地鐵車站安全對策
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【摘要】地鐵在生活和工作中所起的作用越來越重要，也是城市人口出行的最佳選擇方式。但是應(yīng)該看到當(dāng)前地鐵車站存在許多安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。本文在探討了地鐵安全管理重要性的基礎(chǔ)上，提出安全管理的幾個(gè)原則，并對當(dāng)前車站的管理不足提出針對性的建議，希冀能夠有效提升地鐵車站的安全管理措施。
【關(guān)鍵詞】地鐵工程；地鐵運(yùn)營；安全管理
引言
當(dāng)前時(shí)期，各地政府都高度重視城市地鐵的布局和運(yùn)營，對于緩解城市交通壓力有著明顯的優(yōu)勢。但同時(shí)也應(yīng)該看到，近些年地鐵安全管理方面還是存在不少短板，頻頻暴露出一些安全事故，比如人員踩踏、掉入軌道致死等事件，嚴(yán)重影響人們的安全感和幸福感。對此，政府和地鐵運(yùn)營機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)從多角度、多維度推進(jìn)車站安全管理的模式創(chuàng)新，提高安全管理水平。
1地鐵車站安全管理的重要性
地鐵是一個(gè)城市的名片，其安全水平反映了當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)情況。地鐵車站每天承載著大量的人流量，且人口流動(dòng)性強(qiáng)，地鐵車站的安全問題必須時(shí)刻敲響警鐘。地鐵車站安全關(guān)乎百姓利益。由于地鐵每日吞吐量巨大，空間和時(shí)空管理上均存在較大障礙[1]。地鐵安全員必須時(shí)刻保持警惕，確保不放過任何安全隱患死角。地鐵站的任何隱患和危險(xiǎn)都會(huì)引發(fā)群體性恐慌，且容易擴(kuò)散，甚至被別有用心的人利用，造成人民人身和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的將直接導(dǎo)致該站點(diǎn)癱瘓，對整個(gè)地鐵線的運(yùn)行造成不良影響。所以必須用鐵的紀(jì)律來抓安全工作。實(shí)踐中，地鐵車站事故中人為因素的比例較高。究其原因還是麻痹大意或是松懈倦怠所致，任何一絲的放松和不負(fù)責(zé)任都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的事故發(fā)生。地鐵運(yùn)營單位需要以抓鐵有痕地恒心進(jìn)行安全策略謀劃，最大限度地提高車站的安全防范化解能力，確保旅客的人身安全。
2地鐵車站安全管理原則
在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)下，地鐵車站安全管理水平關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)的增長，也與人民的生命財(cái)產(chǎn)利益息息相關(guān)。為了確保乘客和員工的安全，有必要遵循地鐵車站安全管理的原則，建立和完善地鐵車站安全管理體系并落實(shí)到位。
2.1目標(biāo)性管理原則
目標(biāo)性管理原則要求地鐵運(yùn)營單位在日常工作中時(shí)刻以安全為第一抓手，牢固樹立正確的安全管理意識(shí)，不論是進(jìn)行業(yè)務(wù)操作還是日常安全巡查，都要以安全為目標(biāo)開展活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)科學(xué)的管理制度，不斷提高各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全閾值，確保乘客和員工的人身安全，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營的安全管理目的[2]。
2.2動(dòng)態(tài)性管理原則
作為地鐵安全運(yùn)營管理的重要組成部分，安全管理需要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)安全管理旨在跟蹤，預(yù)測和控制地鐵運(yùn)營現(xiàn)場危險(xiǎn)源，并及時(shí)采取防范和化解措施。同時(shí)，建立和完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對全體員工實(shí)施全方位和全過程管理，并履行個(gè)人安全責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)安全管理的最終目標(biāo)。
2.3制度性管理原則
地鐵安保部門要遵循全面管理的原則，開展地鐵車站的安全維護(hù)不留死角。在實(shí)踐中，需要根據(jù)安全分工的要求，對車站區(qū)域進(jìn)行合理劃分，明確各區(qū)域的責(zé)任人，通過實(shí)行區(qū)域安全負(fù)責(zé)人制度監(jiān)管落實(shí)車站安全。
3當(dāng)前地鐵車站安全存在的問題
3.1安全責(zé)任制落實(shí)不到位
當(dāng)前地鐵車站員工結(jié)構(gòu)差異很大，整體文化水平較低，對安保專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別安保人員安全意識(shí)薄弱，缺乏工作責(zé)任，對安全管理重要性認(rèn)識(shí)不足。此外，多元化的勞務(wù)聘任制度也增加了車站安全管理的難度。一些安保人員個(gè)人素質(zhì)地下，影響了整體水平。所有這些人力資源問題最終落腳到安全責(zé)任制落實(shí)不到位。
3.2安全管理水平還需提高
實(shí)踐中，新型違禁物品不斷出現(xiàn)，這些物品具有很高的危害性和隱蔽性。但是，保安人員的水平有限，沒有了解這些危險(xiǎn)品的安全知識(shí)，無法有效識(shí)別這些違禁物品。另一方面，地鐵車站對宣傳和溝通不到位。一些乘客存在僥幸心理，認(rèn)為將危險(xiǎn)物品帶入車站不會(huì)被查處，這給車站管理帶來很大的安全隱患。3.3維穩(wěn)隱患有待進(jìn)一步甄別排除近年來各地維穩(wěn)壓力劇增，尤其在一些重要節(jié)假日和活動(dòng)期間，給原本就捉襟見肘的安全管理帶來更多的挑戰(zhàn)。由于這些活動(dòng)各有特點(diǎn)，其對安全的要求和水平也不同。尤其在早晚高峰和節(jié)假日高峰期，人流量劇增，呈現(xiàn)飽和高壓狀態(tài)，導(dǎo)致車站內(nèi)擁堵不堪。此外，當(dāng)前很多地方的反恐怖、反暴力形勢嚴(yán)峻，給安全管理帶來更多的不穩(wěn)定因素。一旦車站安全防范某一環(huán)節(jié)失手，就會(huì)引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)的健康發(fā)展[3]。
4地鐵車站安全管理完善措施
4.1建立完善安全規(guī)章制度
地鐵車站管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市的相關(guān)法律規(guī)定和地方法規(guī)，推行安全管理制度化。同時(shí)要根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全管理辦法及獎(jiǎng)懲措施，切切實(shí)實(shí)制度上墻、落實(shí)到人，確保將車站運(yùn)行的全要素納入安全管理的范疇。同時(shí)，在制定好規(guī)則措施后，要抓緊落實(shí)工作，嚴(yán)格規(guī)范員工的工作行為。在規(guī)章制度執(zhí)行過程中，要適時(shí)根據(jù)情況加以調(diào)整改進(jìn)，以適應(yīng)安全管理工作有效開展。
4.2落實(shí)安全責(zé)任制
要以建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，落實(shí)安全責(zé)任制。堅(jiān)持生產(chǎn)管理必須由各級(jí)主要負(fù)責(zé)人親手抓的原則，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化管理模式優(yōu)勢，形成安全工作有效管理、相互監(jiān)督的格局。尤其要注重安全責(zé)任制的落地生根，從總經(jīng)理到基層保安人員，逐步簽署安全目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)，要將安全目標(biāo)納入考核范疇，實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任評估與績效掛鉤的制度，增加評估內(nèi)容，以考核為抓手，整體提高安全管理水平。對于發(fā)現(xiàn)安全事故的，要加大違法違規(guī)處理力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，從重處罰，確保車站安全措施落實(shí)到人。
4.3建立安全檢查制度
地鐵車站運(yùn)營單位要做好安全檢查工作，防范未然。在人員搭配上，要注意傳幫帶，加強(qiáng)對中新青年對培養(yǎng)。在檢查模式上，應(yīng)根據(jù)具體情況開展綜合檢查，重點(diǎn)檢查，專項(xiàng)檢查等，還可以根據(jù)臨時(shí)要求進(jìn)行聯(lián)合檢查或突擊檢查。確保檢查到位，不留安全隱患。同時(shí)，要充分利用安全監(jiān)控系統(tǒng)。鑒于當(dāng)前地鐵車站安保巡邏力量不足，建議多安裝監(jiān)控?cái)z像頭，利用先進(jìn)科技進(jìn)行巡視[4]。同時(shí)，在進(jìn)行布控中，要突出檢點(diǎn)，尤其對進(jìn)出口站、候車室、等候區(qū)等關(guān)鍵部位要24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防事故發(fā)生。
4.4有效開展安全事故隱患排查
車站安保部門要定期或不定期開展安全事故隱患排查工作，積極查擺問題，發(fā)現(xiàn)安全運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，對于查找出的問題要及時(shí)反饋，進(jìn)行整改和審查，確保安全隱患無死角。同時(shí)，要建立定期安全分析會(huì)商機(jī)制，地鐵車站各部門要會(huì)同安保部門進(jìn)行定期安全分析會(huì)，全面分析地鐵車站安全現(xiàn)狀和安全狀況，對于發(fā)現(xiàn)的問題要制定措施予以完善。
4.5建立應(yīng)急預(yù)案制度
實(shí)踐證明，建立和完善應(yīng)急預(yù)案制度對于安全管理的提升是巨大的。對一些事關(guān)公眾利益的預(yù)案還需要有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查評估。同時(shí)，地鐵公司還需要加強(qiáng)安保人員的安全培訓(xùn)教育制度。實(shí)現(xiàn)安保人員培訓(xùn)覆蓋率100%。要加強(qiáng)對安保人員職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，深化安全法律法規(guī)，提高其安全意識(shí)和技能水平。
4.6落實(shí)責(zé)任追究制度
安保部門要將降低安全事故率作為一項(xiàng)長期開展的工作來抓。多借鑒別的地方好的安全管理經(jīng)驗(yàn)，促使每一位安保人員都保持清醒的頭腦，始終保持危機(jī)感和焦慮感。同時(shí)，要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查擺問題進(jìn)行整改，有針對性解決安全工作中存在的問題，將被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理，不斷提高事故分析和處理能力。
5結(jié)束語
作為城市公共交通工具的一部分，地鐵以其高速，準(zhǔn)時(shí)，高載客量和安全性而廣受歡迎。但是，各級(jí)政府和地鐵運(yùn)營部門應(yīng)該清醒地意識(shí)到當(dāng)前地鐵站安全的重要性和緊迫性。本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大力度提高車站安保水平，完善地鐵安全管理體系，確保旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
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[4]劉深寶.淺談地鐵車站機(jī)電設(shè)備對雜散電流危害的防護(hù)措施[J].工程技術(shù)：文摘版：00235~00236.
作者：程鵬 胡倩 單位：成都地鐵運(yùn)營有限公司
