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一、構(gòu)建我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型金融支持體系
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)要抓住機(jī)會(huì),迎接挑戰(zhàn),使低碳經(jīng)濟(jì)與金融支持相互促進(jìn),把金融作為動(dòng)力源,支持我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的共贏發(fā)展。我國(guó)要借鑒外國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā),采取以下措施建立創(chuàng)新型金融支持體系的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(一)完善銀行“低碳間接融資”體系
建立并完善銀行“低碳間接融資”體系,一方面要求政府應(yīng)當(dāng)建立稅收減免、財(cái)政貼息等相應(yīng)的促進(jìn)銀行低碳信貸投放的配套政策和激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行推進(jìn)低碳信貸的積極性;另一方面商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的機(jī)遇,成為低碳經(jīng)濟(jì)的“踐行者”,優(yōu)先支持緩解資源瓶頸制約、改善環(huán)境污染狀況、減少溫室氣體排放的低碳企業(yè)和低碳項(xiàng)目,,大力推廣低碳抵押貸款,為低碳、節(jié)能、環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持的同時(shí),積極組織“銀團(tuán)貸款”,積極發(fā)展信用擔(dān)保融資,對(duì)重點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)給予貸款審核、貸款發(fā)放、還款期限、利率等方面的必要優(yōu)惠,提高金融服務(wù)水平。
(二)大力開發(fā)低碳衍生金融產(chǎn)品
隨著國(guó)際國(guó)家對(duì)碳市場(chǎng)的重視,近幾年碳交易市場(chǎng)不斷壯大,碳貨幣化也引起了很多國(guó)家的重視,其貨幣化的程度也日益提高,碳排放權(quán)也由之前粗放式開始向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,并且慢慢的衍生出來了具有流動(dòng)性和投資價(jià)值的金融資產(chǎn),成為近年來國(guó)際金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一項(xiàng)重要金融創(chuàng)新。全球碳減排需求量逐年增加,碳交易市場(chǎng)規(guī)模也發(fā)生了很大的變化,隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化,基于碳交易的金融衍生品也出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì),如遠(yuǎn)期產(chǎn)品、期貨產(chǎn)品、期權(quán)產(chǎn)品等。它們的出現(xiàn)擺脫了之前的單一化產(chǎn)品。因此,我國(guó)要進(jìn)一步完善低碳間接融資體系,建設(shè)低碳資本市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際其他國(guó)家的先行經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的國(guó)情加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的培育和發(fā)展,進(jìn)一步加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融衍生工具的開發(fā)和產(chǎn)品的市場(chǎng)化,把低碳融資市場(chǎng)更加順暢,從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)。
(三)積極利用外資
1低碳經(jīng)濟(jì)下存在的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的防范管理措施
1.1工程經(jīng)濟(jì)中存在的施工方案風(fēng)險(xiǎn)以及防范管理措施
1.1.1工程經(jīng)濟(jì)中存在的施工方案風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于以前我國(guó)的工程施工單位來說,其在發(fā)展過程里對(duì)利益分配比較重視,在目前,隨著低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的到來,施工單位已經(jīng)比較重視全面化的發(fā)展,因此,在具體設(shè)計(jì)工程的施工方案時(shí),會(huì)從新的角度對(duì)其加以思考。然而我國(guó)的施工工程方案建設(shè)過程中,對(duì)工程項(xiàng)目的選址、工程項(xiàng)目具備的環(huán)境保護(hù)效益、工程涉及到的排污、工程建設(shè)應(yīng)該使用的節(jié)能環(huán)保型材料等都缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理。我國(guó)目前的施工方案建設(shè)工作還是受到傳統(tǒng)施工建設(shè)的影響,使得我國(guó)在面臨國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí),還沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備,特別是管理與控制施工方案中各項(xiàng)環(huán)保低碳指標(biāo)以及環(huán)保施工方案選擇。在低碳經(jīng)濟(jì)下,要求拓展我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)的可預(yù)期風(fēng)險(xiǎn),使其成為多樣化指標(biāo)。
1.1.2防范施工方案存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施我國(guó)施工單位一直對(duì)管理施工方案經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行著研究,目前,存在兩種管理措施具有較大的使用價(jià)值。第一種,在工程承接競(jìng)標(biāo)階段,就對(duì)此項(xiàng)目規(guī)劃前期工作,使其建設(shè)重點(diǎn)放在節(jié)能環(huán)保上,在具體設(shè)計(jì)施工方案時(shí),強(qiáng)調(diào)工程施工建設(shè)的環(huán)境保護(hù)效用、環(huán)境選址、設(shè)計(jì)能源的可持續(xù)運(yùn)用、環(huán)保材料的選用等。在低碳經(jīng)濟(jì)下,使用這些注重節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的工程方案與設(shè)計(jì)來獲取投標(biāo)單位的重視,工程建設(shè)公司以節(jié)能減排的增強(qiáng)以及環(huán)境質(zhì)量的改善為基本手段,讓投標(biāo)者追求低碳經(jīng)濟(jì)的工程發(fā)展,這樣能夠避免投標(biāo)者壓價(jià),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二種,運(yùn)用科技手段對(duì)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)測(cè)工作,降低存在的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,使工程投標(biāo)單位與競(jìng)價(jià)單位建立互信基礎(chǔ),正確地對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的作用與管理進(jìn)行認(rèn)識(shí)。首先,需要正確地對(duì)工期和效益之間的關(guān)系加以認(rèn)識(shí),關(guān)于兩者的正確處理,工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該與各工程參與方協(xié)調(diào)與溝通,在確保工程質(zhì)量的同時(shí)保證工期具備完整性,不對(duì)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格做過多讓步。其次,必須將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合,通過科學(xué)的施工技術(shù)來處理施工環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)問題。
1.2工程經(jīng)濟(jì)中存在的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的防范管理措施
1.2.1工程中存在的招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)通過分析我國(guó)的工程建筑市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì),發(fā)現(xiàn)在此行業(yè)中存在著建設(shè)單位比買方單位的數(shù)量要多的情況,因此,對(duì)于招投標(biāo)工作來說,投標(biāo)一般比招標(biāo)面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力。隨著投標(biāo)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加,有些建設(shè)單位為了能夠獲得競(jìng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)而將工程報(bào)價(jià)降低。如果出現(xiàn)刻意降低工程報(bào)價(jià)的情況,那么極有可能出現(xiàn)投資成本過少而使工程質(zhì)量降低的情況,或者有些建設(shè)單位將施工工作人員的工資降低等。這些問題的存在都可能導(dǎo)致招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),其結(jié)果是使得工程項(xiàng)目的招投標(biāo)存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2防范工程招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施工程存在投標(biāo)和報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),其主要原因是惡性競(jìng)爭(zhēng),在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工程企業(yè)如果想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),必須轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念,應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念來有效地管理企業(yè),以節(jié)能降排與環(huán)保材料為項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)理念,提高企業(yè)在低碳環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使節(jié)能降排工程項(xiàng)目能夠獲得生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)。此外,也可以通過將工程施工設(shè)計(jì)質(zhì)量提高,合理地評(píng)估工程造價(jià),防止標(biāo)價(jià)出現(xiàn)錯(cuò)誤,有效地規(guī)避造價(jià)方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,避免企業(yè)工程造價(jià)出現(xiàn)損失。
一、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中人地矛盾非常突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低,污染情況較為嚴(yán)重,想要使有限的資源養(yǎng)活更多的人就一定要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。要依照資源化、再利用的原則,根據(jù)不斷推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展的要求,采取節(jié)能、節(jié)水等具體措施,促使資源的綜合利用效率不斷提升,完善再生資源的回收利用效率。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新型發(fā)展方式,是有效實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新形式,通過這項(xiàng)循環(huán)機(jī)制,就能夠有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低消耗。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要途徑,能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源短缺以及環(huán)境退化的現(xiàn)狀。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠有效利用我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,不斷提升其生產(chǎn)利用效率,減少資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染,能夠有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,增加農(nóng)民的收入,并且能夠突破國(guó)際貿(mào)易壁壘,促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求合理利用農(nóng)業(yè)資源,積極利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)環(huán)境,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體來說,就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,依照我國(guó)現(xiàn)行的各種法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)與設(shè)計(jì),在其中選擇較為合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,按照保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)的原則,積極、有效、有秩序的對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā),對(duì)于一些違規(guī)不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)行為,要堅(jiān)決抵制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,一定要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥的使用,積極生產(chǎn)無公害的綠色產(chǎn)品。
(三)加大科技投入,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,主要還是要依靠科技力量進(jìn)行。想要有效發(fā)揮先進(jìn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用,就要做好以下幾點(diǎn):首先,要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,政府部門要積極發(fā)揮自身職能,加大政策性支持;其次,建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)作用,提升農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及力度,提升農(nóng)民對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的了解,并且建立完善的合同化管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)引導(dǎo);最后,建立農(nóng)業(yè)信息站,加強(qiáng)與農(nóng)民之間的聯(lián)系,做好相應(yīng)的調(diào)研工作,向農(nóng)民及時(shí)一些有效的信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題
我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段,低碳經(jīng)濟(jì)模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和其它社會(huì)要素發(fā)展的發(fā)展還不具備完全兼容性,仍存在一些急需解決的問題,因此,必須深入農(nóng)村,仔細(xì)分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題,進(jìn)而提出優(yōu)化解決措施,下文中將詳細(xì)論述低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在的主要問題。
(一)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念和發(fā)展模式落后于整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,在很大程度上推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,低碳經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段中形成的新模式,并沒有深入實(shí)踐當(dāng)中。受農(nóng)村區(qū)域信息獲取速度、知識(shí)普及度的影響,人們對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念了解甚少。另外,由于低碳經(jīng)濟(jì)投入度高、經(jīng)濟(jì)收益獲取周期時(shí)間長(zhǎng),人們對(duì)其接受度也比較低。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在人們思想觀念中根深蒂固,習(xí)慣于依賴化肥、農(nóng)藥等加快農(nóng)作物生長(zhǎng),長(zhǎng)此以往,造成農(nóng)田土壤可耕種質(zhì)量嚴(yán)重下滑,直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施。
(二)科技創(chuàng)新性差且沒有科學(xué)技術(shù)作指導(dǎo)
在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展轉(zhuǎn)變階段,受科學(xué)技術(shù)支持度和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的影響,缺乏核心性科技發(fā)展元素,很難將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,滿足不了社會(huì)發(fā)展需求,諸如:農(nóng)村耕地質(zhì)量問題、農(nóng)田水利設(shè)施問題以及環(huán)境保護(hù)問題等都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升的影響因素。所以,在低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下,必須以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展作為基礎(chǔ),不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)含量,創(chuàng)新技術(shù)手段,才可以有效的加快低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變速度。
(三)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染比較嚴(yán)重
1 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的發(fā)展概述
1 . 1 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的影響
中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,在世界上人口密度程度處于第二位,產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、固體廢物、噪音以及水污染等的程度在世界的主要大國(guó)中使排在首位的。中國(guó)的改革開放以來,支持經(jīng)濟(jì)的都是密集型的產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期進(jìn)行粗放型的經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間有著很深的矛盾。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐在不斷地加快,對(duì)環(huán)境的污染范圍和程度也在不斷地加快和加大,在2010年哥本哈根氣候峰會(huì)之后,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也正式的提上了日程,由于要中國(guó)要進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì),在開始的階段也許只是為了減少污染排放,加大綠化范圍這個(gè)相對(duì)比較便宜的思路,但是筆者通過查閱國(guó)內(nèi)外大量相關(guān)的信息,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的真諦有了些了解。在此筆者進(jìn)行闡述。
1 . 2 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特色
迫使全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的原因,不僅是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,也是從全球氣候的改變和為了確保環(huán)境安全資源的實(shí)際需要。因此,這種低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和以前的經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型是不一樣的,我們所說的低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是更側(cè)重于明亮的綠色、碳排放量的性質(zhì)、新型能源的開發(fā)趨勢(shì)、杜絕污染的趨勢(shì)。從它的本質(zhì)以及更深刻的意義上來說中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征是促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的代價(jià)是以犧牲資源和污染環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的節(jié)約,它是為了塑造和形成綠色、智能、創(chuàng)新、平等、合作、安全作為新的發(fā)展模式的特征,讓環(huán)境綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到改觀。
1 . 3 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期未來的發(fā)展方向
未來國(guó)內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是一種多元化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部低碳經(jīng)濟(jì)在不同產(chǎn)業(yè)的科學(xué)的發(fā)展和變革。如今的綠色節(jié)能、低碳經(jīng)濟(jì)就是這樣,我們?yōu)榱藨?yīng)對(duì)全球氣候的變化,就要重視綠色經(jīng)濟(jì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革和調(diào)整、加大綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、對(duì)綠色能源進(jìn)行扶持、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、不僅不會(huì)對(duì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響,這對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的質(zhì)量以及社會(huì)是一種福利,不但不落下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)與環(huán)境保護(hù)相沖突、讓生態(tài)更加的安全、對(duì)氣候的變化實(shí)現(xiàn)雙贏。