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摘要:電力企業的發展關系著國計民生,對于國家利益、客戶利益、資源環境、社會都具有重大影響。若要發揮好電力企業相應功能,實現企業營收與服務大眾的目標,電力企業必須要隨著時代的發展,不斷改革其舊有的不適應的系統和體制,其中電力企業的內部審計起到了對企業發展的監管作用。隨著信息化的發展,電力企業內部審計也面臨著重大的機遇和挑戰。本文圍繞電力企業內部審計信息化當前的發展現狀,提出了進一步促進電力企業內部審計信息化應有的相關應用和實踐。
關鍵詞:電力企業;內部審計;信息化;實踐
1前言
電力企業不僅擔負著依法向國家納稅的義務,還擔負著電力安全、為大眾提供可靠優質的電力服務的責任。電力企業的發展除了要追求企業的盈利,還要接受以國家為代表的廣大人民群眾的監督。社會信息化發展的現在,電力企業中每個部門每天都要產生海量的數據。若要實現對這些數據的妥善監管,就必須要完善企業的內部審計,尤其是要加強企業內部審計信息化的改革。
2內部審計信息化的作用
在審計學中,內部審計主要包括經濟審計、經營審計、管理審計和風險管理。在實際審計工作中,內部審計常與外部審計相互合作、互為補充,且內部審計常能為外部審計提供可信賴的資料,能夠減少外部審計的工作量。內部審計起到了:及時發現問題預防保護的作用、協助企業改善管理服務促進的作用、對于企業內部考核起到了評價鑒證的作用。隨著信息化的發展,電力企業也相應引入了相對集約化的ERP(企業資源計劃)、PMS(生產管理系統)等系統,企業內部審計信息化也有一定的發展。促進電力企業審計信息化,即有利于更加全面地監控企業運行效率,企業可以及時發現其運行中出現的問題,對其進行修正;另一方面,還有利于企業和以國家為代表的公眾獲得更加真實有效的與企業運行狀況相關的數據,便于對企業的外部監管。此外,企業內部審計信息化還可以拓寬審計內容和審計范圍,對于數據的處理具有自動化、儲存無形化和輸出實時化等優點。但與此同時,也會使數據面臨易丟失、易修改、修改無痕的風險。
3我國電力企業內部審計信息化發展現狀
電力企業內部審計信息化并不是一個新詞。以國網公司為例,2009年,公司就開始了內部審計信息化的相關部署。建立了相應的審計門戶系統、審計綜合管理系統、審計作業實施系統等,逐漸縮小了傳統審計方式在內部審計中所占的比重。[1]然而,隨著國網公司SG186及SG-ERP項目的建設,企業項目資源越來越集約化、許多原有的業務系統也已經更新升級、各個業務領域所產生的數據也變得海量化。現有的內部審計信息化狀況難以應對這樣的變化,迫切需要更加深入的改革實踐。其中主要的矛盾點體現在以下幾個方面:首先,是電力企業領導及內部審計工作人員缺乏審計信息化的意識。[2]電力企業的工作環境相對來講比較安逸,雖然信息化的制度已經確立,但是企業領導及企業內部審計從業者對于審計的態度還是停留在傳統的思維上,再加上電力企業的審計員工往往年齡較大,工作時間較長,他們已經習慣了過去的工作方式,要想做出改變,尤其是意識層面的改變,非一日之功。對于信息化的認知不足,會導致企業內部審計“新瓶裝舊酒”,不利于電力企業的向上發展,也不利于企業的深入改革。其次,是內部審計軟件更新問題、數據口徑不一致問題以及信息業務壁壘問題。[3]這些問題總的來說就是電力企業審計信息化過程中的軟硬件問題以及信息化實施方法問題。從硬件上來講,電力企業當前信息化技術的應用相對來講已經比較完善,但是內部審計信息化在其中發展速度較為緩慢,使得企業的發展效果不能得以完全的展現。具體來講,電力企業關于內部審計信息化技術的研究尚處于初步階段,其軟件功能相對來講比較簡單,無法應對其所要審計處理的海量數據,即無法對數據進行深入的挖掘。從數據采集來講,若要對企業數據進行綜合審計,就需要從企業各個部門按一定格式標準收集的數據。但當前的情況是,雖然電力企業已經形成了相對統一的信息平臺,但是由于初期的信息化平臺管理不夠嚴謹,導致數據收集和儲存在各個部門都不相一致的情況出現,形成了企業內部的信息業務壁壘,這為企業內部審計的綜合運行帶來了障礙。從數據調取來講,企業內部審計的核心在于“快”和“準”二字,而現行的信息化系統和審計軟件,在調用和分析數據的時候出現了響應慢、查詢模糊等問題,與信息化的本意相違背,這樣建立起的審計信息化也不過是形同虛設,不能為企業的發展及更好地服務大眾提供助益。再次,是人員素質與企業內部審計信息化發展不相適應的問題。[4]電力企業內部審計信息化的發展要求企業審計人員不但要有扎實的審計相關知識和經驗,還需要員工具備一定的信息技術操作能力。隨著審計信息化發展,對于專業技術兼備型人才的需求只增不減,但是與此相矛盾的是,這樣的人才數量十分有限。分析其原因,我們發現,由于電力企業審計部門的競爭力相對來講比較小,造成了相應的人員培訓也比較少,即使員工進行了信息技術的相關培訓,所獲得的基本上是持續時間短暫、內容單一的計算機知識,在實際的審計工作中應用性不強。總的來講,審計部門的工作人員素質還是不能適應電力企業審計信息化的發展需求。
4我國電力企業內部審計信息化的實踐探索
當前,電力企業審計信息化的運用主要在以下幾方面:一是采用統一的計算機審計軟件,以便提高審計工作效率及審計過程各環節的質量水平;二是利用審計信息化方式來豐富電力企業審計手段,以便開展多領域協同審計作業;三是將所有電力信息網進行平臺化,以便關聯省、市、縣三級審計部門,從而達成整體審計系統的信息資源共享;四是將審計信息系統對全公司所有部門全方位開放,以便促進審計成果能夠實現在各部門運用及有效提高各部門業務管理水平;五是達成與公司相關信息系統的數據集成,并最終實現業務集成,從而可以進行實時監控分析。[5]在現有發展的基礎上,若要解決上文發展現狀中描述的問題,就需要對電力企業內部審計信息化的應用與實踐進行深入探索和改革。首先,提高企業領導階層及內部審計人員對審計信息化的重視。在實際工作中,不僅要對審計人員和企業領導階層進行相應的計算機技能和知識培訓,還應該建立起完善的信息化審計制度,建立審計人員在信息化審計方面的具有可行性的績效考核標準。使得審計信息化真正成為與企業領導及企業內部審計人員切身利益相關的事,逐漸轉變企業工作人員對企業內部審計信息化的認知。其次,對于數據采集、存儲、提取和分析問題。信息化的內部審計強化“實時反映、實時分析、實時監控”,將完整的底層業務數據按照“統一架構、統一標準、統一編碼”原則關聯是從傳統的抽樣審計到全覆蓋的信息化審計轉型的基礎。除了為各個業務部門的數據收集建立統一的標準外,電力企業還應加強對信息化審計軟件平臺的開發,解決軟件響應慢,數據搜查不準確,分析類型不全面等問題。在提高各個業務部門數據共享意識,打破業務壁壘的同時,還應設立不同部門、不同級別人員的數據查詢修改權限,以防止數據被擅自修改或者數據丟失或泄露的狀況發生。最后,電力企業審計部門還應加強企業內部審計工作人員的相關技能,提高其素質。具體來講,盡管企業內部審計信息化強調的是對于審計業務與信息技術相結合,擺脫傳統審計所帶來的局限。但是審計工作的具體操作能否順利完成還在于人。信息化審計時代,企業不僅要定期對員工進行金融和審計相關知識經驗的培訓,還應加強對員工的計算機和審計知識培訓,建立相應的上崗考核制度。除此之外,還可聘請信息化審計領域的專業人才,對本公司的審計人員進行培訓,或者邀請有關專家進行講座,解決審計人員在工作中遇到的問題。在員工中間,建立定期經驗交流制度和師徒制度,促進員工素質的整體提高,真正促進企業運行效率,發揮企業信息化的效力,實現電力企業內部審計信息化對企業管理的監控作用。
5結束語
本文圍繞電力企業內部審計信息化當前的發展現狀,提出了進一步促進電力企業內部審計信息化應有的相關應用和實踐,即轉變企業員工對審計信息化的認知,完善數據采集、儲存和提取規范制度,加強審計軟件平臺開發,以及多途徑提高企業內部審計從業人員素質,以期能為電力企業內部審計信息化的發展提供參考借鑒。
參考文獻
[1]沈娜娜,馬莉娟.深化內部審計信息化支撐電力企業改革[J].電子世界,2017.
[2]陳盛華,楊佳欣.信息化技術手段在電力企業內部審計中的應用分析[J].現代經濟信息,2018.
[3]徐健志.電力企業內部審計信息化應用研究[J].廣西質量監督導報,2019.
[4]吳秀貞.電力企業內部審計信息化工作的實踐與探索[J].企業改革與管理,2018.
[5]沈虞挺.電力企業內部審計信息化應用與實踐[J].全國流通經濟,2017.
作者:王仲彪 單位:嘉興恒創電力集團有限公司