河南省發展的低碳經濟對策研究

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【摘要】進入二十一世紀，低碳經濟發展模式受到越來越多的關注。隨著“中部崛起”戰略的提出，對于河南省來說，如何在保持經濟增長的同時走出一條低碳經濟發展道路，是一個巨大的挑戰。本文在闡述河南省低碳經濟發展現狀和制約因素的基礎上，探索河南省低碳經濟發展的對策。

【關鍵詞】河南省；低碳經濟；對策

一、引言

2003年，在英國政府首次提出低碳經濟發展理念之后，低消耗、高利用、低污染、高收益的低碳經濟發展模式開始受到廣泛關注。2010年8月，發改委確定開展低碳產業建設試點工作，從此我國開啟探索發展低碳經濟的道路。但我國長期粗放型的發展模式和技術的相對落后，以及依靠資源換取經濟發展的固定思維，制約著我國低碳經濟的發展。河南省地處我國中部，煤炭資源豐富，長期依靠煤炭等資源拉動經濟增長，資源利用率較低、環境污染嚴重、產出與投入失衡造成部分地區生態環境破壞。在低碳經濟背景下，河南省要加快工業化、城市化和現代化進程，就必須轉變經濟發展方式，這不僅是可持續發展的要求，也是解決環境承受能力的必由之路。

二、低碳經濟的內涵和特征

（一）低碳經濟的內涵

低碳經濟是一種全新的經濟發展模式，指以可持續發展理念為指導，通過產業轉型、技術創新、新能源開發、制度創新等一系列手段，減少傳統石化等高碳能源消耗和溫室氣體排放，達到經濟發展與環境保護相協調的經濟發展形態。它是生態環境代價和社會經濟成本最低且能夠實現生態系統自我調節的經濟發展模式。發展低碳經濟也是應對日益嚴重的環境問題的必然選擇。

（二）低碳經濟的特征

第一，能耗低，效率高。低碳經濟是通過轉變經濟增長方式、調整能源結構、改變人們生活消費方式以及提高能源的利用率等途徑降低能源消耗，發展低碳經濟應該遵循低能耗、高效能、低排放、高收益、低污染的發展路徑，使用潔凈能源取代石化能源，以較低的資源消耗量和環境代價獲得最大的社會效益和環境效益。第二，技術是直接手段。技術創新是發展低碳經濟的直接手段。低碳經濟是指在開發清潔能源和提高能源利用率的基礎之上發展經濟。這要求提高技術創新水平，增強自主創新能力，開發新型清潔能源，實行資源利用率高、環境污染小的經濟發展模式。

三、河南省低碳經濟的發展現狀

（一）能源消費總量大，利用效率低

經濟增速較快，能源消費的總量較大，能源利用率偏低，單位GDP所需能耗高于全國平均水平，與先進省份相比差距較大，更凸顯了我省低碳經濟發展的嚴峻形勢。在未來的規劃中，河南省仍將大力發展重工業，完善基礎設施建設，因此能源消費量仍會保持增長態勢。

（二）第二產業比重大

河南省主要依靠第二產業發展經濟，這與先進省份的產業結構相比有很大不同，能源消費結構上有較大的優化空間。比如從過度依賴煤炭資源的發展模式向依靠新型清潔能源轉換來促進經濟的增長，提高清潔能源消費在能源消費中所占的比重。同時由于完善基礎設施建設的需要，河南省在落實國家的節能減排政策工作上仍然面臨很大的困難。

（三）生態環境破壞嚴重

河南省重工業企業相對集中，長期粗放型的發展方式嚴重破壞當地的生態環境。例如，以煤炭為主要經濟支撐的平頂山，由于長期開采導致局部地面下陷，此外，礦井的酸性水和洗煤廠的廢水污染也給城市的大氣、水體、土壤等造成污染。這些污染和破壞在短期內無法修復，將會在相當長的時期內制約著當地經濟的健康發展。

四、河南省發展低碳經濟的制約因素

（一）能源消費結構不合理

河南省“富煤、少氣、缺油”的資源條件，導致其能源結構不合理，并且低碳能源資源的選擇有限。然而，以煤炭為主要能源促進經濟增長的模式是不可持續的。但正處在能源需求快速增長階段的河南省，大規模基礎設施建設也不可能停止，同時，在我國大力推行低碳經濟的政策環境下，煤炭資源的開采與利用必將受到一定程度的限制。如何在既定資源條件下探索適合河南省的低碳經濟發展方式，是我們發展低碳經濟所面臨的嚴峻挑戰。

（二）低碳經濟技術水平落后

河南省低碳經濟技術水平相對落后，自主創新能力不足，不利于低碳經濟的發展。雖然有些發達國家和地區的低碳經濟技術比較成熟，已經初步形成了自己的發展模式，但這些技術關系著他們在低碳經濟時代的核心競爭力，不可能輕易轉讓。河南省受自身的經濟發展和技術研發等諸多問題的制約，如何以后發優勢發展低碳經濟，提升低碳技術水平和能源利用水平，是河南省經濟發展所面臨的一個重大課題。

（三）低碳經濟意識淡薄

由于傳統消費觀念的影響，人們在消費的過程中，很少關心自己的行為是否做到節能和環保，更多的是關心資源的消費給自己帶來的滿足程度，忽視低碳經濟的發展理念。這樣的思維和行為，不僅不利于提高自然資源的利用效率，而且不利于低碳經濟發展理念的貫徹和實施。

（四）產業結構不平衡

河南省地處中原，在眾多因素的相互影響下，形成了具有地方特色的產業結構。首先，作為產糧大省，農業所占比重較大；其次，在第二產業中，工業作為拉動經濟增長的主要力量，在產業結構中占有重要地位，由此決定了河南省的能源消費主要集中在工業領域。特別是一些重工業企業，在壯大地方經濟的同時，也加重了河南省經濟的高碳特征，不利于低碳經濟發展戰略的實施；最后，能源耗費較低的第三產業在產業結構中占比較低。產業結構的不平衡表明河南省在發展低碳經濟的道路上任重而道遠。

五、河南省發展低碳經濟的對策

（一）因地制宜完善能源消費結構

減少對傳統能源的依賴程度，重視可再生能源和潔凈能源的開發，構建完備的低碳化能源供應體系。對于煤炭、鋼鐵等高污染產業，加快其技術改造；對于高耗能產業，更新換代生產設備，提高能源的利用效率。在現有的條件下，開發水能、太陽能、生物質能等清潔能源，優化能源結構。在國家發展低碳經濟的要求之下，學習先進地區的經驗，探索出具有地方特色的低碳經濟發展模式。

（二）增強低碳技術創新能力

政府應加大對低碳技術研發資金的投入力度，增強自主創新能力，并建立低碳技術服務研發平臺，著力解決全省推廣低碳產業中所產生的技術難題。鼓勵企業自主創新，提高企業內部的自主研發能力，在發展中創新，在創新中發展，使技術真正應用到生產實踐中。此外，政府還應大力推廣清潔生產的低碳技術，加大對清潔能源的支持與幫扶，使企業在發展低碳產業中受益，鼓勵企業自愿地研發和推廣低碳技術。積極實施“引進來”戰略，加強對外交流與合作，促進發達地區對河南省的低碳技術轉讓。

（三）培養低碳經濟發展意識

發展低碳經濟應注重低碳意識的培養。首先，倡導低碳生活方式，提高社會對現有經濟發展模式的認識以及對嚴峻的環境問題的認識，增強企業與個人的責任意識；其次，獎勵在低碳生產和生活中表現突出的企業與個人，發揮其模范帶頭作用，鼓勵全社會形成保護環境的低碳意識，使低碳經濟發展意識滲透到社會生活的各個方面。

（四）建立低碳化產業結構

1、發展低碳型現代農業。綜合分析河南省農業的發展現狀，推進新型低碳農業發展。改變農民傳統種植觀念，減少化肥、農藥的使用，推廣使用生物肥料。同時，發展循環經濟，如利用秸稈大力發展畜牧業和沼氣工程，做好變廢為寶，秸稈還田等工程建設。在發展經濟的同時，注重對農村環境的保護，增加農民收入，建設資源利用率高，溫室氣體排放少的低碳型農業。2、走低碳型工業化道路。堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，充分發揮企業的主體作用。逐步實現低能耗產業淘汰高能耗、高污染產業。進行資源整合，開發應用新能源，降低污染。同時結合河南省有色金屬、煤炭資源的優勢，走出一條低污染、高收益的循環產業鏈，發展循環經濟。打造低碳產業園區，實現低碳產業逐步取代高污染產業的規劃，實現節能減排的目標。3、積極發展低碳型服務業。大力發展低碳型服務業，將低碳經濟發展理念融入城市建設、交通運輸、旅游等行業的發展過程。在城市基礎設施建設方面，合理規劃，避免重復建設導致的資源浪費和環境破壞；在交通運輸方面，完善公共交通設施，鼓勵市民出行多使用公共交通設施，減少汽車尾氣排放；在旅游業的規劃方面，注重旅游資源開發與生態環境保護相協調，打造生態旅游環境，做到人與自然和諧共處。

六、結束語

河南省作為中部的人口大省，發展低碳經濟不僅需要政府制定政策法規，發揮引導作用；而且需要企業主動承擔社會責任，摒棄先污染后治理的生產模式，發展低碳產業和研發低碳技術。此外，公民應少使用一次性塑料袋，節約用水用電等，從小事做起，為發展低碳經濟貢獻力量。

參考文獻：

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作者:閆晨暉 單位:河南大學