循環(huán)低碳經濟與生態(tài)開發(fā)保護

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摘要：本文首先對循環(huán)經濟、低碳經濟其協(xié)調發(fā)展的內在動因進行了分析，然后分析了其發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，最后介紹了我國循環(huán)經濟與低碳經濟和諧發(fā)展的路徑，供相關業(yè)內人士參考。

關鍵詞：循環(huán)經濟；低碳經濟；生態(tài)開發(fā)

前言

目前，我國的社會進程處于由工業(yè)化轉向現代化的過程里，這將是一個漫長的過渡。同時，社會對能源和資源的需求隨著城市現代化的快速發(fā)展而不斷增加，我國可持續(xù)發(fā)展之路也將越走越遠。在這進程里，限制城市化進程發(fā)展的最大因素是資源短缺以及環(huán)境污染問題，若想使這兩個問題得到解決，我國現有的生產方式就必須被改變，積極尋求新的能源，而不是社會對石油和煤炭等傳統(tǒng)資源的追求。對于所有的資源在使用過程中都需要重視可持續(xù)發(fā)展以及循環(huán)利用，不能因為傳統(tǒng)稀缺資源的短缺就大力開發(fā)使用新進能源。經濟循環(huán)中資源的回收利用在我國已經取得了一定的發(fā)展，并成功地應用到實際生產中，不僅使生產效率得以提高，環(huán)境污染也相對減輕。我國的低碳經濟還處于起步階段，面臨著能源結構調整、依賴化石燃料的社會能源消費、對于環(huán)保型的替代資源進行積極的開發(fā)等問題。在未來經濟發(fā)展的過程中，循環(huán)低碳經濟應相互配合，確保我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。

1內因分析之循環(huán)經濟與低碳經濟的共同發(fā)展

第一，對于可持續(xù)發(fā)展目標進行追求。在為促進“三高一低”（高投入、高消耗、高電磁干擾、低效益）的實現，需要在地球生態(tài)系統(tǒng)的經濟活動中進行對循環(huán)經濟的充分考慮，從而使資源得到節(jié)約、環(huán)境得以保護。減少對自然環(huán)境的破壞，保護生態(tài)平衡，實現資源的可回收利用，保護生態(tài)環(huán)境，實現社會的可持續(xù)發(fā)展，使人與自然更加和諧的發(fā)展。第二，二者的發(fā)展是相互的基礎。循環(huán)經濟與低碳經濟是相互依靠，相互生存的，在實施方式和手段上存在互補異同。低碳經濟需要從環(huán)境保護的角度使資源利用率得以提升，從而使資源利用率得以提高，環(huán)境保護也隨著循環(huán)經濟的發(fā)展而發(fā)展。循環(huán)經濟否定高碳經濟并對“3R”原則進行強調。減量化、再利用和循環(huán)利用體現了資源與環(huán)境的價值與節(jié)約、充分利用化石能源、低碳價值和低碳發(fā)展路徑。循環(huán)經濟理念強調從源頭控制促進低碳經濟的發(fā)展，即減少資源投入，實現末端管理———利用資源，將資源利用效率得到進一步的提升。在各種活動中的資源消耗和同步低碳消費被循環(huán)經濟密切的關注著，從低碳因素分析到消費、交換等環(huán)節(jié)，著重從經濟角度對可持續(xù)發(fā)展路徑進行解釋。第三，評價經濟活動的基本原則是經濟。在新的發(fā)展理念中低碳經濟注重在生產過程中的能源以及碳的排放，將對碳資源的利用最大化，而循環(huán)經濟強調的是一定資源的產品與服務進行最大化，主要強調資源利用的效率以及頻率。所以，在循環(huán)低碳經濟與生態(tài)開發(fā)保護中需要將循環(huán)經濟與低碳經濟這兩者結合起來，使兩者在發(fā)展過程中相互協(xié)調，共同發(fā)展，從而以實現低碳經濟，平衡充分協(xié)調關系，二者之間，試圖使循環(huán)、低碳經濟相互進化，盡可能避免兩者有沖突。

2循環(huán)、低碳經濟協(xié)調發(fā)展所遇到的問題

2.1發(fā)展階段的兩大制約因素

縱觀世界發(fā)達國家的工業(yè)化進程，會發(fā)現必然存在的一種發(fā)展規(guī)律，而我國的工業(yè)化進程也必然會受到這種發(fā)展規(guī)律的影響。其產業(yè)體系必須經歷輕工業(yè)、重化工、高技術產業(yè)等多個階段。從我國的實際情況和發(fā)展前景來看，未來10年到20年內，基本從中期任務到工業(yè)化重要階段的工業(yè)化進度，一方面，以機械、鋼鐵、石化為主體，能源密集型產業(yè)集群仍然是更深一步的促進經濟提高；另一方面，城市化也進入了一個快速發(fā)展的時期，工業(yè)與建筑業(yè)方面也得到了很大的提高。這一發(fā)展對全球的資源以及能源需求大大增加，對環(huán)境與氣候系統(tǒng)也提出了巨大的挑戰(zhàn)。發(fā)展的階段性特征分為能源、基礎設施、環(huán)境保護和國際減排責任等幾項，制約我國長期發(fā)展的主要因素為經濟增長與其發(fā)展特征。我們需要解決能源與經濟方面、社會與環(huán)境等方面的問題，才可以將產業(yè)結構進行相應的調整，創(chuàng)造高效率、低消費、低排放的現代工業(yè)體系，使經濟社會的轉型變得更加容易，最重要的是促進產業(yè)基礎完善，為全面促進小康社會提供了一定的基礎。

2.2兩個發(fā)展目標的要求

根據我國的基本國情并結合工業(yè)化發(fā)展中期的實際情況，將制定多種的政策來實現循環(huán)、低碳經濟的發(fā)展，使其得到快速的增長，改革發(fā)展模式，實現低碳能源結構。因此，在現如今，不管是國際產業(yè)鏈分工中的低端“世界工廠”，還是“重化工業(yè)”在產業(yè)結構中的加速發(fā)展，缺乏先進技術，以及結合當前工業(yè)的艱巨任務，在實現經濟持續(xù)快速發(fā)展的過程中不可逾越的障礙為城市化。但是，我們必須進行戰(zhàn)略選擇，明確發(fā)展任務的重點。對低碳經濟的發(fā)展趨勢與經濟社會的發(fā)展都要遵守，實現經濟要發(fā)展，還要低碳，這需要在其中找到一個平衡點，找到協(xié)調長期和短期利益、平衡各種發(fā)展目標的途徑，同時也需要新技術、新理念的支持。我們提倡發(fā)展循環(huán)經濟，低碳經濟不應以簡單循環(huán)或碳排放為核心，而應該建立綠色的經濟框架，進行技術方面的創(chuàng)新，把節(jié)能減排作為核心，將環(huán)境質量進行逐漸的改善，作為我國經濟和結構調整的基礎，避免走發(fā)達國家的錯誤道路。

3循環(huán)經濟與低碳經濟的協(xié)調發(fā)展路徑

3.1制定國家協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略

在社會進程發(fā)展到一定程度后，循環(huán)、低碳經濟發(fā)展中總是會出現這樣或那樣的問題，其中就有資源短缺問題與環(huán)境污染問題等。因此，我們必須要走經濟循環(huán)、低碳循環(huán)之路。只有二者協(xié)調發(fā)展，才是我國應對污染環(huán)境、短缺資源的必由之路。只有這樣，我國才能將經濟增長方式的集約化給予實現，從而使經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展得以實現。再以資源節(jié)約和環(huán)境保護為導向，從而建立資源友好型與環(huán)境保護型社會。如政府、企業(yè)和居民等，以實現提高資源利用率和碳排放量為目標，促進我國的可持續(xù)發(fā)展，使我國的綜合國力進一步的得以提升。循環(huán)經濟和低碳經濟的發(fā)展其共同特點就是發(fā)展周期長，隨著其發(fā)展的逐步深入，其作用將越來越明顯。在詳細的實施過程中，國家應設定階段性目標，逐步實施政策，逐步完成經濟增長方式的轉變。要加強各部門、各地區(qū)、各行業(yè)的合作，循環(huán)經濟和低碳經濟的發(fā)展通過政策支持、共享資源等得以實現。此外，國家有關部門對能源和環(huán)境保護的國際談判還需要積極地參與，從而為我國循環(huán)低碳經濟的發(fā)展提供重大保障。

3.2建立健全經濟政策

在我國循環(huán)、低碳經濟的實施得到了一定程度上的支持與發(fā)展，國家為了支持科技創(chuàng)新以及產業(yè)結構的調整還專門制定了相關的政策，以鼓勵各行業(yè)轉變經濟發(fā)展方式。但總的結果來看，關于流通低碳經濟，其發(fā)展水平不高，主體也不是很積極地參與經濟發(fā)展模式，而不是來自于市場所建立的約束政策，由于其參與經濟發(fā)展的積極性不強，造成了在循環(huán)經濟的發(fā)展過程中低碳經濟發(fā)展動力不足的現象。在橫向方面，應注意各區(qū)域流通低碳是一種相互協(xié)調的政策，以實現區(qū)域內和跨區(qū)域發(fā)展，這有利于循環(huán)低碳政策的統(tǒng)一，促進不同地區(qū)實現對接技術，業(yè)內人士認為，為了促進低碳經濟的發(fā)展循環(huán)，應制定相關政策，對一些企業(yè)或產業(yè)集群提供一定的優(yōu)惠政策，鼓勵非社會組織、企業(yè)和個人積極參與。

4生態(tài)保護與開發(fā)平衡發(fā)展

在綠色經濟時代，生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展是相互促進和推進的，它們有著共同的目標，可以產生積極的乘數效應。但是，在改善生態(tài)環(huán)境，實現從傳統(tǒng)的粗放型增長方式向新的綠色發(fā)展方式轉變的過程中，一些地區(qū)和行業(yè)將經歷轉型的痛苦。我們應該合理地看待這個制度與部分，長期和短期之間的關系，不應該質疑生態(tài)環(huán)境保護的必要性和可行性，甚至不能做到有效地保護生態(tài)環(huán)境?？傮w而言，從長遠來看，生態(tài)和環(huán)境保護不會阻礙經濟發(fā)展，而是有助于經濟發(fā)展。隨著綠色生產和生活成為人們的共識，產業(yè)結構調整和經濟轉型升級進一步推進，社會生產力不斷得到解放和發(fā)展，環(huán)境保護與經濟發(fā)展之間將逐步形成雙贏局面。具體來說，主要體現在以下兩個方面:第一，生態(tài)環(huán)境保護將促進生物，材料，能源，電子等一系列高新技術的開發(fā)和應用，促進科學產業(yè)化，技術創(chuàng)新和科學經濟發(fā)展空間的擴大。在這個過程中，大量新的科技發(fā)明和新技術的應用將應用于各種行業(yè)，為經濟發(fā)展注入新的動力。第二，生態(tài)和環(huán)境保護有利于新的經濟增長，增加就業(yè)機會，推動內需增長。產業(yè)轉型升級將迫使消除高耗能，高污染的企業(yè)，高新技術產業(yè)和綠色環(huán)保先進服務業(yè)的快速發(fā)展將有助于提升我國企業(yè)和經濟的國際競爭力。

5結束語

循環(huán)經濟、低碳經濟必將導致現代經濟發(fā)展的深刻變革，在我國同樣必須關注，應納入節(jié)約資源與保護環(huán)境型的社會建設的重要地位制定相應的國家戰(zhàn)略，建立健全相應的經濟政策?？茖W范疇的處理經濟、社會和環(huán)境系統(tǒng)之間的關系，使之成為具有我國特色的低碳、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。因此，在發(fā)展中，我們需要注重對循環(huán)經濟與低碳經濟這二者的共同發(fā)展，促進生態(tài)開發(fā)保護，在國家政策的支持下，進一步使環(huán)境保護與循環(huán)低碳經濟發(fā)展的更好，從而共同促進我國的進一步發(fā)展。

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作者:王中強 單位:湖北省漢江河道管理局