電力工程造價強化控制管理方法探討

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摘要：隨著市場經濟體制改革的不斷深化，為了適應當前激烈的市場競爭環境，很多企業開始對其自身的成本進行控制和優化，以提高自己的核心競爭力。尤其是電力工程企業，在許多項目中投入了大量的資金，其社會綜合效應反饋一般，成本控制工作中還存在眾多缺陷，需要不斷地進行強化管理，在保證工程項目施工質量的同時，還要提高其經濟效益。

關鍵詞：電力工程；造價控制；優化措施

電力行業是國家帶頭發展的基礎行業之一，隨著社會科學技術的不斷發展，人們對電力的需求也不斷擴大，很多電力企業為了適應社會市場經濟環境的變化，也都在進行電力改革，加強對電力工程造價的控制與管理。電力工程項目的建設復雜程度較高，周期較長，整個工程耗費了大量的人力、財力和物力，但在實際操作過程中總會出現許多問題，如基礎規劃不夠完善，基層工作人員的專業素養較低等，這都造成了各方面資源的浪費。這就要求我們對電力工程成本造價方面采取一定的措施，既要保證電力工程項目能在規定時間內高質量的完工，還要降低成本，最大程度上提高電力項目的經濟效益，為社會經濟的發展提供動力。

1電力工程造價控制過程中存在的問題

1.1設計階段問題

工程設計階段在整個電力工程的建設中是最基礎的一步，但實際工作中受個別設計人員專業技能素質的限制，外加工期進度要求嚴格，設計人員沒有時間充分進行實地考察及進行設計優化，就會造成后期進行施工過程中，出現實際的工程量和設計規劃圖的設計嚴重不符的情況，造成投標單位很難確定工程報價或者報價偏離較大，給工程結算帶來較大麻煩；還會造成工程進度延期，物資采購滯后，或者物資采購不足或超額采購。另外現在很多設計人員并沒有意識到造價控制對整個項目經濟的影響，只負責進行理論上的設計，忽略技術與經濟相結合，忽視了經濟上的投入因素，造成企業不能及時收到或付清尾款，降低了項目的投資效益。

1.2招投標階段問題

電力行業是國家支持的重要基礎產業，近年來市場上的競爭力度不斷加大，許多電力企業并沒有重視招投標階段的工程造價管理，忽視招投標階段工程造價的公平、公開與公正問題。這就使得很多企業在招標過程中暗箱操作，采取不良的競爭手段，在投標過程中隨意報價，干擾市場秩序。

1.3控制管理不足問題

電力工程涉及的部門眾多，任務繁雜，建設需要大量工程物資材料。相應的管理人員如果沒有事先制定采購計劃，提前了解市場行情，很容易錯誤估算物資材料的成本及數量，很可能造成材料本身的浪費或停工待料，以至影響整體的工程造價。另外整個工程施工過程中，施工方沒有嚴格按照合同條款執行，出現工程延期，施工人員薪資超標，材料質量問題等，各部門之間互相推諉責任，不能及時解決問題，這些都會增加建設成本。

2電力工程成本造價管理的優化措施

在電力工程建設的施工過程中，可以從三部分進行造價控制與管理。施工前，要確保各種準備工作的有效開展，各種合規性手續辦理完畢，根據設計要求，仔細審查每個環節，明確開工時間，保證資金的合理使用；開工時要確保開工報告已被相關部門審批，具體方案也得到多方施工團隊的認可，同意進行施工作業，并完成施工材料的采購；工程結束要對其進行質檢，確保整個工程沒有質量安全問題，然后要確保圖紙等有關資料的交接，并對其進行匯總、整理，然后提交歸檔部門。

2.1強化設計

對設計人員進行專業技能的培養，提高其業務能力水平，讓其深入了解電力工程的具體工作流程，落實好限額設計，層層把關，根據項目的規模和市場環境等實際情況，對工程的設計任務書、投資金額等做出詳細地規劃設計，并且利用價值工程原理對電力工程造價進行不斷優化，建立科學的成本控制體系；在確保電力工程的功能及安全問題之外，可以合理運用新型方案，節約開支，從而有效控制造價；實行全過程造價管理，安排高素質的核算人員對該項目進行全程跟蹤、審查等的核算管理，保證成本管理與內部控制相結合。

2.2加強招投標管理

電力工程通常都是時間緊、任務重、周期長，這就需要選用合適的專業人才對項目的各個階段進行具體負責，招標是電力工程能夠順利開展的第一步，也是整個工程是否能順利竣工的重要保障，在招標過程中應該加強管理，確保招標過程透明化，秉承公平、公正、公開的原則，大家合理競爭。首先，在擬定招標文件時，要求文字準確、項目特征描述清楚、對于招標限價(如有）和項目條款等都要進行嚴格檢查。其次，要選擇專業能力強的招標公司，用他們掌握的廣泛客戶資源，集中篩選有高素質的專業人員，在一定程度上提升電力企業的招標規模，提高競爭力，降低招標成本。最后，在確認選擇施工隊伍前要對他們的資質、能力等進行評估，確保其對工程項目的深刻了解。在勞務資金上要嚴格按照合同執行，且對施工現場要進行仔細檢查，保證勞務費用的科學分配。

2.3重視施工材料的管理

材料的管理是電力工程項目中不可缺少的一個重要環節。材料及物資的資金投入在整個項目中占有很大的比重，從預算、購買、運輸、儲存、應用及回收等各個階段進行有效管控。尤其是采購部門，要嚴格按照工程項目的實施計劃進行采購，確保其產品質量。針對材料的超額購買和不能及時回收等問題，管理部門要加大管理控制考核力度，及時和其他部門進行溝通交流，找到問題發生的原因并且及時解決。在項目的實際操作過程中，經常會因為各種問題導致工程變更、停工，既延誤了工期，又增加了產品成本，這就需要管理部門根據計劃及時地進行材料的核對及補充更換，嚴格保證工程按時完工，以此避免產生額外的工程拖期成本。

2.4竣工管理

整個工程結束時，質量檢測部門應對整個工程進行全面的質量檢測，確保其安全性能，以及對圖紙等數據資料進行交接；管理部門應就整個工程中的預算、材料的實際消耗、人工的費用支出等進行全面地分析比較，分析產生偏差的原因，編制實際材料、人工、機具消耗量表，從而構建一個有效的電力工程施工內部預算制度，確認工作量，跟進施工進度，確保整個工程項目的資金流動動向，并做好竣工結算算工作。電力行業的發展核心是由眾多的電力工程項目組成，工程項目的質量好壞、產生的社會經濟效益等都將影響電力行業日后的發展，這就需要加強對電力工程造價的控制和優化，規范企業的工程管理制度，保證電力工程項目能在規定時間內竣工，提高電力項目的綜合效益。

參考文獻

1.黃曉艷，2019.電力工程造價管理中的問題及優化措施[J].工程技術研究（2）：107-108.

2.李紅高，李想，宋艷慧，2018.電力工程造價管控中存在的問題及對策[J].工程技術（1）：115.

3.寧曉波，2020.論電力工程造價的有效控制措施[J].經濟•管理•綜述（4）：178-179.

作者：裴維軍 單位：國家電投集團江蘇電力有限公司