危化品道路運輸安全風險管控現狀淺析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了危化品道路運輸安全風險管控現狀淺析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：近年來，國內外危化品道路運輸事故頻發，嚴重危害了人民群眾生命財產安全和生態環境。文章主要對國內危化品道路運輸的安全風險管控現狀進行分析，結合我國危化品運輸存在的安全風險實際情況，提出了相應安全風險管控措施及建議，從而保障危化品道路運輸安全高效運行。

關鍵詞：危化品；道路運輸；安全風險；現狀研究

我國是危化品生產和使用的重要國家，危化品在生產、經營、儲存、銷售、使用等環節通常需要經歷多次運輸，其中道路運輸占較大比重。據統計，我國每年通過道路運輸的危險貨物總量已超過3億噸，80%的危化品通過道路運輸，從事危化品貨物運輸的企業已超過1萬家，運輸車輛超過36萬輛，2019年我國危化品物流市場規模已超過1.8萬億元。隨著國民經濟的快速發展，諸多行業對危化品的需求量還在不斷增加。因此，危化品的道路運輸安全風險管控工作日益引起國家的高度重視，減少危化品運輸事故風險，提高危化品道路運輸安全風險管控水平，保障道路運輸安全已迫在眉睫。

1我國危化品道路運輸安全現狀

目前國內各類化學品在國內不同區域需求不同，道路運量較大，事故頻發。

1.1危化品道路運輸特點

（1）危化品的品種眾多。根據《危險化學品分類》（GB6944-2012），我國將危化品劃分為9類，在冊的危化品的品種總數達2828種，這還不包括每年新增加的危化品，這些危化品的化學和物理性質具有很大的差異。（2）危化品危害性大。危化品因其易燃、易爆、有毒等性質而成為一種特殊貨物，在運輸過程中具有較大的危險性，極易發生安全事故。（3）危化品運輸專業性強。根據危化品品種多、性質差異大、運輸過程危險性大等特點，危化品運輸相關人員需要具備專業資質。其專業性體現在四個方面，分別是業務專營、設施設備專用、人員專業、安全運輸要求高。據交通部《汽車運輸危險貨物規則》的相關規定，危化品運輸相關人員必須具備專業知識和技能，并做到持證上崗，不具備專業資質的運輸企業或人員不得從事危化品道路運輸[1]。（4）危化品運輸車輛違法行為現象未受到有效遏制。目前危化品道路運輸車輛有罐式專用運輸車、廂式專用運輸車、普通貨車三種類型，車輛在運輸過程中主要的違法行為有：①無證運輸；②安全設施不全；③貨物混裝；④超速行駛；⑤超載行駛；⑥未按指定時間、路線行駛。

1.2危化品道路運輸事故發生的主要特點

（1）遠距離運輸車輛事故較多；（2）夜間事故發生率高于白天；（3）交通追尾事故較多；（4）重大安全事故集中發生于國省道和主要干線公路。

1.3危化品道路運輸事故發生的原因分析

通常情況下，國內外多數危化品道路運輸事故由于駕駛員超速、超載、疲勞駕駛等違反道路交通規則的行為造成，除此之外，還有一些較為常見又普遍存在的原因，主要表現在以下幾方面：（1）道路運輸企業及運輸人思想麻痹松懈。許多危化品運輸司機均多年從事貨物運輸行業，出現安全思想麻痹松懈情況，導致事故發生。（2）車輛狀況及危化品包裝存在問題。許多事故的產生原因是由于車輛狀況存在隱患，或者危化品包裝存在問題。（3）安全監管手段不足。政府缺乏統一的聯動管理機構，無法實現有效的跨部門、跨區域的監控手段，缺乏對危化品運輸全過程進行有效的監控和管理。（4）應急救援能力有限。許多事故產生后主管部門無法第一時間獲取事故信息，嚴重影響對事故等級的評估，導致選擇救援手段不佳，延誤最佳救援時機。

2危化品道路運輸安全風險的主要管控措施

針對目前國內危化品運輸的實際情況及未來發展態勢，有以下手段可有效降低事故概率，減少事故影響，維護危化品運輸的安全環境。2.1建立完善基礎數據庫組織專業人員對危化品運輸企業、車輛、從業人員等情況進行排查，查處違法現象，記錄實際情況，錄入全國“兩客一危”電子數據庫，做到資源共享。確保在日常監管中數據有效保留，突發情況下有據可查，便于事故應急處置。

2.2加強源頭監管

定期組織對危化品運輸企業進行運營情況監察，督促企業加強安全管理，自上而下提升企業安全運營水平。要求企業定期組織從業人員參加培訓教育，注重提升從業者的技能水平及安全意識。督促運輸企業做好危化品運輸車輛的日常檢測、維護、保養。對存在安全隱患的車輛必須及時整改，堅決杜絕車輛帶病運營，保障運營車輛狀況符合安全要求。

2.3強化路面管控

針對危化品運輸車輛重大安全事故集中發生于國省道的情況，有必要對重點區域、重點路段設置固定的危化品道路運輸檢查點。同時，不定期的在高速服務區、卡口等重要地點設置臨時檢查點，嚴格查處危化品運輸車輛非法運營，防止危化品運輸從業人員片面的追求經濟利益，疏忽道路運輸安全。路面管控是危化品道路運輸的最后屏障，有效實施路面監管，能及時發現潛在風險，排除事故隱患，是危化品道路運輸監管的重要手段。

2.4提高應急處置能力

提高應急處置能力，建立有效的應急組織機構，加強對應急人員技能培訓。組建由政府牽頭，企業積極參與的危化品應急處置機構，區域內企業聯合組建危化品應急處置裝備庫，定期演練，共同提高事故處置能力，實現“區域事故、資源共享”，切實提高應急資源的利用率和處置力，盡量提高事故發生后的應對能力。2.5強化日常安全教育培訓加強對危化品道路運輸企業管理人員的安全教育培訓。企業管理人員的安全意識是企業安全營運的基本保障，通過加強安全教育，形成企業內部自上而下的安全風尚，切實整體提高從業人員的安全意識[2]。

3危化品道路運輸風險管控工作建議

3.1提高危化品運輸企業的經營水平

危化品運輸管理部門必須提高運輸市場的準入標準，并對運輸企業從業資質進行嚴格的審查，避免出現不合法企業進入到危化品運輸市場，同時政府還應該充分鼓勵企業進行規模化經營，最大化地整合市場中的危化品運輸資源，有效提高企業的經營能力，并督促企業落實安全生產主體責任，按照相關法律法規規定的運輸范圍、運輸貨物以及運輸標準進行企業危化品運輸設備和人員的管理工作，從而有效提高企業對危化品運輸安全性的管控。

3.2加強運輸車輛設施、設備的安全管理工作

由于危化品的安全事故多數發生在運輸環節中，因此企業必須充分重視運輸設施與設備的管理，特別是危化品車輛技術的管理。按照道路危險貨物運輸管理的相關規定，配備符合標準的危化品專用車輛，合理加大設施、設備建設的資金投入，通過對車輛設備進行優化升級、安裝新型定位系統以及配備有限通訊工具等，保證危化品運輸過程的安全性，從而有效降低事故損失率[3]。

3.3提高危化品運輸人員從業素質

在危化品運輸交通事故中，人為因素是其中的主要影響因素，因此危化品運輸企業必須要重視提高從業人員的專業素質。首先，企業必須招聘具有專業資質的危化品運輸工作人員，從源頭上降低人為因素在危化品運輸中的不利影響；其次，企業還應該重視對管理人員素質的提高，積極開展相關安全教育活動和應急自救能力培訓，強化工作人員的運輸安全意識，通過集中培訓與日常培訓、應急處置演練等逐漸提升從業人員的危化品運輸知識水平與技能水平。

3.4健全企業安全管理制度，建立安全生產雙重預防機制體系

危化品運輸企業必須要健全安全管理制度，建立安全生產雙重預防機制體系，促進運輸過程安全風險管理的科學化，從而有效提高企業的安全管理水平。一是做好安全風險管控，危化品運輸企業要根據自身管理的實際情況，對企業在經營活動中的設備設施（含車輛、道路等）、作業活動開展全面的安全風險辨識、分級和評定，并根據風險分級結果制定相應的安全風險管控措施，落實企業安全監管層級。二是根據安全風險分級管控要求，制定風險管控手冊、修改安全管理相關制度、落實安全檢查工作職責、修改生產安全事故預案等。

3.5有效應用信息化監控技術

危化品運輸全過程中信息化監控系統的應用突出體現在人員、車輛、環境和危化品狀態實時動態監控方面，除此之外，信息化監控系統還涉及到安全管理分析系統、預警報警系統和輔助應急救援系統等方面。通過對無線通訊、全球衛星定位、計算機網絡和視頻壓縮處理技術的綜合應用，GPS監控系統能夠實現對車輛和貨物的實時定位跟蹤，充分結合運輸過程中各項信息，能夠有效管控危化品道路運輸安全管理中主要影響因素（車輛、人員、環境、貨物、道路）。危化品運輸車輛監控預警系統的建立和GPS監控系統平臺的安裝提高了危化品運輸管理的規范性與科學性，將危化品運輸事故可能造成的損失控制到最低，這勢必有利于企業安全管理水平的持續提升[4]。

3.6建立健全危化品運輸事故應急機制

建立危化品運輸事故快速反應機制，可有效把握施救時機，減少不必要的損失。企業在平時要認真準備，預先制定各種情景下的應急救援預案，定期演練，一旦發生安全事故就能迅速、準確、有效地實施救援。企業領導在調查研究的基礎上，應充分聽取專家的意見，使救援預案更具合理性、可行性。此外，要建立健全救援工作的管理體系，把危化品運輸安全事故的救援管理工作作為一項長期工作認真對待，救援工作是暫時的應急性工作，而救援工作的管理體系只有經過長期建設，才能保障救援工作指揮的協調性和有效性。

4結論

危化品道路運輸風險多、專業性強、技術復雜，事故產生的影響大，處置難度高，不但會導致人員財產損失，更為重要的是一旦危化品泄露將會產生環境污染，造成不可預料的后果。因此，借助危化品道路運輸安全管理監控信息平臺，實現資源共享，多方合作，齊抓共管，進一步強化危化品道路運輸安全風險管控工作，做好事故發生后的科學處置，這既關系著我國經濟的平穩運行，也關系著人民群眾的生命財產安全，全面分析危化品道路運輸安全事故因素，并制定相應的防范策略，在當前和今后一個時期，都具有十分重要的理論和現實意義。

參考文獻：

[1]孫苗.危化品交通運輸安全風險分析及防范策略研究[J].現代商貿工藝，2018(36):39.

[2]宋少橋，于海洋.危化品道路運輸安全風險及解決辦法[J].消防技術，2016(11):26.

[3]王傳玲.淺析危化品運輸企業設備管理的措施[J].經營管理者，2016(11):149.

[4]陳家秀.危化品道路運輸安全管理問題及改進[J].化工管理，2016(2):236.

作者:管凌飛 周子涵 單位:國家礦山安全監察局四川局安全技術中心