)和其他業(yè)務(wù)部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái)，二者之間的獨(dú)立性非常突出，這樣容易引發(fā)業(yè)務(wù)違規(guī)、資產(chǎn)流失等風(fēng)險(xiǎn)。
5.監(jiān)督職能風(fēng)險(xiǎn)
所謂的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，指的是為了確保預(yù)期會(huì)計(jì)目標(biāo)的完成，在開(kāi)展業(yè)務(wù)核算工作時(shí)，會(huì)計(jì)人員會(huì)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的整個(gè)流程，以此促使財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得到提升。然而，在開(kāi)展具體工作時(shí)，一些主客觀因素容易對(duì)其造成影響，很難深入落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，盡管開(kāi)展了一些工作，但是這些工作通常停留在形式層面，容易導(dǎo)致監(jiān)督失位、錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn)的生成。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加煩瑣、復(fù)雜。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，行政事業(yè)單位所隱藏的非確定性因素較多，這74會(huì)計(jì)研究些因素都會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成。為了加快推動(dòng)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展，針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中所存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)研究活動(dòng)，不斷提升會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的科學(xué)性。
1.內(nèi)部控制制度不夠完善
由于我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)時(shí)間較短，在行政事業(yè)單位中通常缺乏完善的制度，一些行政事業(yè)單位雖然具備健全的制度，但相關(guān)保障制度的落實(shí)不到位，不能有效制約經(jīng)濟(jì)工作，所取得的風(fēng)險(xiǎn)防范效果不夠理想。關(guān)于崗位的設(shè)計(jì)與權(quán)限的劃分方面，未將有關(guān)崗位分離開(kāi)來(lái)，職責(zé)權(quán)限的劃分不夠系統(tǒng)，很難確保互為制約與監(jiān)督工作機(jī)制的生成。
2.會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)
在利用資金時(shí)，行政事業(yè)單位有關(guān)工作人員未充分落實(shí)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，不能將自身的職責(zé)充分體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要作用缺乏科學(xué)的認(rèn)知。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，首要責(zé)任人就是單位負(fù)責(zé)人，一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)其自身在風(fēng)險(xiǎn)防范工作中的職責(zé)沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)知，未體現(xiàn)出自身的主導(dǎo)作用，不能夠積極參與到風(fēng)險(xiǎn)防范工作中來(lái)。一些行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員缺乏基本的風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作缺乏科學(xué)性，影響了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作效果。
3.未制定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與評(píng)估機(jī)制
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，大部分行政事業(yè)單位未制定科學(xué)的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。在一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)屬于主要工作內(nèi)容，不注重開(kāi)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范活動(dòng)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督，降低了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的客觀性與系統(tǒng)性。在行政事業(yè)單位內(nèi)部中也未出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，不能針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，這樣一旦產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，很難迅速出臺(tái)有關(guān)的處理措施。
4.會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素養(yǎng)較低
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展，其工作效率與質(zhì)量在很大程度上會(huì)受到會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的影響。在行政事業(yè)單位特別是基層單位中，會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏專業(yè)性，不能系統(tǒng)掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在開(kāi)展日常工作的過(guò)程中，忽視了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成。個(gè)別會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，缺乏一定的責(zé)任意識(shí)，不能夠依據(jù)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)工作，容易引發(fā)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略
在新時(shí)期，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍變得更廣，對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作而言，居于核心地位的就是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，該工作具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展探究活動(dòng)。
1.強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)
在開(kāi)展行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的過(guò)程中，內(nèi)部控制體系具有重要的作用。通過(guò)完善的內(nèi)部控制體系，不僅能夠有效保障會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行，還可以有效防范徇私舞弊、貪污腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制水平也得到了提高，這樣可以促使行政事業(yè)單位的發(fā)展需要得到滿足，與社會(huì)時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以自身具體情形為依據(jù)，制定相關(guān)的內(nèi)部控制體系，以確保該體系能夠與自身的發(fā)展情況相適應(yīng)，全面保障制度的順利落實(shí)。行政事業(yè)單位還需要健全現(xiàn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)所有崗位的職責(zé)作出進(jìn)一步明確，合理分離不相容崗位，確保崗位與崗位之間制約作用的生成。行政事業(yè)單位還可以出臺(tái)內(nèi)部審計(jì)制度，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)工作，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠符合有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)審計(jì)工作的開(kāi)展，能夠在第一時(shí)間將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)查找出來(lái)，充分體現(xiàn)出審計(jì)工作的重要作用。同時(shí)，行政事業(yè)單位還需要引進(jìn)管理會(huì)計(jì)概念，這樣能夠有效推動(dòng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的開(kāi)展，將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制在有關(guān)范圍內(nèi)，減少行政事業(yè)單位的損失，有助于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理質(zhì)量的提高。
2.強(qiáng)化預(yù)決算編制的嚴(yán)密性
在進(jìn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的過(guò)程中，要想促使財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算管理制度變得更加高效，應(yīng)當(dāng)全面開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)控工作。在進(jìn)行具體監(jiān)督與控制工作時(shí)，各行政事業(yè)單位應(yīng)以自身的工作需要為依據(jù)，出臺(tái)預(yù)算實(shí)施計(jì)劃，系統(tǒng)劃分有關(guān)預(yù)算指標(biāo)，再將相關(guān)指標(biāo)落實(shí)到具體工作人員，這樣可以促使預(yù)算執(zhí)行活動(dòng)變得更加明確，有助于從根本上防范資金侵占、挪用等問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成，起到良好的防范作用。行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提升對(duì)預(yù)算管理與決算編制工作的關(guān)注度，在確定年初預(yù)算與年終決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定，保障所有數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)決算編制精確性的提升。行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)決算公開(kāi)制度，公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，主動(dòng)接受政府與社會(huì)群眾的監(jiān)督，從根源上防范違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。
3.健全外部監(jiān)督機(jī)制
開(kāi)展行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，為了能夠?qū)?huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到良好的防范作用，行政事業(yè)單位可以積極接受社會(huì)與政府的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取并采納有關(guān)的意見(jiàn)與建議。行政事業(yè)單位還可以進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息披露工作，促使公眾監(jiān)督力得到提升。關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表、政府采購(gòu)信息與績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告方面，行政事業(yè)單位可以迅速開(kāi)展公開(kāi)活動(dòng)，增強(qiáng)收支工作的透明度，確保社會(huì)大眾能對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面了解，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)評(píng)價(jià)工作的客觀性，以此減少行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于政府監(jiān)督力量方面，還應(yīng)當(dāng)加大力度開(kāi)展整合工作，確保監(jiān)督合力的生成。
4.注重固定資產(chǎn)管理
在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，固定資產(chǎn)屬于主要內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理工作。在進(jìn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展科學(xué)的評(píng)估工作，并根據(jù)具體的評(píng)估結(jié)果配置固定資產(chǎn)，確保所配置的固定資產(chǎn)能夠與本單位的具體情況相適應(yīng)。關(guān)于固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)程序來(lái)進(jìn)行，倘若固定資產(chǎn)未通過(guò)驗(yàn)收，需要采取拒收處理，充分保障固定資產(chǎn)的質(zhì)量，為后續(xù)的正常運(yùn)用創(chuàng)造良好的條件。行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)以自身的具體情形為依據(jù)，制定固定資產(chǎn)目錄，在該目錄中，將資產(chǎn)的相關(guān)情況羅列出來(lái)。行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)制定固定資產(chǎn)卡片，每個(gè)月都應(yīng)當(dāng)開(kāi)展復(fù)核工作，不斷提升固定資產(chǎn)信息的客觀性。關(guān)于固定資產(chǎn)的管理工作方面，不可由其他工作人員兼任，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，全面開(kāi)展固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)活動(dòng)，不斷提升固定資產(chǎn)使用的安全性。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢與毀損工作的過(guò)程中，各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)處置程序來(lái)進(jìn)行，禁止產(chǎn)生任意處置行為。在有關(guān)的賬目中，應(yīng)當(dāng)加入處置收入。因此，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，利用健全資產(chǎn)管理制度，能夠確保各項(xiàng)規(guī)章制度的順利實(shí)施，可以持續(xù)減少資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作做出重要貢獻(xiàn)。
5.增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)
為了加快推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷提升會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。行政事業(yè)單位可以對(duì)會(huì)計(jì)人員的招聘門(mén)檻進(jìn)行適當(dāng)提高，選拔更多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員加入進(jìn)來(lái)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，確保其能夠了解先進(jìn)的會(huì)計(jì)政策、制度與法律法規(guī)。另外，會(huì)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，掌握更多的專業(yè)技能，確保自身會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提升，并利用多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的強(qiáng)化。除了安排會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育活動(dòng)之外，行政事業(yè)單位還可以定期組織開(kāi)展會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層與會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)意識(shí)。而且，行政事業(yè)單位還可以出臺(tái)績(jī)效考評(píng)制度，利用競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，將廣大會(huì)計(jì)人員工作的積極性充分激發(fā)出來(lái)，推動(dòng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的順利開(kāi)展。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，內(nèi)外部環(huán)境也處于持續(xù)的改變之中，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理工作變得更加煩瑣、復(fù)雜，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范工作的重要性更加突出。通過(guò)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展，可以促使行政事業(yè)單位管理工作的順利落實(shí)，有助于服務(wù)職能的強(qiáng)化。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)高度重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，并依據(jù)具體情況，有針對(duì)性地制定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過(guò)多樣化的舉措，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的減少，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效性與整體性，全面保障會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略的精確性，推動(dòng)行政事業(yè)單位管理工作的開(kāi)展，為行政事業(yè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。
作者:張鳴明 單位:杭州市教育發(fā)展服務(wù)中心
行政單位會(huì)計(jì)篇2
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義
在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中，每天基本都在進(jìn)行著人工的、重復(fù)的核銷、標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)賬工作，既浪費(fèi)時(shí)間、又沒(méi)有價(jià)值。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，借助會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)已由傳統(tǒng)的手工記賬轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o(wú)紙化”自動(dòng)化辦公，大大提高了工作率，把財(cái)務(wù)人員從繁重的重復(fù)的工作中解放出來(lái)去做更有意義的工作。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的信息化使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)取、分析、提取、利用更加便攜、準(zhǔn)確、高效，為管理層的決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
二、我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前，部分地區(qū)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)、人事等部門(mén)都進(jìn)行了簡(jiǎn)單的、以平行方式開(kāi)展的信息化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因地方財(cái)政資金相對(duì)充盈、決策者思想較為開(kāi)放，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)投入會(huì)相對(duì)多一些，但全國(guó)來(lái)看整體重視程度、支持力度偏弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因會(huì)計(jì)信息化建設(shè)相對(duì)較好，所以數(shù)據(jù)更新快、收集范圍全面，數(shù)據(jù)分析就更精準(zhǔn)及時(shí)；相反，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因會(huì)計(jì)信息化相對(duì)落后，造成數(shù)據(jù)更新慢，所反映出來(lái)的各種數(shù)據(jù)就會(huì)相對(duì)滯后，使數(shù)據(jù)分析不可靠。“木桶效應(yīng)”使會(huì)計(jì)信息化建設(shè)從全國(guó)來(lái)看程度偏低，已經(jīng)制約了行政事業(yè)單位履職盡責(zé)。
1.信息化建設(shè)不受重視
長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位中是劃歸行政部門(mén)，大多隸屬于辦公室，一些行政單位管理者仍然認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化每天的工作任務(wù)就是進(jìn)行報(bào)賬、記賬等工作，在推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行等一系列政府會(huì)計(jì)改革中，并未把會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，忽視了會(huì)計(jì)信息的“決策依據(jù)作用”和“業(yè)務(wù)監(jiān)督作用”。同時(shí)一些基層財(cái)務(wù)工作人員由于業(yè)務(wù)水平相對(duì)有限只把會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)當(dāng)成了會(huì)計(jì)電算化，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息對(duì)單位業(yè)務(wù)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析的重要性。
2.工作流程不規(guī)范，制度管理不健全，缺乏規(guī)范性
（1）工作流程不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。2019年1月1日起正式施行的《政府會(huì)計(jì)制度》在完善傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)功能基礎(chǔ)上強(qiáng)化了政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，規(guī)范了政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。適度分離、相互銜接的會(huì)計(jì)政策以及在政府會(huì)計(jì)核算中引入的成本、費(fèi)用、績(jī)效等理念和方法的實(shí)施都需要強(qiáng)大的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)做支撐。目前我國(guó)與財(cái)務(wù)相關(guān)的軟件使用并未形成統(tǒng)一的規(guī)范流程，各種軟件自成系統(tǒng)，各種數(shù)據(jù)填報(bào)單體系循環(huán)，不能數(shù)據(jù)共享，例如，工資系統(tǒng)不能與個(gè)人所得稅、社保系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享；預(yù)算編審系統(tǒng)不能對(duì)財(cái)政支付系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)管。（2）制度管理不健全，信息系統(tǒng)操作缺乏規(guī)范性。在行政事業(yè)單位制定的各項(xiàng)制度中，針對(duì)信息化管理制度的制定已相對(duì)落后，特別是會(huì)計(jì)信息化管理制度基本空白，造成在會(huì)計(jì)信息化軟件使用上隨意性比較大。行政事業(yè)單位由于受編制限制，在財(cái)務(wù)人員配備上嚴(yán)重不足，甚至財(cái)務(wù)人員要兼職辦公室其他工作，在制定內(nèi)控制度時(shí)，崗位設(shè)置人員調(diào)配不開(kāi)，稽核、審批基本由領(lǐng)導(dǎo)掛名，權(quán)力下放，在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)操作時(shí)，制單、記賬、審核等不相容崗位形同虛設(shè)，全部由一人完成是普遍現(xiàn)象，不能形成有效監(jiān)管。
3.經(jīng)費(fèi)投入不足，軟硬件存在安全隱患
在行政事業(yè)單位中，由于財(cái)務(wù)人員工作范圍受限于財(cái)政系統(tǒng)及單位內(nèi)部，工作成績(jī)并不被領(lǐng)導(dǎo)知道或重視，所以除基礎(chǔ)會(huì)計(jì)軟件，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不愿再投入大量資金、精力進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。（1）硬件配置低，智能化體驗(yàn)感下降。會(huì)計(jì)信息化工作的順利開(kāi)展要有一個(gè)與之配套的工具載體，但我國(guó)大部分地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、貧困地區(qū)的行政事業(yè)單位電腦配置跟不上，電腦卡頓、部分軟件功能打不開(kāi)、被病毒攻擊，這些硬傷使財(cái)務(wù)人員體驗(yàn)感下降，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員本身推行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不主動(dòng)。（2）軟件更新?lián)Q代慢，易受網(wǎng)絡(luò)攻擊。在網(wǎng)絡(luò)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，一些專業(yè)軟件公司開(kāi)發(fā)出了功能強(qiáng)大的會(huì)計(jì)信息化產(chǎn)品，但價(jià)格、維護(hù)費(fèi)用普遍較高，使一些行政事業(yè)單位望而生畏，只能將現(xiàn)有軟件對(duì)付著用，軟件更新慢、沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)手段，會(huì)使一些重要的會(huì)計(jì)信息存在泄露風(fēng)險(xiǎn)。
4.會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)落后，缺乏復(fù)合型人才
由于行政事業(yè)單位特殊的管理體制，受人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、薪酬待遇等多重因素影響，人員流動(dòng)性差，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高、財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)又具備一定計(jì)算機(jī)相關(guān)技能的專業(yè)人員更是鳳毛麟角，相當(dāng)一部分人在同一個(gè)崗位上工作多年，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力，長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作環(huán)境容易養(yǎng)成惰性，滿足于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，不接受新鮮事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)。在信息化飛速發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)人員不但要具備專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要能熟練操作各種財(cái)務(wù)軟件，了解掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，目前，我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)崗普遍缺乏這種“復(fù)合”型人才。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策措施
1.轉(zhuǎn)觀念，正確認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)重要性
（1）充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)重要性，整合資源、互聯(lián)互通。隨著互聯(lián)網(wǎng)+的不斷深入發(fā)展，信息化方向已經(jīng)越來(lái)越細(xì)化、精準(zhǔn)，大部分地區(qū)行政事業(yè)單位各職能部門(mén)都有初步信息化建設(shè)，單位領(lǐng)導(dǎo)者要有大局觀，從認(rèn)知入手，轉(zhuǎn)變觀念，提高重視程度，層層學(xué)習(xí)，全面推廣，廣泛征求意見(jiàn)，整合現(xiàn)有資源，制定建設(shè)規(guī)劃。（2）主動(dòng)參與、積極配合各部門(mén)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)部門(mén)人員由于業(yè)務(wù)水平限制，被動(dòng)工作，弱化了會(huì)計(jì)的職責(zé)功能，財(cái)務(wù)人員要身轉(zhuǎn)變觀念，在預(yù)算管理、政策調(diào)研等工作中，提高政治站位，從小圈子中跳出來(lái)，主動(dòng)參與，積極協(xié)調(diào)、相互配合，利用會(huì)計(jì)信息化，把行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析精細(xì)化，業(yè)務(wù)流程逐步由“事后控制，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂啤保灶A(yù)算管理為核心，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)為抓手，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，做出更加快速、更加精準(zhǔn)有效的預(yù)測(cè)，使財(cái)務(wù)“事前預(yù)測(cè)”更加科學(xué)合理，“事中控制”端口前移，“事后分析”精準(zhǔn)權(quán)威。
2.統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，打造高水平的信息化管理平臺(tái)
（1）整合資源，避免信息孤島。為避免重復(fù)建設(shè)，信息化建設(shè)應(yīng)整合各方資源在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，梳理流程、查找不足，把會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代高科技手段實(shí)現(xiàn)各部門(mén)互聯(lián)互通信息共享。（2）健全制度，規(guī)范操作。設(shè)置專職財(cái)務(wù)人員，建立統(tǒng)一范的信息化管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度，可利用人臉識(shí)別、指紋驗(yàn)證等生物驗(yàn)證手段，避免所有崗位一人操作，防控監(jiān)管缺失風(fēng)險(xiǎn)。
3.加快建設(shè)會(huì)計(jì)信息化軟硬件系統(tǒng)的安全保障體系
國(guó)家安全涉及多個(gè)方面，其中就包括網(wǎng)絡(luò)安全，潛伏、滲透本身也是網(wǎng)絡(luò)攻擊的一部分，沒(méi)有平時(shí)戰(zhàn)時(shí)之分。行政事業(yè)單位是政府職能部門(mén)，涉及經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等多方面國(guó)家機(jī)密，確保網(wǎng)絡(luò)安全也是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的首要任務(wù)。軟件方面，要安排一部分預(yù)算資金購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)知名財(cái)務(wù)軟件公司開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)軟件，并配置與之相匹配的防火墻，以確保各種軟件運(yùn)行環(huán)境安全、相互兼容。在購(gòu)買(mǎi)相關(guān)業(yè)務(wù)模塊時(shí)，要充分論證、整體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。硬件方面，財(cái)務(wù)人員要與計(jì)算機(jī)技術(shù)部門(mén)聯(lián)系，結(jié)合本單位實(shí)際情況購(gòu)置經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備，有條件的單位加快推進(jìn)“國(guó)產(chǎn)替代”，加快網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，從而提高財(cái)務(wù)人員對(duì)高速高效智能化的認(rèn)同感。同時(shí)，要對(duì)全體人員不定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，如要及時(shí)修復(fù)漏洞、不隨意打開(kāi)不安全網(wǎng)站、安裝安全種類的軟件，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
4.打破現(xiàn)有用人機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度
行政事業(yè)單位編制有限，沒(méi)有空編新人就進(jìn)不來(lái)，財(cái)務(wù)人員更新替代更是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在過(guò)渡時(shí)期，用人單位可以打破現(xiàn)有人員管理模式，讓專業(yè)人干專業(yè)事，聘用有資質(zhì)、政治可靠、專業(yè)素質(zhì)高的第三方工作人員，在會(huì)計(jì)信息化中先行示范，打好基礎(chǔ)，避免走彎路，產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。對(duì)于主動(dòng)學(xué)習(xí)能力差、接受能力弱的財(cái)務(wù)人員，要加大人員培養(yǎng)力度，加大培養(yǎng)復(fù)合型人才經(jīng)費(fèi)投入，利用派出參加中期培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課、交流學(xué)習(xí)等方式，先培養(yǎng)一批專業(yè)技能全面的復(fù)合人才，再對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，從而使整個(gè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升。綜上所述，時(shí)代在發(fā)展、科技在進(jìn)步，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是勢(shì)在必行的大趨勢(shì)，行政事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)、補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，使行政事業(yè)單位輕裝上陣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
作者:齊秀華 單位:長(zhǎng)白山森工集團(tuán)天橋嶺林業(yè)有限公司
行政單位會(huì)計(jì)篇3
落實(shí)會(huì)計(jì)審核工作，在保障單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的同時(shí)，更影響著單位資產(chǎn)安全以及完整性。這就需要圍繞會(huì)計(jì)審核工作制定具體的規(guī)章制度，并通過(guò)法律法規(guī)的形式確保工作的具體落實(shí)，還需要針對(duì)會(huì)計(jì)審核工作制定具體的工作計(jì)劃以及監(jiān)督機(jī)制。基于此，本文以行政單位財(cái)務(wù)管理工作為分析對(duì)象，探討會(huì)計(jì)審核所發(fā)揮的作用以及具體的工作機(jī)制。
一、會(huì)計(jì)審核概述
行政單位會(huì)計(jì)審核工作的有效落實(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用，尤其是對(duì)該項(xiàng)工作行使監(jiān)督監(jiān)管的作用。具體而言，會(huì)計(jì)審核是行政單位針對(duì)自身會(huì)計(jì)工作所開(kāi)展的具有自我檢查和審核作用的工作制度，其審核主體為本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，所制定的規(guī)章制度關(guān)系到會(huì)計(jì)工作日常工作內(nèi)容的進(jìn)行，是會(huì)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)這項(xiàng)工作有利于提高會(huì)計(jì)工作水平，減少會(huì)計(jì)工作失誤，例如因人為因素而導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)差錯(cuò)等，因此，會(huì)計(jì)審核機(jī)制的建立以及有效落實(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的發(fā)展而言大有裨益。會(huì)計(jì)審核是財(cái)務(wù)管理中的主要內(nèi)容，行政單位應(yīng)重視會(huì)計(jì)審核，發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核在財(cái)務(wù)管理中的重要角色，不斷提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核水平。
二、會(huì)計(jì)審核在行政單位財(cái)務(wù)管理中的作用
1.保證行政單位財(cái)務(wù)管理的合法合規(guī)
行政單位財(cái)務(wù)管理工作擔(dān)負(fù)著保障內(nèi)部財(cái)務(wù)管理運(yùn)行順暢的職責(zé)，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，杜絕違法行為。而隸屬于財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)審核工作具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下方面。（1）原始憑證審核。原始憑證審核主要在于保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，同時(shí)也是日常會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)組成部分。通常原始憑證審核工作內(nèi)容包括針對(duì)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)憑證進(jìn)行審核，主要審核其真實(shí)性；其次是針對(duì)上述憑證的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審核，是保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性的關(guān)鍵；最后，針對(duì)各類支出標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行審核，有效杜絕各類不符合標(biāo)準(zhǔn)支出情況的出現(xiàn)，同時(shí)也能夠有效預(yù)防違法行為發(fā)生。（2）記賬憑證審核。記賬憑證主要是日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的往來(lái)記錄，針對(duì)記賬憑證進(jìn)行審核，有利于檢驗(yàn)行政單位日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性，保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度展開(kāi)具體的審核工作。（3）會(huì)計(jì)賬本審核。通過(guò)審核會(huì)計(jì)賬本的方式來(lái)檢驗(yàn)單位日常會(huì)計(jì)制度是否符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，同時(shí)檢驗(yàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范性，包括日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的記賬過(guò)程以及科目設(shè)置等內(nèi)容，有利于保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效。
2.保證資產(chǎn)的安全性
行政單位的資金類別眾多，通過(guò)有效會(huì)計(jì)審核的方式保證資產(chǎn)安全，有效杜絕挪用公款或者白條抵庫(kù)情況的出現(xiàn)。通過(guò)全面性的會(huì)計(jì)審核，通過(guò)日常會(huì)計(jì)工作過(guò)程中的一些異常數(shù)據(jù)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作深入調(diào)查，尤其是圍繞存貨以及固定資產(chǎn)部分，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大量的實(shí)物清查工作，依據(jù)現(xiàn)有賬本進(jìn)行清點(diǎn)，從而有效杜絕貪污違規(guī)現(xiàn)象。在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈或盤(pán)虧的情況，需要積極開(kāi)展會(huì)計(jì)審核工作，同時(shí)也是保障單位資產(chǎn)安全的重要舉措。在進(jìn)行資產(chǎn)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，需要關(guān)注資產(chǎn)配置的合理性檢驗(yàn)，針對(duì)一些浪費(fèi)行為等問(wèn)題隨時(shí)關(guān)注，并督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行改進(jìn)，從而推動(dòng)單位資產(chǎn)效益最大化。
3.保證單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)和完整
作為行政單位，必須保證所提供的財(cái)務(wù)分析報(bào)告中數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告能夠獲得一定期限內(nèi)行政單位財(cái)務(wù)情況，行政單位必須定期向有關(guān)部門(mén)呈交財(cái)務(wù)分析報(bào)告，包括負(fù)債表、固定資產(chǎn)表以及各類財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。開(kāi)展會(huì)計(jì)審核也需要將該部分審核工作納入日常工作范疇。具體而言，包括審核財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性以及真實(shí)性，同時(shí)還需要檢驗(yàn)財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否和單位真實(shí)情況相匹配，避免出現(xiàn)虛報(bào)或者誤報(bào)的情況。值得注意的是，財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面覆蓋單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，例如預(yù)算控制、收支控制、政府采購(gòu)、合同控制等多個(gè)層面，這些也成為會(huì)計(jì)審核的重點(diǎn)對(duì)象，關(guān)系到財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確和完整。
4.有效發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)現(xiàn)象
在會(huì)計(jì)審核工作中，日常工作內(nèi)容之一就是針對(duì)各大重要項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審核。基于單位的實(shí)際情況，完成預(yù)算管理以及決算真實(shí)性檢查。同時(shí)，所開(kāi)展的會(huì)計(jì)審核工作，其工作范疇還覆蓋與單位相關(guān)的下屬單位的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，在基于單位真實(shí)情況的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)年發(fā)展目標(biāo)，致力于尋找日常管理工作中存在的不足之處，并借助專項(xiàng)審核完成全面復(fù)核工作的落實(shí)，杜絕舞弊和腐敗行為。
5.內(nèi)部控制機(jī)制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行
會(huì)計(jì)審核屬于單位內(nèi)部控制體系的重要組成部分，落實(shí)會(huì)計(jì)審核工作有利于單位內(nèi)部控制有效性的發(fā)揮，具體體現(xiàn)在內(nèi)部控制機(jī)制的設(shè)計(jì)以及執(zhí)行層面。內(nèi)部控制所有程序之間的相互銜接以及設(shè)計(jì)合理性是實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的關(guān)鍵。借助會(huì)計(jì)審核，針對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)程序合理性進(jìn)行檢驗(yàn)，主要用于檢驗(yàn)內(nèi)部控制所涉及的相關(guān)程序內(nèi)容的科學(xué)性以及合理性，判斷內(nèi)部控制機(jī)制是否對(duì)審計(jì)工作發(fā)揮有效的約束作用。
三、行政單位完善會(huì)計(jì)審核的措施
1.完善會(huì)計(jì)審核政策
注重會(huì)計(jì)審核政策完善是落實(shí)會(huì)計(jì)審核效果的關(guān)鍵步驟，要保證財(cái)務(wù)管理政策的一致性。其次是建立配套的會(huì)計(jì)審核機(jī)制，為日常會(huì)計(jì)審核工作的開(kāi)展提供制度依據(jù)。除此之外，更要從法律層面完善有關(guān)會(huì)計(jì)審核的法規(guī)，確立會(huì)計(jì)審核的法律地位。
2.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制
優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制，關(guān)系到會(huì)計(jì)審核工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)審核部門(mén)依據(jù)日常會(huì)計(jì)工作規(guī)模以及實(shí)際需求設(shè)計(jì)具體的會(huì)計(jì)審核工作規(guī)劃。例如，部分單位根據(jù)自身的實(shí)際工作需求，考慮不同部門(mén)的職能屬性，通常會(huì)運(yùn)用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制，或者是使用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理模式。注重對(duì)于財(cái)務(wù)管理體制靈活的運(yùn)用，對(duì)于審計(jì)工作的完整性和可靠性具有顯著的提升效果，確保資金以及人力資源能夠得到有效整合，提高會(huì)計(jì)審核工作質(zhì)量。
3.提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平
作為會(huì)計(jì)審核工作的主要執(zhí)行者，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)審核工作質(zhì)量。因此，在完善會(huì)計(jì)審核機(jī)制的過(guò)程中，就需要關(guān)注財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平的提升。除了健全會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)機(jī)制之外，更應(yīng)關(guān)注財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德以及工作態(tài)度，要求其在日常工作中嚴(yán)格遵守職業(yè)操作規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)，恪守職業(yè)道德。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員需要不斷學(xué)習(xí)，跟隨時(shí)代發(fā)展腳步，不斷完善專業(yè)知識(shí)和技能儲(chǔ)備，逐漸成為綜合型專業(yè)財(cái)會(huì)人才。注重對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平的提升，除了保證人才培養(yǎng)以及再教育機(jī)制的運(yùn)用，更應(yīng)當(dāng)匹配相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)提高會(huì)計(jì)審核工作的質(zhì)量水準(zhǔn)。
4.健全會(huì)計(jì)審核監(jiān)督制度
在實(shí)施會(huì)計(jì)審核工作過(guò)程中，必須匹配健全監(jiān)督機(jī)制，以保障和提升會(huì)計(jì)審核工作效果。考慮到會(huì)計(jì)審核工作覆蓋資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等多方面內(nèi)容，為保證這些工作的細(xì)致化和高質(zhì)量，必須運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行督促。除此之外，健全監(jiān)督制度是引導(dǎo)會(huì)計(jì)審核工作走向規(guī)范化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，對(duì)于行政單位財(cái)務(wù)管理水平的提升也具有積極意義。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，行政單位會(huì)計(jì)審核工作，對(duì)于保證行政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行、單位發(fā)展和減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有積極的意義。雖然，目前我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)審核工作中還存在一些問(wèn)題，但是隨著會(huì)計(jì)審核人員的不斷努力、行政單位財(cái)務(wù)工作的不斷完善，會(huì)計(jì)審核工作一定會(huì)朝著科學(xué)化、正規(guī)化方向快速發(fā)展，為行政單位的發(fā)展助力。
作者:吳曉麗 單位:日照市消防救援支隊(duì)