電工行業(yè)兩化深度融合及政策措施建議
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自黨的十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系大力推進信息化與工業(yè)化融合促進工業(yè)由大變強”的戰(zhàn)略任務，特別是十七屆五中全會進一步提出“全面提高信息化水平，推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領域信息化”的要求以來，兩化融合的工作取得了很大進展。從政府層面看，工信部成立了由15個司局組成的促進兩化融合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動兩化融合工作，并從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、政策等層面，按照“點、線、面、體”的步驟，有序推進。從企業(yè)層面看，盡管行業(yè)內(nèi)一些實力較強的企業(yè)（如西電集團、上海電科院等）也已經(jīng)在研究發(fā)展智能電器裝備，推進兩化融合方面取得了一定成績，但與兩化深度融合的要求，還存在很大差距。根據(jù)相關專家的意見，應當從以下幾方面理解、認識和把握有關兩化深度融合的問題。
一、兩化融合面臨的新形勢
1）現(xiàn)階段中國正處在歷史性的轉(zhuǎn)型期，其中兩化融合則是新型工業(yè)化的必由之路，是通過工業(yè)信息化的過程達到信息化工業(yè)的目標。因此新型工業(yè)化道路的核心因素之一就是兩化融合，兩化融合的實質(zhì)就是工業(yè)信息化。
2）隨著時間的推移，中國的兩化融合進入新階段，這就是“深度融合”階段。我們所面臨的形勢發(fā)生了變化，我國的工業(yè)面臨著五個方面的挑戰(zhàn)。一是盡管全球金融危機最為嚴重的時期已經(jīng)過去，即進入“后危機”時期，但影響依然存在，國際競爭更加激烈，國際經(jīng)濟政治環(huán)境惡化，突出表現(xiàn)在歐債危機及西亞北非的政治動蕩。在金融危機的催化下，世界經(jīng)濟將向多極化、生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變，這一過程將是長時期的，我國也將成為全球化轉(zhuǎn)型這一過程的主動參與者。二是來自環(huán)境和資源的壓力。當前我國生態(tài)環(huán)境確實不容樂觀，總體功能下降，抵御各種自然災害的能力減弱，如果未來我國在能源消耗方式、能源消耗結構和能源效率上沒有大的進步，中國將成為對全球環(huán)境造成最嚴重影響的國家之一。同時，資源對發(fā)展的約束日益強烈，這就要求經(jīng)濟發(fā)展必須從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。第三，我國現(xiàn)在已經(jīng)進入城市化拉動工業(yè)化階段，以城市為基礎重新構造經(jīng)濟社會環(huán)境，是今后很長一個時期內(nèi)中國經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的最主要推動力之一。第四，中國將在未來15年左右進入老齡社會，人口老齡化的提前到來，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務加重，各種矛盾錯綜復雜。此外中國衛(wèi)生公共資源分配和分布也有待改進，需要朝更加公平、更加平衡的方向努力。第五，自然災害、生產(chǎn)安全、食品安全、核安全等公共安全問題的影響近年來日益突出，據(jù)統(tǒng)計，我國每年因公共安全問題造成的經(jīng)濟損失達6500億元，因此，公共安全問題也成為兩化融合面臨的新形勢。
3）“十四五”將成為我國推進兩化深度融合的關鍵時期。無論從國家層面的“十四五”經(jīng)濟社發(fā)展規(guī)劃來看，還是從機械工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和電器工業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見看，推進兩化深度融合都是重點強調(diào)的主要內(nèi)容，是實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標的基本途徑。
二、兩化深度融合的內(nèi)涵
1）深度融合是兩化融合的新階段。在前已述及的新形勢下，兩化融合進入了新的發(fā)展階段，即深度融合階段。經(jīng)過30多年的努力，信息化已經(jīng)滲入中國的方方面面，離開信息化，社會就不能正常運轉(zhuǎn)。在這種情況下，兩化融合進入深度融合的高級階段，即將在技術產(chǎn)品、管理模式、效益、人才隊伍以及國家支持方向等存在多方面的變化。
2）與初級階段相比，深度融合階段的區(qū)別和變化。一是在技術上，兩化融合從初級的單元信息技術應用，發(fā)展到初步的集成化應用，在向更高級的集成向協(xié)同方向發(fā)展。產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)上協(xié)同設計等都是具體體現(xiàn)。二是在產(chǎn)品上，從加快產(chǎn)品研發(fā)速度和提高研制水平，發(fā)展到在產(chǎn)品中廣泛應用嵌入式系統(tǒng)，使產(chǎn)品具有自動化、智能化、網(wǎng)絡化的功能，因而，具備更高的附加值。三是在管理和業(yè)務流程上，從初期的應用信息技術支持業(yè)務的高效運作，發(fā)展到促進新生產(chǎn)模式的產(chǎn)生和企業(yè)業(yè)務的重組，甚至發(fā)展到在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)制造資源的優(yōu)化整合。新型的云計算就是這方面的典型范例。四是在效益上，從初級的降低單個企業(yè)的產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高管理水平的戰(zhàn)術層指標，發(fā)展到應用信息技術，提升企業(yè)的戰(zhàn)略核心競爭力，使企業(yè)得到戰(zhàn)略性受益，并通過為產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)提供透明的基石的信息服務，提高產(chǎn)品制造、物流、管理的精益化水平。五是在人才上，從初級的單一行業(yè)人才從事兩化融合工作，發(fā)展到高級階段的跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的復合型人才共同參與兩化融合，達到了工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)在人力資源應用上的無縫對接，乃至實現(xiàn)全社會各類人才資源的綜合運用。六是在國家層面，隨著兩化融合進程的深入推進，從初步的鼓勵企業(yè)實施兩化融合，發(fā)展到全面推進企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的兩化融合試點和示范工程；從鼓勵企業(yè)采用先進的信息化技術和軟件提升企業(yè)的信息化水平，發(fā)展到鼓勵和促進具有自主知識產(chǎn)權的公產(chǎn)工業(yè)軟件的做大做強，使“兩化”在法律法規(guī)的保障下，健康、有序、高效發(fā)展。
三、發(fā)展工業(yè)軟件是實現(xiàn)兩化深度融合的基本途徑和關鍵環(huán)節(jié)
（1）關于工業(yè)軟件工業(yè)軟件大致分為兩類：一類是工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)的嵌入式軟件，植入工業(yè)產(chǎn)品中，以實現(xiàn)各種裝備、機器和系統(tǒng)運行的數(shù)字化、自動化和智能化的應用軟件；另一類是支持工業(yè)產(chǎn)品全生命周期的軟件，包括計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助加工（CAM）、供應鏈管理（SCM）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）和產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）等。
（2）工業(yè)軟件是兩化深度融合的標志首先，要切實推動兩化深度融合就離不開工業(yè)軟件。工業(yè)軟件及其應用技術是推動兩化融合朝更高級階段發(fā)展的推動力，不僅可以提升產(chǎn)品的技術質(zhì)量水平，更能有效提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力，工業(yè)軟件在技術上呈現(xiàn)網(wǎng)絡化、可信化、服務化、工程化和體系化的發(fā)展趨勢。因此，工業(yè)軟件是兩化深度融合的標志。
（3）發(fā)展工業(yè)軟件是推動我國工業(yè)（尤其是包括電工行業(yè)在內(nèi)的機械行業(yè)）兩化深度融合的基本途徑和關鍵環(huán)節(jié)國家在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文件中，明確提出了發(fā)展高端裝備。其中包括了涉及機械行業(yè)的智能制造裝備；國家電網(wǎng)在“十四五”期間也將基本建成覆蓋全國主要用電地區(qū)的職能電網(wǎng)。因此，無論是對于整個機械行業(yè)還是電工行業(yè)來說，抓住機遇，通過與國內(nèi)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的合作，加速開發(fā)應用工業(yè)軟件，促進智能制造裝備和智能電網(wǎng)設備產(chǎn)品技術、質(zhì)量水平的提升，以及生產(chǎn)企業(yè)設計、制造、經(jīng)營管理能力和服務水平的提升，都是必然選擇。如何開發(fā)出適應產(chǎn)品更高水平使用要求的嵌入式軟件；如何開發(fā)出能夠貫穿產(chǎn)品全生命周期與提升企業(yè)核心競爭力的過程管理軟件，則機械和電工行業(yè)實現(xiàn)兩化深度融合的關鍵環(huán)節(jié)。
（1）把加強智能電網(wǎng)建設作為我國電工行業(yè)實現(xiàn)兩化融合的著力點智能電網(wǎng)就是電網(wǎng)的智能化，它是建立在集成的、高速雙向通信網(wǎng)絡的基礎上，通過先進的傳感和測量技術、先進的設備技術、先進的控制方法以及先進的決策支持系統(tǒng)技術的應用，實現(xiàn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標，其主要特征包括自愈、激勵用戶、抵御攻擊、提供滿足21世紀用戶需求的電能質(zhì)量、允許各種不同發(fā)電形式的接入、啟動電力市場以及資產(chǎn)的優(yōu)化高效運行。因此，我們一定要把加強智能電網(wǎng)建設作為電工行業(yè)實現(xiàn)兩化融合的重要著力點，加速推進電工行業(yè)兩化融合。
（2）樹立典型企業(yè)，引導機械行業(yè)推進兩化融合和眾多行業(yè)一樣，機械行業(yè)的兩化融合發(fā)展也不平衡。同時由于種種原因的限制，要在短時間內(nèi)讓機械行業(yè)的所有企業(yè)兩化融合的工作都達到較高的水平也是不現(xiàn)實的。因此，建議國家有關部門和中國機械工業(yè)聯(lián)合會，首先應把現(xiàn)有的資源重點投入到一些基礎較好、兩化融合工作取得了一定成效的大型企業(yè)，并從中發(fā)展典型，然后通過典型的引導作用推動一般，進而輻射相關產(chǎn)業(yè)，帶動中小型企業(yè)推進兩化融合。最終實現(xiàn)機械行業(yè)全面實現(xiàn)兩化融合。
（3）注重軟件和信息服務業(yè)，支撐機械行業(yè)加快兩化融合機械行業(yè)的兩化融合的進展情況與軟件和信息服務業(yè)息息相關，機械行業(yè)兩化融合的水平不僅取決于機械行業(yè)本身，而且也與軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展水平有著密切關系。因此，建議工信部等政府相關部門要為軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展提供政策支持，引導其健康成長，以支撐包括機械工業(yè)在內(nèi)的全國各工業(yè)行業(yè)推進兩化融合。
作者：解彥曦 單位：中電數(shù)據(jù)服務有限公司
