低碳經濟工程咨詢分析

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一、低碳經濟將成為未來經濟發展方向

所謂低碳經濟是指以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色經濟發展模式。它要求以最少的溫室氣體排放獲得最大的經濟產出。是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，是生態文明建設的內在要求。低碳經濟實質是能源高效利用和清潔能源開發，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存和發展觀念的根本轉變，即摒棄傳統的經濟增長模式，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，來減少溫室氣體排放對全球氣候的影響，實現世界經濟的可持續發展。如今，為應對全球氣候變化的挑戰和后國際金融危機時期的競爭，低碳經濟已成為許多國家謀劃未來發展的重要戰略選擇和推動新興產業發展的動力。從全國來說，目前正面臨氣候變化的巨大挑戰和發展低碳經濟的重大機遇。發展低碳經濟，控制溫室氣體排放，既是建設生態文明的內在要求和重要突破口，又是建設創新型國家新的平臺。發展低碳經濟不僅是緩解經濟發展的資源約束矛盾、減輕環境污染的有效途徑，而且是調整優化經濟結構和轉變經濟發展方式的必然要求，是實現可持續發展的必由之路。今年中央經濟工作會議明確提出“發展低碳經濟和新興產業”，將發展低碳經濟納入國家“十二五”規劃，加快制定低碳經濟發展總體思路與實施方案，建立低碳經濟統計評價指標體系，積極探索發展低碳經濟的有效模式，并將其作為落實科學發展觀的重大舉措之一。國家已批準了專門針對生態、低碳經濟的黃三角高效生態經濟區發展規劃和鄱陽湖生態經濟區規劃。此外，各主要區域發展規劃的出臺也都將環境保護以及節能減排擺在了重要位置。前不久江西省政府率先了《綠色崛起之路——江西省低碳經濟社會發展綱要》，其生態經濟以及低碳經濟的發展影響范圍絕不僅僅限于江西省內，無疑對各省區的發展起到示范作用；青海省委省政府提出了推動青海經濟社會“跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展”新的目標要求，把發展低碳經濟倡導低碳生活作為綠色發展的核心內容認真研究和謀劃，使得低碳經濟走到百姓身邊，從口號的提出真正走到經濟發展常態。可以說，低碳經濟是人類社會經濟發展的大趨勢，低碳經濟以及綠色生態經濟的發展必將成為國家未來經濟發展方向，這也是應對全球經濟發展局勢的正確選擇。

二、工程咨詢要在發展低碳經濟中有所作為

發展低碳經濟是一種經濟發展模式的創新選擇，它意味著產業結構、能源結構的調整以及技術的革新，它涉及到經濟社會的各個領域和各行各業乃至每個公民。低碳經濟是以低能耗、低污染為基礎的經濟，它的支撐正是“低碳技術”。低碳技術包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油汽資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門，可以說，低碳技術幾乎涵蓋了國民經濟發展的所有支柱產業，從某種意義上說，誰掌握了發展低碳核心技術，誰就將占領發展低碳經濟的制高點，贏得商機，獲得話語權。總之，低碳經濟發展為工程咨詢業開拓服務領域，提供了廣闊的空間，也為工程咨詢這一智能服務行業搭建了展現智慧才能的平臺。促進低碳經濟發展是工程咨詢義不容辭的歷史責任和光榮使命，在發展低碳經濟的廣闊天地里，工程咨詢業是大有可為的，也應該有所作為。為此，我們緊跟時代步伐，充分認識發展低碳經濟的重要性和緊迫性，樹立超前意識，加快人才培養，積極開展相關理論研究，借鑒發達國家發展低碳經濟的先進技術，研發符合國情、省情的提高資源利用效率的技術、替代高碳能源的技術、資源循環利用技術、物質循環減量化技術、環保產業技術、清潔生產技術以及可再生能源技術、提高森林草原碳匯技術等。創新工程咨詢理論和方法，切實為發展低碳經濟服好務。青海省工程咨詢中心要充分發揮咨詢職能在以下幾方面有所作為。

1、為政府制定發展低碳經濟相關政策法規提供咨詢服務。工程咨詢機構要根據國家發展低碳經濟的大政方針、政策，結合青海省情，積極開展低碳經濟發展思路研究，在認真分析發展環境的有利因素和存在的困難，確定發展目標和重點領域的前提下，積極開展青海省發展低碳經濟規劃及實施方案的編制工作。

2、在接受政府和業主委托編制城市、區域發展規劃中，要從大局出發，從國家層面、社會層面、企業層面、公眾層面統籌考慮，把發展低碳經濟目標、節能減排、采用可再生能源、先進技術、生態建設、環境保護、人口布局等統籌科學規劃、融入規劃之中。要合理布局產業、交通、建筑、商貿，調整和優化能源結構。立足省內優勢資源，按照保護環境、多能互補的原則積極開發利用低碳能源，減緩對石化燃料（能源）需求的增長速度，減少依賴，推動能源生產多元化發展，優化能源利用結構。

3、在工程項目咨詢中，要緊緊圍繞建設資源節約型、環境友好型社會的要求，凡涉及能源問題的，必須著眼于優化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發替代能源和可再生能源；按照國家和省政府部署，打好節能減排攻堅戰和持久戰，一要以工業、交通、建筑為重點，大力推進節能，提高能源效率；二要加強環境保護，積極推進重點區域環境治理及城鎮污水垃圾處理等污染綜合整治工作；三要積極發展循環經濟和節能環保產業，抓好節能、節水、節地、節材工作，推進資源綜合利用；四是加強適應和減緩氣候變化的能力建設，大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，開發新能源和可再生能源，加強植樹造林和環境綠化，增加森林碳匯。

4、在建筑工程咨詢中，倡導綠色建筑，注重向低碳建筑轉型。在建筑工程的選址、結構、材料、動力和照明用電、用水用氣、供熱等方面都要統籌考慮節能降耗，最大程度地開發替代能源，使建筑盡可能做到綠色環保。一要提高新建筑節能水平。嚴格按國家和省規定的節能強制性設計標準與規范，對新建商品住宅和公共建筑進行項目設計和建設，大力推廣適用的綠色節能建材，改善采暖保溫性能，提高能源利用水平和建筑整體用能效率。二要推動既有建筑的節能改造。設定既有建筑節能改造目標，明確改造比例和期限，加強改造項目示范試點，以點帶面，全面推進。三要提高建筑采暖能效水平。優化采暖能源結構，推動建筑節能技術進步，推動可再生能源在建筑采暖中的應用。四要促進工業固體廢物的減量化、資源化和再利用。綜合利用工業固體廢物，提高煤矸石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物資源利用水平，從源頭上減少固體廢物產生，減少廢物的堆存量。五要加快市政建設和環衛管理政策引導。減少城鎮廢水和生活垃圾產生量，降低末端處理處置的能源消耗和溫室氣體排放。

5、在生態環境項目咨詢中，要更加突出綠色低碳經濟發展，增強森林草原碳匯功能。進一步加快實施三江源生態保護和建設工程，加快三江源二期工程規劃的研究編制工作。認真實施青海湖流域生態綜合治理、天然林保護、“三北”防護林、退耕還林、退牧還草、水土流失治理等生態工程，大力開展國土綠化，開展祁連山水源涵養區、黃土高原、柴達木盆地的生態環境保護和綜合治理規劃，適時啟動工程建設。通過一系列生態保護和建設工程的實施，擴大森林面積，增加草原面積，提高植被覆蓋度，增強碳匯功能；加大濕地保護和水土保持工作力度，保存土壤有機碳。積極探索森林、草原、濕地碳匯交易途徑，為建立碳排放交易市場奠定基礎。

6、工程咨詢機構要加強培養發展低碳經濟所急需的專門人才。發展低碳經濟涉及諸多的新理念、新領域、新技術、新知識。要加強相關的理論研究和技術研發，培養和積蓄低碳城市規劃、綠色畜牧業、森林碳匯、節能建筑、生態學研究以及水電、風電、核電、太陽能發電等新能源技術人才惟有如此，才能更好地為發展低碳經濟服務。

7、作為“咨詢人”，要積極倡導低碳生活方式，讓“低碳”成為自覺行動。發展低碳經濟，應對全球氣候變化，是關系每個人的大事，這就要求全人類增強責任意識，加快形成低碳綠色的生活方式、消費模式，以避免因奢侈浪費造成的碳排放，讓“低碳”真正成為全民的一種習慣和自覺行動。“低碳生活”，顧名思義，就是生活作息時所耗用能量要減少，從而降低二氧化碳的排放。簡單理解，“低碳生活”就是返璞歸真地去進行人與自然的活動，通過對居家、辦公、交通、出游等個人生活方式或消費習慣的改變，直接或間接地實現節能減排，最終達到有效降低二氧化碳排放量，改善人類的生存環境的目的。推動“低碳生活”，要從轉變理念做起。

努力降低碳排放，實現低碳發展不僅是為拯救地球家園所做出的行動，也是最大限度地節約有限資源，提高利用率，建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。倡導“低碳生活”是轉變發展方式的必由之路，也是實現科學發展的應有之義，必須樹立與之相適應的理念。工程咨詢機構有責任、有義務開展“低碳生活”、“低碳技術”、“低碳發展”新概念的宣傳活動，向公眾介紹日常生活中如何減少碳排放，讓“低碳”理念融入人們的日常生活，并開展節水節電節氣活動，以實際行動為節能減排做貢獻。過“低碳生活”，要從我做起，從點滴做起，從身邊小事做起。據《生命時報》報道，少買一件衣服可減少二氧化碳2.5千克，少喝0.5千克酒，可減排二氧化碳1千克，少用一個塑料袋可以減少二氧化碳排放0.1克，少開一天車可減少98千克二氧化碳……。可見“低碳生活”與我們息息相關，涉及衣、食、住、行、用的方方面面。倡導“低碳生活”，要強化責任意識，從現在起，從日常工作做起，杜絕長明燈、長流水；平時少乘車多走路，少乘電梯多爬樓；多用網絡辦公，少用打印機；開短會、講短詩、行短文，改變那種高消耗、低效益等現象。倡導“低碳生活”，發展“低碳經濟”，固然離不開政策的引導、資金的保障、技術的支撐、法律的監督，但如果沒有生態道德的內在驅動，所有這些外部措施都會大打折扣。責任、公平、和諧是生態道德的核心原則，生態道德主張人類對自然負有責任和義務，每個人都有責任、有義務保護環境。只有加強生態道德教育，在全社會樹立以：“責任、公平、和諧”為主要原則的生態道德觀念，為其注入內在的精神動力，“低碳”才能成為人們的自覺追求的持久行動。我們工程咨詢業，要不辱使命，在節能減排、發展低碳經濟、倡導低碳生活、構建低碳社會的進程中，不斷有所作為，做出應有的貢獻。