廣州動漫產業進展調研

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本次調研對象為廣州市的動漫企業。首先采用問卷調查的形式，對廣州市的華創動漫產業園、星力動漫游戲產業園等創意產業園區的動漫企業隨機發放調查問卷，共發放問卷150份，回收117份，回收率78%；然后對所回收的問卷運用SPSS18.0軟件，進行頻率分析、交叉列聯分析等統計方法，同時結合實地觀察和重點訪談。

企業特點

①企業類型。調查顯示，民營企業占到總數的約75%，說明民營企業是廣州動漫行業的絕對主力；而三資企業也有一定比例，約占12%；另外還有些日本、韓國和香港這樣的外資港資企業；國有企業則難見蹤影。

②企業規模。廣州動漫企業固定資產總額在50萬元以下的小微型企業占26%，固定資產總額在50～500萬元的中小企業占38%，固定資產總額在500萬元以上的上規模企業也占到36%。說明廣州動漫企業規模分布比較均勻，上規模的、中小型的和小微型企業都有相當的比例。

③產品銷售市場分布。廣州動漫企業具有特色優勢的是動漫游戲機產業，該產業經過20多年的發展，已基本形成了研發、生產、銷售和終端經營相對完整的產業鏈，在國內具有絕對優勢地位，在國際上也有一定影響，企業產品占據了國內市場的半壁江山，并且還銷往中東、東南亞、歐美、俄羅斯等海外市場，占國際市場的1/5。我們的調查也顯示，大多數企業的絕大多數產品是內銷（平均約85%），外銷還只是一小部分（平均約15%），表明廣州動漫產品在國際市場雖有一定競爭力，但還有很大的提升空間。

人才現狀及需求

①動漫設計和研發人員占比狀況。動漫設計和研發人員所占比例在40%～60%的企業約有52%；占比20%～40%的企業約有36%；占比在60%的企業約有11%；占比在20%以下的動漫企業數為0。就是說，目前廣州動漫行業超過半數的企業，其動漫設計和研發人員占全體員工的一半左右；有1／3多的企業，其動漫設計和研發人員占全體員工的比例在30%左右；1/10多的的企業，其動漫設計和研發人員占全體員工的比例達到60%以上。但據有關數據，國內外動漫企業的設計和研發人員的占比基本都在60%以上，可見，廣州動漫產業的設計和研發人員占比是較低的，這將影響其創新能力和未來發展的后勁。

②人才需求情況。調查顯示，有36%的企業認為，已有的人才能夠滿足公司目前的發展，且為未來的發展留有一定的儲備，其中固定資產總額在500萬元以上的上規模企業選擇該選項達到60%，而固定資產總額在50萬元以下的小微型企業選擇該選項僅有28%，說明大企業更容易招收到所需的人才；僅有6%的企業認為，需要的人才基本到位，能夠滿足企業目前的發展；有58%的企業認為，關鍵崗位的人才有缺失，需要吸納優秀的人才加入。也就是說，超過半數的動漫企業急需引入高層次的優秀人才。

③急需的人才類型。據調查，有45%的動漫企業最迫切需要的是設計和研發人員，排在首位，其中在小微型企業更有72%的是最迫切需要的是設計和研發人員，說明當前廣州動漫企業最緊缺的是優秀的動漫設計人才，小企業尤甚；有19%的企業最迫切需要的是動漫營銷人才，排列第二；約有10%左右的企業最迫切需要的是高級管理人員和知識產權經紀人才，兩者并列第三，這說明高級管理人員和知識產權經紀人才也是部分動漫企業的緊缺人才。

資金需求

①融資需求。目前，動漫企業最大問題是資金實力不足，因動漫產業投資大，不確定性因素多，風險大，所以是資金需求大，但又難以吸收到銀行貸款和風險投資。資金鏈斷裂是動漫企業最惶恐的事，這意味著此前的努力面臨前功盡棄。調查顯示，67.3%的被調查的動漫企業都需要不同程度的融資，其中4%的企業需要500萬元以下的融資，59%的企業需要大概500～1000萬元的融資，37%的企業需要1000萬元以上的融資。這就意味著，廣州大多數的動漫產業都需要融資，并且融資額在500～1000萬元的占了半數以上。

②企業解決資金問題的途徑。調查結果是：依靠企業積累的自有資金的企業占25.9%；從銀行獲得貸款的占66.7%；通過新建或技術改造項目申請國債或其他國家、地方財政投入獲得發展資金的企業僅占4%；引進外資或通過與其他企業的收購、兼并的企業占3%。這說明盡管動漫企業都缺少資金，但有近1/4的企業無法從外部獲得所需要的資金，因而制約了其發展；依靠銀行貸款的企業還是占大多數；能從國家、地方財政獲得發展資金的企業更是少數；還有的少數動漫企業就只好求助于外資。

③企業最希望的資金解決途徑。調查發現，41.7%的企業希望政府部門出臺相關融資支持政策，對于上規模的企業更有60%選擇該選項，說明大企業更希望在融資上政府能出臺相關政策予以支持；也有29.6%的企業希望降低融資門檻，開放動漫企業可以利用的金融市場，對于小企業選擇該選項竟達71%，也就是說，小企業更希望的是降低融資門檻，使它們也能容易從銀行獲得貸款；還有14.8%的企業希望提供動漫產業基金進行特別支持；選擇該選項的大企業達到27%，而小企業接近0，意味著小企業對于獲得動漫產業基金特別支持基本不抱希望；另有13.9%的企業希望提供稅收減免，比如實行出口退稅制度等。但對于拓寬私募基金的業務范圍，使得利用民間資金成為可能的選項幾乎沒有企業選擇，說明動漫企業對此都不看好。

政府實施相關政策

①對于申請及兌現相關政府鼓勵政策。調查發現，66.7%的企業曾經申請過相關政府的鼓勵政策，33.3%的企業未申請過相關政府的鼓勵政策。而申請的企業中有88.9%的都得到受理，只有11.1%的企業未被受理，如此高的受理比率：一方面，說明企業的申報質量都很高；另一方面，說明政府部門能積極落實相關政策，而不是做表面文章；受理的企業有83.3%的完全兌現，有11.5%的部分兌現，也就是說，有兌現的達到94.8%，只有極少數企業由于某些原因沒兌現。而且，未申請的企業基本上都部分享受了政府的相關鼓勵政策，說明企業該享受的政策，政府主動給予，可見廣州市政府推動和扶持動漫產業發展是積極主動，落實到行動的。同時，我們還發現，固定資產總額在500萬元以上的規模企業，80%的曾經申請過相關政府的鼓勵政策，高于整體水平，更有100%的企業享受或部分享受了政府的鼓勵政策，說明大企業對申請政府的鼓勵政策更有積極性，同時也更能得到政府主動積極的支持。

②廣州市政府鼓勵動漫產業發展的相關政策發揮的作用。如何的調查中發現，有26.2%的企業認為很大，30.8%的企業認為較大，29.1%的企業認為一般，10.4%的企業認為不大，3.5%的企業認為幾乎沒有，也就是說，半數以上的動漫企業都承認廣州市政府的鼓勵政策發揮的作用至少是較大，只有約1/10的企業認為鼓勵政策作用不大，極少數企業認為幾乎沒有作用，總之，廣州市政府鼓勵動漫產業發展的相關政策獲得了大多數企業的積極肯定甚至充分肯定。

③最希望政府加強哪些工作支持動漫產業發展。調查顯示，有44.8%的企業最希望政府加強“政策扶持與引導、規范市場和產業發展”，位居首位，而在大企業中，更有高達70%的企業將其作為首選，也就是說，大企業尤其希望政府引導、規范市場的健康發展；有25.2%的企業選擇最希望政府加強“培養動漫產業企業適用人才”，居第二位；有15.3%的企業選擇最希望政府加強“在資金、稅收上予以引導、支持”，居第三位；選擇最希望政府加強“切實完善動漫產業社會化服務體系”和“建設公共信息庫，如市場信息庫等”的企業都占6%，并列第四位；還有2.7%的企業選擇最希望政府加強“提高政府網上辦公效率，為企業服務”，居末位?？梢姡斍捌髽I最期待廣州市政府加強的還是從政策上引導和規范市場，促進產業發展，其次就是培養動漫產業的人才。

知識產權

①企業是否進行過知識產權等無形資產評估。調查結果是，有40.7%的企業目前沒有，但已列入計劃；37.9%的企業是有評估，但無形資產暫未入賬；還有11.6%的企業有評估，并且無形資產價值已入賬，這100%的是大企業；但有10.5%的企業不僅沒有進行過知識產權等無形資產評估而且未列入計劃，其中有1/3還是上規模的企業，這就不能不讓人擔心廣州動漫企業的知識產權意識薄弱的問題了。

②企業是否發生過知識產權糾紛的調查中，有63%的企業目前未發生過知識產權糾紛；37%的企業已發生過知識產權糾紛，對于大企業這個數字是50%，也就是說，有一半的上規模企業都發生過知識產權糾紛，可見，在動漫產業中的知識產權糾紛比率是很高的，而大企業更高。

③解決知識產權糾紛的途徑。調查顯示，43.7%的企業選擇向法院起訴，居第一位，說明運用法律手段保護知識產權為廣州動漫企業首選；27.3%的企業選擇請求知識產權行政部門處理，但規模以上企業則有40%的選擇該選項，小微企業僅有14.3%的選擇該選項企業，大概是因為大企業覺得自己的請求更能獲得政府的積極支持，而小微企業覺得自己“人微言輕”，請求得不到政府的及時回應；25.4%的企業選擇自行協商解決，說明目前通過雙方協商來解決知識產權糾紛仍是不少被侵權企業的無奈選擇。

④企業認為加強知識產權保護力度的最有效途徑：74.1%的企業選擇加強司法保護力度，說明絕大多數企業還是希望我們的司法機構能嚴格執法，切實保護動漫企業的創新成果，維護其合法權益；其中固定資產總額在50萬元以下的小微企業中更有85.7%選擇該選項，說明小微企業更希望加強司法保護，這對它們更加有效可行；其次，有14.8%的企業選擇政策支持，這些全是固定資產總額在500萬元以上的上規模企業，說明只有大企業而且是部分會認為政府政策支持和保護是最有效；僅有7%的企業選擇修改現有知識產權法律制度；總之，廣州絕大多數動漫企業還是認為加強司法保護力度是加強知識產權保護力度的最有效途徑，并且主要不是修改現有法律制度的問題，而是嚴格“依法辦案”，“公正執法”。

結論

廣州動漫行業絕大多數為民營企業；企業規模分布比較平均；企業的產品約85%內銷，外銷約15%，海外市場還有很大的開拓空間。目前，廣州動漫企業的設計和研發人員占全體員工的比例較低的；企業非常緊缺的是優秀的動漫設計人才，小企業尤其嚴重，其次還緊缺動漫營銷人才；多數企業急需引入這些方面的高層次優秀人才；若無法解決緊缺人才問題，勢必將影響廣州動漫產業未來的發展。動漫產業投資大，風險大，所以是資金需求大，但又難以吸收到銀行貸款和風險投資。大多數動漫企業都有不同程度的融資需求。但能從國家、地方財政獲得發展資金的企業只是少數，大多數的企業還是依靠銀行貸款，有少數動漫企業就只好求助于外資，許多企業無法獲得發展所需要的資金或者足夠的資金而制約了其發展進程。大企業更希望在融資上政府能出臺相關政策予以支持，小企業更希望的是降低融資門檻，使它們也能容易從銀行獲得貸款。部分企業希望提供動漫產業基金進行特別支持。政府、銀行等應充分認識到，動漫企業的特殊情況，采取特殊政策扶持、推動動漫產業的發展。廣州市政府鼓勵動漫產業發展的相關政策獲得了大多數企業的積極肯定甚至充分肯定。廣州市政府推動和扶持動漫產業發展工作積極主動，只要符合政策不管企業是否提出申請，該享受的優惠政府都主動給予。當然，政府更“青睞”大企業，這也得到調查數據的支持。

當前企業最期待廣州市政府加強的還是從政策上引導和規范市場，促進產業發展，尤其大企業，其次就是培養動漫產業的人才。這兩點確實是廣州市政府推動動漫產業發展的當務之急。在動漫產業中知識產權糾紛比率是很高的，而大企業更高。遺憾的是，廣州動漫企業包括有些大企業的知識產權意識仍不強，這問題應引起有關方面重視。運用法律手段保護知識產權為廣州動漫企業首選，請求政府行政處罰也是許多企業尤其大企業維護知識產權權益的選項，目前仍有不少被侵權企業無奈地選擇雙方協商解決知識產權糾紛。絕大多數企業認為加強司法保護力度是保護其知識產權和創新成果的最有效途徑，小微企業尤其如此；并且重要的不是修改現有法律條文，而是嚴格“依法辦案”，維護法律尊嚴。因此，有關部門應當加強建設以司法保護為主，行政處罰同時并進的知識產權保護體系，為動漫產業的健康發展營造良好的法制環境。（本文作者：趙佩華、鄒葦 單位：汕頭大學）