貿(mào)易摩擦下對(duì)外貿(mào)易發(fā)展淺析

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摘要：2021年3月18日的中美高層戰(zhàn)略對(duì)話，揭示了中美貿(mào)易摩擦不斷向政治和經(jīng)濟(jì)深層次領(lǐng)域發(fā)展。隨著中國(guó)雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)施，中歐投資協(xié)定的簽署，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的完成，新冠疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易的深刻影響，中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的空間實(shí)現(xiàn)了極大拓展。本文認(rèn)為我國(guó)有必要實(shí)施更加靈活的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的周邊及世界經(jīng)濟(jì)格局。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開(kāi)放；貿(mào)易戰(zhàn)略；新冠疫情；機(jī)制改革

中國(guó)從2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，經(jīng)過(guò)近20年的高速發(fā)展與改革，建立了世界上最完備的制造業(yè)體系，貨物貿(mào)易出口位居世界第一，深度融入全球價(jià)值鏈體系，中國(guó)制造深刻影響著世界人民的生產(chǎn)與生活。面對(duì)非經(jīng)濟(jì)因素影響，世界公共衛(wèi)生安全影響，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)啟了新的征程，本文通過(guò)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展歷程及外部環(huán)境的深刻變化，剖析問(wèn)題，為深化對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略提出政策建議。

1我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)

改革開(kāi)放40多年的發(fā)展歷程，我國(guó)充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，提高了國(guó)際貿(mào)易地位，儲(chǔ)備了大量外匯，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。但在新的形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)政策進(jìn)行了戰(zhàn)略性的重點(diǎn)調(diào)整，應(yīng)堅(jiān)持為我所用，適時(shí)改進(jìn)的策略發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。開(kāi)放、創(chuàng)新和市場(chǎng)化是全球化三大驅(qū)動(dòng)力(俞嵐,2019)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放、創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的創(chuàng)新發(fā)展。全球價(jià)值鏈?zhǔn)峭苿?dòng)全球化的重要?jiǎng)恿?，是人?lèi)社會(huì)科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是一個(gè)國(guó)家謀劃發(fā)展時(shí)必須面對(duì)的時(shí)代潮流(高凌云，臧成偉,2020)。中國(guó)應(yīng)在全球價(jià)值鏈中，不斷提高站位，實(shí)現(xiàn)更大利益，滿足國(guó)內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展，人民生活水平的提升。

1.1我國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2019年世界貿(mào)易組織國(guó)別數(shù)據(jù)，我國(guó)貨物貿(mào)易出口排名世界第一，以離岸價(jià)計(jì)算為2.50萬(wàn)億美元；進(jìn)口排名世界第二，以到岸價(jià)計(jì)算為2.08萬(wàn)億美元。以出口類(lèi)別細(xì)分，2018年的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)制成品出口占比93.2%，農(nóng)產(chǎn)品出口占比3.3%，燃料和采礦產(chǎn)品出口占比3.2%。進(jìn)口方面，根據(jù)2018年的進(jìn)口細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占比9.1%，制成品占比61%，燃料和采礦產(chǎn)品占比26.4%。從貨物的貿(mào)易數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)的制成品依然是貨物貿(mào)易出口的主力軍，但同時(shí)仍有大量制成品進(jìn)口，中間有32.2%的差額，說(shuō)明我國(guó)制成品的出口中包括一部分進(jìn)口再出口，這是中美貿(mào)易順差的一部分原因，也就是我國(guó)制成品的很大部分是再出口，仍然只承擔(dān)了一部分加工或深加工的收益。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品依然是進(jìn)口大于出口，優(yōu)勢(shì)并不明顯。在燃料和采礦產(chǎn)品方面，能源供應(yīng)對(duì)發(fā)展的影響極其深刻，新能源革命是我國(guó)必走的發(fā)展之路。

1.2我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍為逆差，進(jìn)口大于出口。出口方面，運(yùn)輸業(yè)出口占比16.3%，旅游出口占比12.2%，其他商業(yè)服務(wù)出口占比60.9%，與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易占比10.5%。進(jìn)口方面，運(yùn)輸業(yè)占比21.1%，旅游業(yè)占比50.5%，其他商業(yè)服務(wù)業(yè)占比27.7%，與貨物有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易占比0.8%。服務(wù)貿(mào)易出口方面，歐盟、美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要目標(biāo)出口國(guó)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口方面，美國(guó)、歐盟、日本和加拿大是主要的目標(biāo)進(jìn)口國(guó)，中美之間在服務(wù)貿(mào)易方面相差4.3%。服務(wù)貿(mào)易方面，中美之間中方逆差，美方順差，中國(guó)同美國(guó)仍有一定的差距，在繼續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放方面，服務(wù)業(yè)需堅(jiān)持審慎穩(wěn)定原則，確保我國(guó)的核心產(chǎn)業(yè)牢牢地掌握在自己手中，只有具備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，才可以推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

1.3我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)，成為第143個(gè)成員?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是世界貿(mào)易組織的核心法律文件，中國(guó)始終是該協(xié)定的堅(jiān)決擁護(hù)者和建設(shè)者，在諸多自貿(mào)協(xié)定中都堅(jiān)持對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如在中國(guó)與東盟框架協(xié)議中，堅(jiān)持遵守基于WTO及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（簡(jiǎn)稱WIPO）現(xiàn)行規(guī)則和其他相關(guān)規(guī)則，便利和促進(jìn)對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效和充分的保護(hù)。在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）中，作為目前世界體量最大的自貿(mào)區(qū)，中國(guó)積極推動(dòng)著作權(quán)、專利、商標(biāo)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，顯著提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域保護(hù)水平。

2中美貿(mào)易摩擦及新冠疫情對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的影響

2.1中美貿(mào)易摩擦的起源

中美貿(mào)易摩擦的起源主要在于美方，美方以中美貿(mào)易逆差過(guò)大為由，以《中國(guó)制造2025》為導(dǎo)火索，發(fā)起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁，認(rèn)為我國(guó)以非市場(chǎng)化手段，侵害了美方利益，同時(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)入侵，是對(duì)美方世界經(jīng)濟(jì)地位的替代戰(zhàn)略。事實(shí)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)是一種市場(chǎng)行為，我國(guó)的資源稟賦條件，具有勞動(dòng)力成本明顯優(yōu)勢(shì)，由于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)具有明顯的集聚效應(yīng)，可以有效降低企業(yè)成本，本身是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在制造業(yè)全球價(jià)值鏈體系中，中國(guó)長(zhǎng)期處于組裝加工環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率相對(duì)較低，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，勢(shì)必向全球價(jià)值鏈體系的中高端層次發(fā)展，以獲取更高的利潤(rùn)，本身是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種正?，F(xiàn)象。但是一些處于全球價(jià)值鏈體系較高層次的國(guó)家，從維護(hù)自身利益出發(fā)，以非市場(chǎng)化手段干預(yù)中國(guó)一些企業(yè)的正常發(fā)展，通過(guò)限制技術(shù)出口，控制一些產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)，或者通過(guò)提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以國(guó)家安全或某些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)限制中國(guó)產(chǎn)品的出口都嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正常發(fā)展，也使全球貿(mào)易受到了嚴(yán)重影響。

2.2新冠疫情對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

新冠疫情下，世界商品貿(mào)易量受到了嚴(yán)重沖擊。根據(jù)《2020年世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)評(píng)論》，在2020年上半年制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）下滑到27.1%，服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）下滑到21.7%。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，2020年4月只有中國(guó)、泰國(guó)和中國(guó)香港實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。從我國(guó)的外部情況看，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入全球價(jià)值鏈，即便是在新冠疫情如此嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生安全情況下，中國(guó)仍然向世界出口大量貨物，實(shí)現(xiàn)了全球供給。

2.3中國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀看，出口主要以中低端產(chǎn)品為主，也伴有大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，外貿(mào)出口的主要優(yōu)勢(shì)還是集中在貨物貿(mào)易的價(jià)格優(yōu)勢(shì)上，工人的成本及技術(shù)保證了在制造業(yè)領(lǐng)域的出口優(yōu)勢(shì)。但是在一些精高端制造品方面，我國(guó)產(chǎn)品的自給率較低，裝備制造業(yè)缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力低(張彬，桑百川,2015)，尤其是涉及核心技術(shù)問(wèn)題，在一些關(guān)鍵技術(shù)方面還處在低端，如日本福島核泄漏、美國(guó)對(duì)華為、中興、中芯國(guó)際等企業(yè)的技術(shù)限制，更是給我們提出目標(biāo)，一定要在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，堅(jiān)持自主、安全可靠的原則，實(shí)現(xiàn)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，防止鏈條缺失，受制于人。

3我國(guó)對(duì)外開(kāi)放存在的問(wèn)題

3.1政治因素對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的影響

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國(guó)政府根據(jù)不同的發(fā)展階段制定不同的發(fā)展方針。每個(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)情，都有選擇自己發(fā)展道路的權(quán)利，中國(guó)政府有權(quán)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情采取分階段、分步驟、分區(qū)域的開(kāi)放政策，保護(hù)本國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)世界公平的貿(mào)易秩序。全球政治影響方面，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持在新發(fā)展格局的大背景下，學(xué)好、用好新發(fā)展理念、維護(hù)中國(guó)在全球貿(mào)易中的國(guó)家利益。

3.2文化因素對(duì)我國(guó)外貿(mào)開(kāi)放的影響

基于地緣文化差異對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響始終存在，由于中西方文化的差異，在西方文化中始終存在中國(guó)威脅論的影響。加強(qiáng)地緣之間文化的溝通及理解，不斷提高西方世界對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同，弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀文化傳承，展現(xiàn)中國(guó)文化智慧，加強(qiáng)中國(guó)文化的傳播，有利于降低西方在文化領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的排斥，提高中國(guó)文化的軟實(shí)力，有利于創(chuàng)造更加有利的對(duì)外開(kāi)放新局面。

3.3體制因素對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的影響

城鄉(xiāng)二元制對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的影響較大，既存在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不平衡問(wèn)題，又存在區(qū)域間的發(fā)展不平衡問(wèn)題。在新發(fā)展階段，必須充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，減少不平衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)新引擎的全球背景下，充分利用數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)資源市場(chǎng)化配置，充分挖掘鄉(xiāng)村貿(mào)易發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，最終推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面對(duì)外開(kāi)放。

4推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇

4.1加強(qiáng)內(nèi)功建體制

加快制度改革步伐，促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置，完善財(cái)政分配機(jī)制，加快城鄉(xiāng)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，防范外部沖擊，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)。如在新冠疫情下，我國(guó)外貿(mào)受到限制，但是貨物貿(mào)易在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的充分流通，保障了抵御疫情的能力，充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，完善現(xiàn)有的生產(chǎn)要素流通制度，人、財(cái)、物充分發(fā)揮全要素提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將向港口地區(qū)集聚(劉洪愧，劉霞輝,2019)。加快我國(guó)海南自貿(mào)港的建設(shè)步伐，加快產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分布，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化最優(yōu)發(fā)展。

4.2苦練外功找市場(chǎng)

加強(qiáng)我國(guó)沿邊開(kāi)放的制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、法制建設(shè)，確保邊境貿(mào)易的營(yíng)商環(huán)境，互利共贏，共同建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好、共同發(fā)展、共同富裕。積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理，努力打造互利互惠的全球貿(mào)易投資規(guī)則體系(屠新泉,2020)。中國(guó)同俄羅斯、蒙古、東盟等國(guó)家政治互信高、矛盾少，在貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域加強(qiáng)規(guī)則制度建設(shè)，促進(jìn)沿邊貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。只有制定合理的貿(mào)易規(guī)則，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)貿(mào)易的正常化發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理。

4.3構(gòu)建國(guó)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)

涉及國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建國(guó)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的自主、安全和可控，尤其需要防止在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面受制于人。如我國(guó)在IT產(chǎn)業(yè)，目前可以自主生產(chǎn)中央核心處理器、硬盤(pán)、內(nèi)存，有自己的操作系統(tǒng)。應(yīng)繼續(xù)大力推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)的規(guī)模化發(fā)展，不斷降低國(guó)產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品的制造成本，推動(dòng)數(shù)量升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)用升級(jí)，國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)在政府采購(gòu)中的成本優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)制造走出國(guó)貿(mào)，參與全球信息產(chǎn)業(yè)的全面競(jìng)爭(zhēng)。在全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)角色中，實(shí)現(xiàn)中國(guó)從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的追隨者和遵守者到全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和引領(lǐng)者。

4.4深度融入全球化

雙循環(huán)戰(zhàn)略已經(jīng)升級(jí)為我國(guó)的主要發(fā)展戰(zhàn)略，以更高水平的開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)對(duì)美對(duì)華科技“脫鉤”與圍堵,推動(dòng)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局(隆國(guó)強(qiáng),2020)。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)推動(dòng)國(guó)際開(kāi)放新格局。雙循環(huán)戰(zhàn)略是我國(guó)在面對(duì)全球貿(mào)易逆全球化，以及新冠疫情肆虐全球的大背景下，對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展受阻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力提出的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，可以充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)則的制定、政策的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人力、資本及物資資源的國(guó)內(nèi)大循環(huán)、減少非市場(chǎng)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的阻礙，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，充分利用國(guó)內(nèi)資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，暢通邊境貿(mào)易，發(fā)揮“一帶一路”倡議的作用，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易積極發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性發(fā)展。積極培育完整的內(nèi)需體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需推動(dòng)增長(zhǎng)，以內(nèi)推外，在擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)的拉動(dòng)，吸引國(guó)際的資本市場(chǎng)向中國(guó)集聚，增加市場(chǎng)的世界影響力，讓內(nèi)需市場(chǎng)更快融入全球需求市場(chǎng)，從而推動(dòng)全球貿(mào)易自由化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:馬婷 單位:梧州學(xué)院