電力助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興路徑

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摘要：2020年5月，環(huán)江縣正式從國(guó)家級(jí)貧困縣的脫貧攻堅(jiān)工作序列中退出，毛南族人民也順利實(shí)現(xiàn)了全村整族脫貧，為加快推動(dòng)新型鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“電力”，在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中成為打贏仗的強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。筆者通過實(shí)地調(diào)研，分析了環(huán)江縣為了解決“用電難”問題，如何進(jìn)一步加大電力建設(shè)的力度。實(shí)踐證明，蓬勃發(fā)展的電力事業(yè)助力環(huán)江的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，讓毛南人的生活從“用電難”變“用好電”，毛南族的日子也越過越紅火。

關(guān)鍵詞：環(huán)江縣；毛南族；脫貧攻堅(jiān)；電力；鄉(xiāng)村振興

1毛南山鄉(xiāng)沐黨恩

1.1河池市環(huán)江毛南族自治縣概況

2020年5月11日，廣西壯族自治區(qū)河池市環(huán)江毛南族自治縣正式宣布退出了國(guó)家級(jí)精準(zhǔn)貧困縣序列。環(huán)江縣是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧開發(fā)行動(dòng)的重點(diǎn)縣，也是我國(guó)目前唯一的毛南族自治縣。毛南族是我國(guó)28個(gè)人口較少的民族之一，全縣累計(jì)共有毛南族6萬(wàn)多人，占全國(guó)毛南族總?cè)丝诘?0%。短短幾年之間，全縣貧困發(fā)生率由2015年的19.56%大幅下降到2019年底的1.48%。去年5月，毛南族成功地實(shí)現(xiàn)了整族脫貧。5月20日，作出重要指示，希望鄉(xiāng)親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點(diǎn)，再接再厲，繼續(xù)奮斗，讓日子越過越紅火[1]。

1.2電力助力毛南山鄉(xiāng)脫貧摘帽

毛南族群眾在黨的精準(zhǔn)政策指引下，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，其生產(chǎn)和環(huán)境條件也得到了極大的提高。高聲唱起了《十謝共產(chǎn)黨》：“一謝共產(chǎn)黨，翻身把你想；二謝共產(chǎn)黨，吃飯把你想，以前忍饑又挨餓，現(xiàn)在溫飽奔小康。”[2]新中國(guó)成立70多年來(lái)，環(huán)江縣無(wú)論在衣食住行、基礎(chǔ)配套設(shè)施，還是在文化教育、醫(yī)療等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。在這場(chǎng)精準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“電”已經(jīng)逐漸發(fā)展成為毛南族一起奮力打贏攻堅(jiān)仗的強(qiáng)勁精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的精神支撐，毛南族群眾從“用電難”發(fā)展到“用好電”。

2昔日農(nóng)村用電難

2.1貧困戶的用電難

毛南族在《十謝共產(chǎn)黨》唱到“六謝共產(chǎn)黨，照明把你想，以前的桐油燈，現(xiàn)在電燈亮堂堂。”建檔立卡貧困戶85歲的盧月團(tuán)老人記得，以前家里窮到無(wú)電可用。搬遷之前，她家住在洛陽(yáng)鎮(zhèn)文雅村的安卜屯，晚上只能用蠟燭、煤油燈、桐油燈照明，煮飯、取暖就撿些柴火燒。那時(shí)候，小孫子晚上要是在煤油燈下寫會(huì)兒作業(yè)，由于光線微弱，都要靠得很近，寫完作業(yè)，臉蛋經(jīng)常被熏得黑乎乎的。家中也沒有電飯鍋、洗衣機(jī)、電冰箱等日常家用電器，日子過得艱難，生活十分不便，貧困的毛南族鄉(xiāng)親們急盼能用上電。

2.2供電能力不足

環(huán)江縣地處偏遠(yuǎn)，很多電力線路及設(shè)備老化、陳舊。有些村民因?yàn)樽≡诖笊缴钐帲幼〉帽容^分散，導(dǎo)致供電半徑太長(zhǎng)，到戶的電壓較低。村子里的變壓器數(shù)量有限，只要村里有一戶人家在用大功率的電器，住得遠(yuǎn)的人家家里電燈發(fā)出的光芒都會(huì)忽明忽暗。村里頻繁停電，電壓過低，村民家中經(jīng)常斷電，供電局也要多次出動(dòng)進(jìn)行檢修。到了酷暑難熬的日子，只能用電風(fēng)扇緩解暑熱。一到打雷下雨的天氣，停電是常有的現(xiàn)象。電力不僅跟大家的生活息息相關(guān)，更和村子的產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，用電難的問題使得很多本該大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都被捆住手腳。

3環(huán)江縣解決“用電難”的主要做法

3.1進(jìn)一步深化環(huán)江縣推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造的基礎(chǔ)性工作

環(huán)江縣在進(jìn)一步深入地做好義務(wù)教育體系建設(shè)的保障、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的保障、住房安全體系建設(shè)的保障、飲水安全“四大戰(zhàn)役”基礎(chǔ)性戰(zhàn)斗的同時(shí)，狠抓電網(wǎng)、路網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建設(shè)，改善人民群眾的生活和生產(chǎn)條件。近年來(lái)，南方電網(wǎng)公司一直在不斷地加大投資完善電網(wǎng)網(wǎng)架、完善電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施等措施來(lái)補(bǔ)齊電網(wǎng)的短板。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶100%通生活用電、貧困村100%通動(dòng)力電，全力保障脫貧用電的需求。其中，“十三五”以來(lái)，該公司在環(huán)江毛南族自治縣累計(jì)投資5.6億元人民幣，用于貧困村的電網(wǎng)系統(tǒng)改造和升級(jí)建設(shè)，涉及貧困村的項(xiàng)目577個(gè)，惠及76個(gè)貧困村。供電的安全和可靠率由2016年的98.93%提高到2019年的99.81%，綜合分配電壓的合格率由2016年的97.13%提高到2019年的99.50%，戶均分配電壓的容量由2016年的1.3kVA提高到2019年的2.15kVA，貧困村當(dāng)中的重、過載和低電壓等問題得到有效解決。貧困村、山區(qū)偏遠(yuǎn)地帶等當(dāng)?shù)氐膭?dòng)力發(fā)電電壓等級(jí)均已達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[3]。自開展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)以來(lái)，河池環(huán)江供電局結(jié)合所轄農(nóng)網(wǎng)實(shí)際，積極踐行“要致富，電先行”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)和優(yōu)化改造。以往的供配電輸電系統(tǒng)重載線路超載、臺(tái)區(qū)交流供電線路半徑過長(zhǎng)、戶均容量供電不足等各種問題已經(jīng)逐步得到解決，致力打通農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)用電“最后一公里”，為環(huán)江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民脫貧致富奔小康提供了可靠的用電保障。

3.2讓貧困戶有電用

為了讓每一戶貧困戶都有電可用，電力工作人員不停地在喀斯特山區(qū)里奔波，為自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)貧困村測(cè)量電壓，并實(shí)地與當(dāng)?shù)刎毨粼敿?xì)了解生產(chǎn)生活用電情況，核實(shí)三相四線到屯情況，逐戶測(cè)量貧困戶到戶電壓。經(jīng)測(cè)量并走訪核實(shí)，每戶常住貧困戶的電壓平均可以高達(dá)220V以上，戶均分配的電壓變化容量、農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠率、綜合使用電壓是否符合要求等“一戶兩率”的指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家脫貧用電指標(biāo)值。對(duì)有的村里出現(xiàn)供電不穩(wěn)的電力問題，電力的工作人員在這些村里安裝100kV配電變壓器，組織建立配電桿，架設(shè)10kV的農(nóng)村架空絕緣導(dǎo)線，新建0.4kV低壓線路路徑，改造低壓用戶34戶，將農(nóng)村低壓供電線路全部延伸至每一戶家里，徹底解決村里用電不足問題，保障移民村“電力十足”。扎實(shí)推動(dòng)環(huán)江縣易地扶貧搬遷，“十三五”以來(lái)，公司累計(jì)投資3210萬(wàn)元為環(huán)江縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)配套電網(wǎng)，3.27萬(wàn)名環(huán)江縣農(nóng)村移民全部搬進(jìn)了亮亮堂堂的新家，還為該縣6163戶農(nóng)村低保戶、五保戶減免電費(fèi)123.03萬(wàn)元[3]。

3.3保障異地搬遷貧困戶“用好電”

3.3.1貧困村民搬出大山針對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的邊遠(yuǎn)大山區(qū)，環(huán)江縣政府積極采取易地搬遷辦法，共建設(shè)12個(gè)易地扶搬遷小區(qū)，其中兩個(gè)較大的易地扶貧搬遷移民安置區(qū)是城西安置區(qū)和毛南家園安置區(qū)，分別安置了8000多人。環(huán)江解放思想，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建聯(lián)抓、自治聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、就業(yè)聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，全力帶動(dòng)搬遷群眾安居樂業(yè)”的“六聯(lián)一帶”后續(xù)政策扶持服務(wù)機(jī)制[4]，近20000名村民搬出大山，住進(jìn)交通便利、設(shè)施齊全的新家，其中主要包括長(zhǎng)期以來(lái)生活在邊遠(yuǎn)偏僻山區(qū)的2356名毛南族貧困群眾，努力提升搬遷群眾的幸福感和獲得感。

3.3.2搬遷移民“用好電”，過上好生活能用上電、用好電，是讓移民過好搬遷生活的重要保障。當(dāng)?shù)毓╇娋殖浞纸Y(jié)合政府的易地扶貧搬遷計(jì)劃，主動(dòng)與居民溝通，協(xié)同推進(jìn)，投資3210萬(wàn)元實(shí)施27個(gè)易地扶貧搬遷配電的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，達(dá)到建成一處，通電一處。累計(jì)助力移民搬遷32700人，其中建檔立卡貧困對(duì)象30200人。盧月團(tuán)老人家就是其中之一，全家在2018年就搬進(jìn)了城西安置區(qū)。談起新房用電，老人感慨地說：“現(xiàn)在心里真踏實(shí)啊！以前我們住在山里，用電很難。現(xiàn)在搬出來(lái)了，生活好了，家里也用上了好多電器。感謝政府和電力工作人員，隔三差五就過來(lái)檢查電路，教我們用上放心電。黨的關(guān)懷真是無(wú)處不在。”隨著新的電網(wǎng)配套設(shè)施的建成使用，搬遷群眾用上了電壓穩(wěn)定的放心電，炒菜、取暖再也不怕突然停電。小區(qū)內(nèi)還建有扶貧車間，每天源源不斷生產(chǎn)出很多產(chǎn)品。目前，這兩個(gè)較大社區(qū)的建檔立卡貧困戶入住率均為100%。供電助力移民群眾過上好生活。

4“用好電”助力環(huán)江鄉(xiāng)村振興

4.1供電助力毛南族人民解決“飲水難”

1）千百年來(lái)“飲水難”。“飲水難”是困擾毛南族群眾千百年的問題，特別在毛南族的聚居地和發(fā)源地下南鄉(xiāng)，整個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)沒有一條地表河流，一到冬天，吃水難的問題就困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟Ｔ缛战鉀Q人民群眾“吃水難”的問題，這是黨深深牽掛的事情。“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要從基礎(chǔ)設(shè)施開始！”環(huán)江縣委書記黃榮彪說。2017年初，環(huán)江縣開始了一項(xiàng)動(dòng)工建設(shè)下南鄉(xiāng)集中應(yīng)急供水系統(tǒng)的工程，從距下南鄉(xiāng)政府15km以外的打狗河里對(duì)下南鄉(xiāng)進(jìn)行了抽水、引流和供水。2）供電保障飲用水工程。項(xiàng)目建設(shè)，電力先行。為有效保障供水工程，南方電網(wǎng)公司特別針對(duì)高壓抽水系統(tǒng)泵站特別設(shè)置了高壓供水線路和變壓器，還特別做好24h供電服務(wù)。投資環(huán)江毛南族自治縣供水供電總站10kV線路工程38.52萬(wàn)元，新建10kV線路1.597km，其中在山路邊建設(shè)了10基12m～18m電桿、2基輕型拉線塔。投資8.8萬(wàn)元完成了500kVA變壓器、低壓配電線路的架設(shè)工作[5]，確保了飲水工程關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)用電。終于在2019年6月24日，下南鄉(xiāng)集中供水工程項(xiàng)目成功通水。

4.2光伏發(fā)電，助力鄉(xiāng)村振興

環(huán)江縣針對(duì)一些受限于地理環(huán)境因素、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、缺乏發(fā)展資源的村子，因地制宜，精準(zhǔn)施策，整合財(cái)政資金引入了光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)施“陽(yáng)光扶貧”。環(huán)江縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100多個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電，不僅能夠使環(huán)江縣可以長(zhǎng)久穩(wěn)定地增收，又能用更多的收入投資于完善基礎(chǔ)設(shè)施和其他公益事業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，環(huán)江縣目前已投入了3026萬(wàn)元在全縣60多個(gè)貧困村建設(shè)了一個(gè)裝機(jī)發(fā)電站總?cè)萘繛?342.3千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，所有光伏發(fā)電站都已全部并網(wǎng)發(fā)電，到2018年10月光伏發(fā)電總量為222.95萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)收入175.96萬(wàn)元[6]。

4.3降低用電成本，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）降低成本，優(yōu)惠供電。自2019年6月下南鄉(xiāng)的飲水工程通水后，工程的用電量有所上升，有時(shí)最高能達(dá)到1個(gè)月13278千瓦時(shí)。為減輕用電負(fù)擔(dān)，當(dāng)?shù)亟o飲水工程公司辦理了最低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，每千瓦時(shí)用電僅為0.3875元，極大地減少了用電成本。2020年初，突如其來(lái)的肺炎疫情影響了環(huán)江縣工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品銷售，很多家企業(yè)的產(chǎn)品銷不出去，使企業(yè)遭受了沉重打擊。而得益于國(guó)家出臺(tái)關(guān)于深度極度貧困縣用電優(yōu)惠政策，園區(qū)內(nèi)的多家企業(yè)在2020年不僅享受到戶電費(fèi)九五折的優(yōu)惠，還能疊加享受九七五的折上折，減輕了用電成本壓力，為產(chǎn)業(yè)振興助力。2）電力黨員志愿服務(wù)隊(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)江縣供電局組建了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)基地免費(fèi)裝表裝電。位于思恩鎮(zhèn)西南村的連泉鳳凰土雞示范基地主要養(yǎng)殖土雞、鴨。按規(guī)劃，該基地年養(yǎng)殖土雞、鴨11萬(wàn)羽，年出欄10萬(wàn)羽以上。由于原有供電電壓、線路的困難，基地?zé)o法達(dá)到預(yù)想中的生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展滯后。基地負(fù)責(zé)人曾自費(fèi)花了幾萬(wàn)塊接電，但也并不夠滿足生產(chǎn)所需。為此，環(huán)江供電局的黨員志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)相助，組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定方案，義務(wù)樹電桿，架設(shè)三相四線絕緣導(dǎo)線。滿足基地各項(xiàng)生產(chǎn)的電通了以后，基地負(fù)責(zé)人高興地表示，終于有電了，以后產(chǎn)業(yè)肯定能做大做強(qiáng)。

5電力照亮“幸福夢(mèng)”，毛南族的日子越來(lái)越紅火

5.1環(huán)江縣的新起點(diǎn)

在對(duì)毛南族全縣整族脫貧的重要指示中提出，把環(huán)江縣的脫貧工作建設(shè)成為毛南族人民開始奔向美好新生活的一個(gè)嶄新起點(diǎn)，再接再厲，繼續(xù)奮斗，讓日子越過越紅火[1]。脫貧摘帽后，環(huán)江迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，明確脫貧攻堅(jiān)政策不變，鞏固脫貧的成果。全力構(gòu)建高速交通網(wǎng)，推進(jìn)下南高鐵建設(shè)，融入南寧一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。大力發(fā)展特色林果業(yè)，引導(dǎo)村民種植了現(xiàn)有16萬(wàn)畝的核桃、15萬(wàn)畝的特色林水果，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)[7]。依托世界自然遺產(chǎn)地和多彩的毛南文化，著力建設(shè)國(guó)際旅游度假目的地。以環(huán)江工業(yè)園區(qū)為中心，打造新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助力異地搬遷群眾就業(yè)。

5.2電力事業(yè)蓬勃發(fā)展

漫步環(huán)江縣，隨處可見嶄新的電力變壓器，筆直的電線桿和整齊劃一的供電線路。電力基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持，多彩毛南將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)留給更多的年輕人。為了進(jìn)一步滿足毛南族脫貧后的各項(xiàng)用電需求，電網(wǎng)公司將繼續(xù)加大投資力度，在2021年至2025年預(yù)計(jì)投資8.5億元，在環(huán)江地區(qū)的建設(shè)中先后開展1296個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目，并新建一座35kV變電站和縣內(nèi)首座220kV變電站，滿足在鄉(xiāng)村振興路上的毛南族各種用電需求。讓毛南族和全國(guó)各族人民共同過上越來(lái)越紅火、越來(lái)越美好的電氣化生活[8]。

5.3電力照亮毛南族的“幸福夢(mèng)”

源源不斷輸送的電能改變了貧困群眾的生活，也照亮了環(huán)江毛南族的希望。85歲的盧月團(tuán)老人沒有想到在她的有生之年還能搬出大山過上電氣化的好生活。2015年，她家被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶。后來(lái)，當(dāng)?shù)卣粌H幫助她家異地搬遷到安置小區(qū)生活，還幫助她的子女順利就業(yè)，摘掉了貧困帽。兒子蒙繼松在扶貧干部的介紹下到了廣東一家電力公司就業(yè)，再也不用四處打零工；兒媳莫柳意就在小區(qū)內(nèi)的扶貧車間務(wù)工，每個(gè)月包吃還有3000多元的收入。當(dāng)年在煤油燈下學(xué)習(xí)的小孫子蒙標(biāo)如今已經(jīng)是一名大學(xué)生，有感于電力給家鄉(xiāng)帶來(lái)的變化，他選擇學(xué)習(xí)發(fā)電廠及電力系統(tǒng)專業(yè)，希望將來(lái)能從事電力行業(yè)。蒙標(biāo)說：“現(xiàn)在家鄉(xiāng)的變化越來(lái)越大、越來(lái)越好。老家的大山里都通了電，現(xiàn)在我們家家戶戶都過上了電氣化、智能化的生活。希望以后自己能參與到電力建設(shè)的工作中，也盼望著有更多人來(lái)我的家鄉(xiāng)環(huán)江感受多彩毛南的魅力。”

6結(jié)語(yǔ)

2021年2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，向全世界莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，消除了絕對(duì)貧困。這是一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！正如所說，脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光，照耀到了每一個(gè)角落。毛南族雖然是一個(gè)人口不足10萬(wàn)的少數(shù)民族，但在一個(gè)民族都不能少的脫貧攻堅(jiān)的道路上，毛南族和全國(guó)各民族一道實(shí)現(xiàn)了整族脫貧。毛南人的命運(yùn)因此而改變，毛南人的夢(mèng)想因此而實(shí)現(xiàn)，毛南人的幸福因此而成就！毛南人的生活再也沒有“用電難”，而變成了“用好電”，電力助力脫貧攻堅(jiān)起到了重要作用。這不是終點(diǎn)，而是新的鄉(xiāng)村振興之路的起點(diǎn)。脫貧的樸素愿望已變成了現(xiàn)實(shí)，成為了人類歷史上的奇跡。黨的百年征程波瀾壯闊，黨的百年初心歷久彌堅(jiān)。2021年中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)百年華誕，我們要用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，讓我們繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)定不移跟黨走，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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[7]韋鵬雁.牢記囑托感恩奮進(jìn)[EB/OL].

[8]佚名.5.6億：環(huán)江供電局電亮新生活[EB/OL].

作者：楊銘 易水發(fā) 陳麗華 覃曾嚴(yán) 蒙標(biāo) 單位：廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院