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氣候變暖成為了全球需要共同來面對的問題,其中日常排放出的二氧化碳量直接影響著國際經濟和國家之間決策的重要因素,低碳經濟成為了各國重要領域,一些國家發展低碳來提升低碳經濟當作國家之間競爭的一個因素,比如,美國把頁巖氣等一些能源通過出口和針對性發展來提升經濟,發展中國家將低碳作為發展的一個方面,較少和大國之間的差距。在低碳經濟的發展和競爭中,影響最大的就是國際貿易規則,國際規則的制定和優勢等,歐美發達國家已經在周邊國家做了一些工作,以此對國際貿易規則進行影響。
一、低碳經濟概述
低碳主要是對二氧化碳含量進行限制,極大的降低了溫室氣體的排放量。低碳經濟指的是以可持續發展為主的思想通過不同方法來提高經濟和環節質量的同時節省節能的使用量,保證的溫室氣體排放量,以此來提高社會經濟效益和生態平衡。隨著經濟的發展,采用的方法也在不斷更新,比如進行技術上的不斷更新和制度上的不斷革新等方法,來實現產業不同程度的轉型,以此來開發新的能源。低碳經濟的提出并實行,應當從兩個方面來說:
(1)低碳經濟最為重要的一個因素就是對環境的保護,并且在此基礎上行保護生態平衡,與此同時,各項低碳指標應達到國家的規定;
(2)能夠國家經濟進行有效改革,并且在改革的過程中進行不斷的創新,使能源在使用的過程中最大程度利用,以此來提升其他經濟價值的產出。低碳經濟的實行和國家發展理念在很大程度上不同,這種理念能夠有效起到資源的保護和經濟的發展,在一些程度上具有很重要的作用。碳交易機制能夠有效保證國際交易市場更具規范化,使規劃后的碳產業。碳,嚴格地說不能算作一種商品,在此基礎上沒有較為突出的開發價值,但是在較多的發達國家對能源資源進行不斷優化的同時,使能源的利用率最大化,與此同時,對新的能源進行開發和利用,這就在很大程度上降低了溫室中各種有毒氣體的排放,但是在降低的同時大大增加了成本;發展中國家在能源使用方面效率比價低,溫室中的一些有毒氣體排放量較大,雖然降低了成本。
二、國際貿易規則的形成和變化機理
1.霸權國家直接提供。霸權國家對國際貿易規則的直接提供,霸權國家在對國際貿易規則進行制定時,需要對貿易規則中的國際機制進行制定,通過此種方法對國際體系進行最大程度上的穩定,以此構成霸權國家對在體系內的國家進行統一。霸權國家對國際貿易規則的提出,對一些國家體系有相對的偏離,沒有在一定程度上考慮到其他國家的共同價值觀和利益,雖然如此,在體系中的主要重點是對體系內國家的利益和價值進行采取支持的方式。霸權國家對國際貿易規則的提出比較熱心,因為這種規則的提出能夠和自身國家利益相一致;還有就是以國際規則間接地控制其他國家,達到自身贏取利益的目的;雖然國際貿易規則在較大程度上降低了國家與國家之間的交易成本,但是貿易規則如果是霸權國家來進行系統制定,影響最大的就是一些發展中國家,較為弱小的發展中國家的利益會被霸權國家所忽略。
2.發達國家間合作提供。一些發達國家在貿易規則的制定方法可以通過國家之間的合作來進行制定,通過不同國家之間對制定的成本進行承擔,并且在規則的制定中收到自身的效益。
3.國際組織提供。國際貿易規則的執行者就是國際組織,一個國家中的規則制定成員對制定的作用影響各有不同,不同經濟實力國家在進行規則制定過程中能夠使用的經濟資源有較大差異,比如,發達國家與發展中國家在規則制定過程中可以動用的政治資源有較大差異。隨著市場的不斷發展,發展中國家的整體實力有較大的提高,在很大程度上改變了這一局面,但是整體的弱勢在國際貿易規則的制定中沒有特別大的影響,很多較為重要的決策很少通過投票解決,而是通過協商解決。在現有的政治經濟下,整個社會的經濟在發達國家掌控之中。
三、低碳經濟對國際貿易規則的影響
1.國際貿易規則制定領域不斷擴大,在一些較為新的領域中產生,將低碳和貿易之間產生必要的聯系,這是發達國家獲取自身利益的一種方法,比如,美國開始將碳管制和貿易聯系在一起,通過碳關稅來主要體現。發達國家未來提高自身國家經濟效益和在全球中的競爭力,對一些不良減排國家的貨物進行碳關稅的征收。這種管制主要是對象沒有使用減排管制措施的國家,實際上針對的就是發展中國家。美國能源部稱,對碳排放量不達標國家進行關稅的征收,美國以碳排量的減少為理由對碳排量不大標國家進行關稅的征收,如果一個國家沒有對碳排放量進行系統的管制,對于一些帶碳的貨物和產品的進口商,需要將其上交從新成立的國際儲備許可體系中購買的碳排放許可費用,該費用包含了產品的碳含量。
2.發達國家會通過低碳經濟為理由降低自由貿易的供給,霸權國家要做的主要是通過對政策的改變對國際體系平衡進行必要的恢復,所以,可選擇方案如下:
(1)消除增加成本的原因。霸權國家主要是通過政策平衡國際體系自身不但得到較大利益,而且能夠對一些挑戰者進行一定程度上的摧毀,目前美國最大的挑戰者是中國;
(2)減少國際義務。對國際義務的減少是美國比較重要的方法,通過世界銀行的數據統計,全球非關稅壁壘高達2500多種,其中美國的非關稅壁壘較為復雜,并且在復雜的基礎上比較全面;
(3)霸權體系對一些國家來說非常重要的使命,將霸權體系中存留的資源作為一種自身資源,為的是對霸權服務進行挽救。
3.發達國家通過將低碳和貿易兩者相結合,并且明顯加快了兩者連接的步伐,對環境的保護環境已經成為了國際貿易規則框架中的主導。國際貿易在管理中,對環境保護的貿易影所持的是一種持警惕態度,此后國際貿易中新的障礙就是環境保護政策,在此基礎上會形成一種綠色保護主義。但是隨著與環境相關的貿易不斷增加,GATT在很大程度上也發生了較大的變化。1994年國際組織將環境作為國際貿易組織的一個較為重要的目標,最大程度做到保護環境和發展經濟,使不同經濟的國家實行經濟的一致性,這從某種程度上也表明了低碳和貿易兩者相結合對發達國家的利益的滿足和對發展中國家利益的滿足。
四、結語
隨著社會環境不斷惡化,在國際政治經濟結構中,發達國家提倡低碳經濟模式,這種模式能夠降低環節的日益惡化,從更深層次來講這種低碳經濟模式對一些國家來說具有較高的戰略利益,通過低碳經濟來達到另一個競爭優勢,會在一定程度上阻礙發展中國家經濟的發展。隨著國貿規則長期的變化,低碳經濟必定會影響到國際貿易規則的重新構建,這對一些國家來說是一種挑戰和考驗。
作者:章靜 單位:江西外語外貿職業學院