對外貿(mào)易問題淺析
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摘要：為探討江蘇省靖江市2013年以來在國際貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)滯緩的原因及提出解決方案，本文通過對近幾年中國大陸、長江三角洲、江蘇省總體以及江蘇省內(nèi)各個地區(qū)的對外貿(mào)易的增減形勢與靖江對外貿(mào)易情況進(jìn)行比對，并結(jié)合江蘇省靖江市對外進(jìn)出口貿(mào)易中存在的供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易依存度等在內(nèi)的各類影響因素，對靖江市目前對外貿(mào)易存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié)。同時，本文以宏觀經(jīng)濟(jì)為主，分析靖江市對外貿(mào)易中的改進(jìn)，列出靖江市國際貿(mào)易中的優(yōu)勢與短板，構(gòu)造江蘇省靖江市進(jìn)出口貿(mào)易函數(shù)，并根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合實際情況，給出政策性建議。
關(guān)鍵詞：國際進(jìn)出口貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；貿(mào)易增長；江蘇省靖江市
一、研究背景
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的全球化時代，我國需要緊跟時代潮流，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。長江三角洲是中國對外開放的最大地區(qū)，該地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水陸交通方便，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GrossDomesticProduct，GDP），綜合競爭力，地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)均居中國第一，是中國綜合發(fā)展水平最高的地區(qū)。而靖江市地處長江北面，與江蘇省江陰市隔江相望。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，江陰市人均GDP為230538元，同年靖江市人均GDP為146061元，人均GDP相差近100000元。靖江市2018年全年完成進(jìn)出口總額28.31億美元，同比下降3.8%，同年江蘇省進(jìn)出口總額同比增長為12.33%，長江三角洲地區(qū)進(jìn)出口總額同比增長11.56%，全國進(jìn)出口總額同比增長12.63%。由此可見，靖江市的出口結(jié)構(gòu)存在一定問題，對外進(jìn)出口貿(mào)易額增長率低于江蘇省、長江三角洲、全國的平均水平。因此，本文研究江蘇省靖江市在對外貿(mào)易中存在的問題，分析其影響程度和作用，并提出相應(yīng)的解決方案，對于促進(jìn)江蘇省靖江市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使對外貿(mào)易持續(xù)健康增長具有重要意義。
二、江蘇省靖江市進(jìn)出口貿(mào)易宏觀表現(xiàn)及其問題
為便于系統(tǒng)分析靖江市進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問題，本文先總結(jié)近年來江蘇省靖江市對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，再從地區(qū)差異、發(fā)展需求、供給因素、支柱產(chǎn)業(yè)、外商投資、進(jìn)出口地市場、對外貿(mào)易依存度方面進(jìn)行討論[1]。
（一）江蘇省靖江市進(jìn)出口貿(mào)易宏觀表現(xiàn)
靖江市地處江蘇省的中間地帶，在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，靖江市2013年進(jìn)出口總額272776萬美元，2018年進(jìn)出口總額283141萬美元，年均增長率僅3.8%。雖總體呈增長趨勢，但是增長緩慢，2014年、2016年與2018年進(jìn)出口貿(mào)易總額呈下降趨勢，總體增長十分有限。由圖1可知，2014年至2016年，全國進(jìn)出口總額增長情況呈下降趨勢，而靖江通過造船業(yè)的帶動在2015年獲得較大增長（資料來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒、國家統(tǒng)計年鑒）。2015年至2016年大幅下降，主要原因是外需低迷，國際經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力，導(dǎo)致全球貿(mào)易進(jìn)入深度調(diào)整期，進(jìn)而抑制了出口增長。2017年出現(xiàn)回升，是由于商務(wù)部大力推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體和貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”等一系列外貿(mào)政策的緣故。但在2018年全國和省內(nèi)增長都穩(wěn)中向好的情況下，靖江市的增長率卻大幅下降，因此，必須認(rèn)識靖江市對外貿(mào)易中存在的問題，分析其對外貿(mào)易問題中各種影響因素，并提出針對性的解決方法。
（二）江蘇省靖江市對外貿(mào)易中問題原因及影響因素
1.地區(qū)因素產(chǎn)生的問題
靖江市在江蘇省內(nèi)的地理劃分上位于蘇中地區(qū)，雖然與蘇南地區(qū)隔江相望，但是經(jīng)濟(jì)差異十分明顯。2014年至2018年進(jìn)出口額增長率具體如圖2所示。靖江市缺少完備的工業(yè)體系和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，2018年靖江市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1457.74億元，同年隔江相望的江陰規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為6532.84億元。從地區(qū)上來看，長江以北的蘇中和蘇北地區(qū)相對蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后，如2018年蘇南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比為53.2%，蘇中地區(qū)為47.6%，靖江市為48.4%，并且第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求收入彈性隨收入的增加而下降，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品則反之，而高收入彈性的二、三產(chǎn)業(yè)更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇中地區(qū)外資利用額較低，納克斯的貧困惡性循環(huán)理論在需求方面指出：低收入則購買力低，低購買力則無法吸引外部資本進(jìn)入，造成資本形成不足，而資本形成不足又導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，難以提高生產(chǎn)率，從而又陷入低收入、低產(chǎn)出的惡性循環(huán)[2]。根據(jù)克拉倫斯·斯通的相關(guān)理論，依靠政府進(jìn)行調(diào)控和改革可以打破這種狀態(tài)[3]。2018年，蘇南地區(qū)實際利用外資153.59億美元，蘇中地區(qū)為53.09億美元（數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計年鑒2018），江蘇省內(nèi)實際利用外資最高的江陰市為9.51億美元，同年靖江市利用外資為9037萬美元。在科技發(fā)展上，蘇南地區(qū)擁有較好的科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境，能夠吸引科技型人才，長江以北地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)相對落后，難以留住科技型人才，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致對外貿(mào)易的持續(xù)增長缺少科技推動力。綜上所述，江蘇省靖江市雖位于長江三角洲的江蘇省內(nèi)，可以享受到長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的紅利，但又處于相對不發(fā)達(dá)的長江以北地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)相對落后，缺少高新技術(shù)的支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)相對落后，創(chuàng)新乏力，外資利用率較低。
2.進(jìn)出口供給與需求的因素
根據(jù)凱恩斯出口需求理論，出口總量受貿(mào)易伙伴國的實際收入和該產(chǎn)品相對價格影響，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，收入水平就會相對增加，并且消費水平也會相應(yīng)提高，從而促使需求增加。若其他條件不變，江蘇省靖江市的對外貿(mào)易會因貿(mào)易伙伴國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率提高而迅速發(fā)展，反之會導(dǎo)致發(fā)展緩慢，即貿(mào)易對象國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與靖江市貿(mào)易增長呈正相關(guān)。此外，從進(jìn)出口價格水平對江蘇省靖江市進(jìn)出口的影響上看，按需求供給理論，其他條件不變，出口價格水平提高會導(dǎo)致出口產(chǎn)品需求量下降，而對出口的供給上升，相反則出口產(chǎn)品需求上升而供給下降。江蘇省長期推行鼓勵出口的對外貿(mào)易政策，供給能力充足，受到出口供給影響有限，故出口下降大多受國際需求變動的影響。近年來，中國在歐洲外貿(mào)市場受英國脫歐事件影響，外貿(mào)成交量低迷，并且中國與美國的貿(mào)易摩擦也在加大，從而影響了江蘇省的貿(mào)易出口。為穩(wěn)定和發(fā)展國際貿(mào)易，中國試著開辟新的外貿(mào)市場，將目標(biāo)市場轉(zhuǎn)向東盟[4]。
3.支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)
江蘇省靖江市對外出口貿(mào)易中，造船業(yè)占有絕對主導(dǎo)地位。2015—2018年船舶及其配套產(chǎn)品的出口總額、占靖江市出口總額比重、出口額年增長率如表1所示。江蘇省靖江市的出口產(chǎn)品主要有船舶、錨鏈、鋼材和維生素C，以上4項內(nèi)容占總出口量的70%左右。因此，可以得出結(jié)論，靖江市出口貿(mào)易的主要產(chǎn)業(yè)是船舶及其配套產(chǎn)業(yè)，并且低附加值產(chǎn)品所占比重較大，多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。然而，船舶制造業(yè)作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展缺少推動能力，并且靖江市的技術(shù)和人才儲備不足，難以將船舶業(yè)推向自動化發(fā)展。另外，未來東南亞的船舶制造業(yè)興起，江蘇省靖江市的船舶制造業(yè)市場將會受到擠壓。而其余較為重要的產(chǎn)業(yè)如船舶配套產(chǎn)品、鋼材、維生素保健品、食品加工，同樣也是以勞動力資源為主，雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但仍舊難以成為主要的增長動力。因此，靖江市應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變，加大引進(jìn)技術(shù)和人才力度，積極推動出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。
4.外商投資相關(guān)
自改革開放以來，我國一直主動引進(jìn)外資，而長江三角洲正是我國引進(jìn)外資的主要地區(qū)。靖江市雖然處于長江三角洲地區(qū)，但是吸引外資的能力相對不足，2013—2018年外商投資額靖江市與江陰市的對比如圖3所示。另外，納克斯貧困惡性循環(huán)理論與長江南北的地理差異，一定程度上可以解釋靖江市外商投資吸引力相對低迷的情況。境外投資是推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，針對這一情況，2018年靖江市新批6個境外投資項目，以“一帶一路”沿線的中亞國家為主要對外投資陣地，這一拓寬外貿(mào)渠道的手段雖然取得一定成效，但也體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)競爭力不足，吸引投資能力有限的問題[5]。
5.對外貿(mào)易依存度
對外貿(mào)易依存度可以體現(xiàn)一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對進(jìn)出口貿(mào)易的依賴程度，也能表現(xiàn)該地區(qū)國際貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。靖江市對外貿(mào)易依存度并不高，并且近年來還在逐漸下降。靖江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠國內(nèi)貿(mào)易，尤其是向江蘇省內(nèi)提供低端加工產(chǎn)品，而隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，國際貿(mào)易的發(fā)展出現(xiàn)滯緩，因此，靖江市的對外貿(mào)易依存度占比越來越低。同時，這也體現(xiàn)出國際貿(mào)易在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。另外，我國總體對外貿(mào)易依存度在2018年約為33.89%，靖江市地處我國對外貿(mào)易的主要陣地長江三角洲，國際貿(mào)易總額和比率卻相當(dāng)?shù)停从沉嗽摰貐^(qū)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對欠發(fā)達(dá)。
三、結(jié)論與建議
（一）研究結(jié)論
結(jié)合靖江市實際情況，地區(qū)生產(chǎn)總值是影響對外進(jìn)出口貿(mào)易的根本因素，故唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能從根源上推動對外進(jìn)出口貿(mào)易。靖江市船舶制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，而低附加值的加工產(chǎn)業(yè)難以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，且轉(zhuǎn)型困難，難以成為靖江市新的經(jīng)濟(jì)增長動力。而對外進(jìn)出口貿(mào)易占靖江市地區(qū)生產(chǎn)總值比率較低，并且對外進(jìn)出口貿(mào)易額也較小，難以依賴外貿(mào)推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，對外出口貿(mào)易的起伏受船舶制造業(yè)的影響較大，因此，解決船舶業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題才能打破惡性循環(huán)，從根本上提高外資吸引能力和對外出口競爭力。另外，科研技術(shù)投入對進(jìn)出口貿(mào)易的影響最為直觀，如外貿(mào)企業(yè)投入研發(fā)費用以提升企業(yè)的技術(shù)水平，能夠有效增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競爭力。靖江市船舶業(yè)需要提升企業(yè)創(chuàng)新能力，將勞動密集型的人工造船業(yè)，轉(zhuǎn)型為以自動化、高科技為發(fā)展驅(qū)動力的高新技術(shù)企業(yè)，從而降低生產(chǎn)成本，在國際市場上擴(kuò)大產(chǎn)品優(yōu)勢。
（二）政策建議
靖江市需要在保持具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口規(guī)模的同時，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。由于現(xiàn)階段靖江市依舊以船舶制造業(yè)為代表的一系列勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較為薄弱，且在江蘇省鼓勵出口創(chuàng)匯的政策導(dǎo)向下，依舊在承接蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，接收以勞動力資源為主的產(chǎn)業(yè)。因此，為完善國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，靖江市需要在保持船舶制造業(yè)的優(yōu)勢地位和競爭力的同時，發(fā)展機(jī)電、材料、微型電子配件等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中的比重，并采取必要的產(chǎn)業(yè)扶持和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)政策，為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)發(fā)展提供支持。第一，加大科技投入、改進(jìn)科技管理體制，帶動技術(shù)進(jìn)步。靖江市可以通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品的國際競爭力，推動產(chǎn)品更新?lián)Q代，增加對外進(jìn)出口貿(mào)易所得利潤，從而使江蘇省靖江市對外進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。第二，改善投資環(huán)境，吸引外商投資，并且合理利用外資，保持外商投資總量持續(xù)增長。靖江市吸引外資有利于出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，并且有利于提升參與國際分工的整體水平和競爭力，進(jìn)而有利于引進(jìn)技術(shù)密集型的外商投資項目。第三，調(diào)節(jié)出口市場結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新興市場。例如，與第三世界國家進(jìn)行貿(mào)易，拓寬靖江市進(jìn)口來源和產(chǎn)品外銷的渠道，從而降低國際貿(mào)易中不可預(yù)期因素對靖江外貿(mào)的沖擊。同時要增加國際貿(mào)易的需求，刺激外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，只局限于東亞、東南亞、大洋洲地區(qū)進(jìn)行國際貿(mào)易不可取。靖江市可以利用“一帶一路”帶來的機(jī)遇，積極開發(fā)中亞、西亞、東歐地區(qū)的市場，并且鼓勵對外投資，提高資金利用率，擴(kuò)大外銷規(guī)模。第四，合理利用進(jìn)口，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。進(jìn)口必要的原材料、組裝配件是國際貿(mào)易中的一環(huán)，而進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，有利于推動技術(shù)增長，促進(jìn)對外出口貿(mào)易的發(fā)展。第五，改善人才工作與科研環(huán)境，提供優(yōu)厚待遇以保證創(chuàng)新型人才的留存率。由于靖江市本地缺少高等院校，在積極向外地引進(jìn)對企業(yè)發(fā)展切實有用的高科技人才，推動相關(guān)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與改革的同時，也需要同步推進(jìn)本地高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，實現(xiàn)人才的儲備優(yōu)勢。第六，保持對外依存度處于合理的狀態(tài)。自2000年以來，靖江市對外依存度常年保持在5%以下，國際貿(mào)易在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占比不足，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動有限。因此，靖江市需要重視國際貿(mào)易的作用，充分利用長江入海口的貿(mào)易優(yōu)勢，使外貿(mào)成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。
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作者:胡偉韜 單位:南京信息工程大學(xué)
