電力工程施工招投標階段分析

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一、電力工程施工招投標階段的風險分析

1.1自然環境風險

輸變電電力工程由于大部分建設地點在野外的特性，施工易受自然環境的影響，自然環境好壞會直接影響電力工程施工質量與進度。所謂的自然環境風險主要包括雨雪、氣溫、風力、雷電，以及極端氣象條件，例如：洪水、地震、火災、臺風等等。若施工中施工企業對水文氣象及地質條件都不明確，那么會給施工企業的施工過程帶來一定的安全隱患。為了確保電力工程施工的順利開展，應在電力工程招投標階段充分考慮這些因素，對這些風險因素進行合理化評估與分析。

1.2政治社會環境風險

電力工程施工招投標階段中存在的政治社會風險較為復雜，不僅要求工程項目管理人員具備自然科學領域知識，還需要其具備政治社會知識，了解我國當前的政治社會環境。電力工程招投標工作中存在多種政治環境問題。現如今電力工程投標人主要承擔的政治社會風險問題是電力工程施工期間的建筑物、林木等拆遷補償問題，該問題會給投標人直接帶來經濟效益的重大影響，也會帶來對施工工期的影響以及工期延誤后經濟損失等風險，因此電力工程企業在招投標過程中應對該風險因素進行充分的調查了解，予以足夠的重視。

1.3施工方案風險

施工方案是否合理直接關系著施工實施是否能夠順利進行，可以說沒有科學合理的施工組織方案，招投標及工程合同根本無從談起。在施工招投標階段對施工方案的合理組織和規劃，能有效的避免報價的盲目性和不可控的風險因素，對整個工程的基本情況做到有效的把握，這樣才能夠盡可能有效的規避技術經濟風險。

1.4工程量清單計價模式風險

工程量清單計價模式目前已經在電力工程施工招標過程中逐漸推廣應用開來，就目前工程量清單計價模式的實施現狀而言，其對于電力施工企業的投標報價存在一定風險。主要表現在兩方面，第一，在電力施工招標中運用工程量清單計價模式，業主方需要充分工程實施中可能發生的各種不確定因素，涵蓋在招標文件及招標清單中，否則有可能會造成工程結算難以進行，面臨施工方的高額的費用索賠；第二，對于投標方，對招標文件和工程量清單理解不準確，以及缺少經驗的投標方會出現自主報價不精確的狀況，報價過高或過低，導致無法競標或面臨結算的大幅度虧損。部分電力施工企業并沒有形成自己的企業定額，在報價中具有一定的隨意性，影響了投標報價的準確性。

1.5招投標合同風險

招投標合同是招標文件的重要組成部分，其既是投標報價的重要依據，也是發包方與中標單位簽訂正式合同的文本。發包單位在起草合同文件時應具備較強的風險意識，從不同的角度分析問題，研究工程項目合同中的各項條款，以免由于風險因素考慮不周或者沒有及時采取防止措施而造成工程項目遭受不必要的損失。

二、電力工程施工招投標階段的風險管理措施

為了提高電力工程施工招投標階段的風險管理水平，筆者結合自身經驗提出了以下幾點風險管理措施：

2.1客觀分析工程招標文件，掌握各種各樣風險因素

在工程施工投標時投標企業不應該盲目進行投標，在投標前期應充分了解招標項目的有關情況，必要時應進行現場踏勘，掌握現場的第一手實際資料；還應對招標單位的實際狀況及合作方進行必要的了解，對自身資金投入計劃及管理狀況進行分析，從而確保工程項目投資渠道的合理性。另外，投標企業相關專業人員要對招標文件進行認真、深入地分析，理解清楚招標文件涵蓋的范圍和內容，若對招標文件存在疑問，應及時向招標單位提出。

2.2合理轉移與分散風險

針對風險較大的海外電力工程項目，大多數投標企業轉移風險的主要方式就是向保險公司投保，將投標中存在的大部分風險轉嫁給保險公司，付出少量的保險費，卻可以規避或者減少風險，對投標企業而言具有一定的經濟學意義。招標單位在擬定招標文件時基本上都會規定保險的范圍及要求，但可能會有一定的遺漏，因此投標企業應結合自身企業特點及實際情況進行其他方面的保險投資，確保電力工程施工的順利進行，幫助施工企業規避施工前期、施工階段及施工后期的風險，從而達到電力工程施工風險管理的目的。

2.3風險損失控制

若電力工程施工招投標階段及施工階段發生風險，不論風險是大是小，都會給電力工程企業帶來一定的經濟損失，因此電力工程企業在風險管理過程中應注意合理控制風險損失，對電力工程施工進行實時管理，若在管理中發現施工問題或者風險隱患，應根據風險類型及時采取相應的補救措施，降低風險給電力工程企業帶來的損失。

三、總結

在電力工程施工中存在諸多風險因素，沒有脫離風險的純效益，當然也沒有無效益的純風險，因此電力工程企業要想完全規避風險是不現實的。電力工程企業在招投標階段應對施工中可以發生的多種風險因素進行合理化分析與評估，并針對風險制定相應的預防措施，對于一些不可預料的風險因素，發現時應及時采取行之有效的解決措施，將風險損失控制到最低，實現電力工程企業實施風險管理的目的，最大限度的保證電力工程企業的經濟效益。

作者：王倩 單位：國網四川省電力公司經濟技術研究院