大數(shù)據(jù)下測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

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【摘要】大數(shù)據(jù)技術(shù)加快了各類信息技術(shù)從理論研究到實踐應(yīng)用的進程，創(chuàng)造了一個全新的技術(shù)時代。大數(shù)據(jù)技術(shù)現(xiàn)已覆蓋人們生產(chǎn)生活的各個方面。論文以測繪地理信息產(chǎn)業(yè)為例，對其在大數(shù)據(jù)時代的未來發(fā)展展開研究，并提出相應(yīng)對策，旨在為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提供參考內(nèi)容，推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時代；測繪地理信息；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1引言

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，我國迎來大數(shù)據(jù)時代。數(shù)據(jù)價值對于企業(yè)掌握行業(yè)未來發(fā)展規(guī)律具有重要意義。作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)重要性已經(jīng)達成社會共識。如何以行業(yè)特點，借助大數(shù)據(jù)時代優(yōu)勢，推動行業(yè)、企業(yè)快速發(fā)展，提升綜合能力，則是本文論述的主要內(nèi)容。

2測繪地理信息產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)時代的新特點

2.1產(chǎn)業(yè)快速增長

自20世紀80年代開始研究的地理信息，在30余年發(fā)展中不斷累積優(yōu)秀工作經(jīng)驗，在當(dāng)前以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的各類信息技術(shù)的加持下，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2014年的中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會明確指出：未來我國地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)會以每年20%的穩(wěn)定增速快速進步。截至2020年，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國當(dāng)前已有6萬億地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，包括但不限于車載導(dǎo)航、在線地圖，已經(jīng)覆蓋人們生產(chǎn)生活的各個方面。

2.2具有較強關(guān)聯(lián)度

地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)并不單純以地理信息為單一內(nèi)容，而是融合多種學(xué)科，覆蓋多類產(chǎn)業(yè)，采用交叉融合方式創(chuàng)造一種技術(shù)應(yīng)用。尤其是在當(dāng)前社會快速發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)將理論基礎(chǔ)到實踐應(yīng)用這一步驟所需時間大幅度縮短，讓地理信息成為人們生產(chǎn)生活的重要工具，讓其產(chǎn)業(yè)覆蓋社會運行各個方面，全面推動各行業(yè)以信息化為發(fā)展主要方向，提升信息服務(wù)質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有1∶10的關(guān)聯(lián)度，這是與其他產(chǎn)業(yè)不同的行業(yè)特點[1]。

2.3行業(yè)數(shù)據(jù)信息趨向大數(shù)據(jù)

地理信息技術(shù)是由地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以遙感與全球定位系統(tǒng)為內(nèi)容，使用信息技術(shù)連接的一種新興技術(shù)。我國早在20世紀60年代開始借助航空攝影，對地形開展測量相關(guān)工作，而在70年代的人造衛(wèi)星，則讓我國開啟了航天遙感的重大突破。90年代更是研發(fā)GIS軟件，首創(chuàng)“數(shù)字地球”技術(shù)設(shè)想。在當(dāng)前，我國在航空行業(yè)領(lǐng)域取得重大突破，前有“北斗星導(dǎo)航系統(tǒng)”，后有“天宮號”空間站核心艙順利發(fā)射，都為地理信息技術(shù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。

3測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

3.1政府部門高度重視

大數(shù)據(jù)時代推動我國各個領(lǐng)域快速發(fā)展，數(shù)據(jù)信息已然成為企業(yè)、行業(yè)未來健康發(fā)展的重要工具，甚至成為我國實現(xiàn)崛起的重要發(fā)展戰(zhàn)略資源。政府部門對于地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)都極為重視，國家更是相繼印發(fā)有關(guān)地理信息相關(guān)行業(yè)發(fā)展的一系列政策與方案，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了準確的發(fā)展方向，而企業(yè)未來發(fā)展目標同樣需要改正，即大力推動地理信息從單一企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣】蛋l(fā)展，進而推動我國地理信息可以實現(xiàn)各行各業(yè)的健康應(yīng)用，為我國新一輪的經(jīng)濟發(fā)展提供扎實基礎(chǔ)。

3.2需求顯著提升

大數(shù)據(jù)時代讓人們生產(chǎn)生活得到大幅度改善，進而推動地理信息需求不斷提升，人們對于地理信息的要求也在不斷加強，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要工具，現(xiàn)已覆蓋各個領(lǐng)域，已經(jīng)成為推動生產(chǎn)生活的重要手段，包括但不限于生活應(yīng)用、出行規(guī)劃等重要內(nèi)容。政府部門管理需要借助地理信息，而城市未來發(fā)展更是要以精準數(shù)據(jù)完成規(guī)劃，人們在衣食住行所用的各種APP，也需要地理信息作為技術(shù)支撐。

3.3技術(shù)發(fā)展速度加快

在人們對美好生活的需求日漸提高的影響下，以互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等為代表的信息技術(shù)，在大數(shù)據(jù)時代已然成為當(dāng)前社會發(fā)展重點關(guān)注的應(yīng)用技術(shù)。目前，各領(lǐng)域技術(shù)變革多為智能化、技術(shù)融合，可以成為測繪地理信息服務(wù)的有力保障，也會讓提高人們生產(chǎn)生活質(zhì)量的各類新產(chǎn)品推陳出新，大量應(yīng)用新型服務(wù)可以有效保障服務(wù)質(zhì)量，從而讓信息服務(wù)以個性化、知識化展開進一步發(fā)展，推動測繪地理信息產(chǎn)業(yè)在未來獲得進一步發(fā)展條件[2]。

4測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1發(fā)展環(huán)境與信息標準化

大數(shù)據(jù)時代推動地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這讓地理信息成為我國增速最快的新興產(chǎn)業(yè)，但是在產(chǎn)業(yè)增長的情況下，發(fā)展環(huán)境卻和其產(chǎn)生明顯對比。發(fā)展環(huán)境尚處于初級發(fā)展階段，遠遠無法匹配行業(yè)增速。而且，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度思考，我國相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，政府部門對產(chǎn)業(yè)的支持仍有不足，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。而在大數(shù)據(jù)時代背景下，人們迫切希望搜集到最具有應(yīng)用價值的數(shù)據(jù)信息，達到高效利用的目的。但是地理信息產(chǎn)業(yè)涉及多個行業(yè)，不同行業(yè)對地理信息的標準不一致，難以高效使用相關(guān)信息資源。雖然我國在地理信息方面制定了較多標準與規(guī)范，但從整體角度審視，我國在地理信息方面并不具備完整的標準體系，難以進一步深化研究，數(shù)據(jù)共享力度一般，地理信息仍需要在標準化道路不斷摸索。

4.2資源建設(shè)與信息共享

我國當(dāng)前地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)做到覆蓋人們的生產(chǎn)生活，但是在應(yīng)用時被各個行業(yè)細分為各種模塊，而部門負責(zé)管控相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致管理部門多為獨立發(fā)展，難以做到高效溝通，在一定程度上形成信息孤島問題。重要資源交換力度不大，信息共享能力不強，難以做到高效傳達信息，還會出現(xiàn)浪費資源的問題。而且各部門追求發(fā)展最大化，也導(dǎo)致發(fā)展方向較為分散，資源分布不均衡。在不同部門的行政管理中，則會對這種趨勢進一步加強，造成地理資源難以做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)交換，部門之間也難以做到數(shù)據(jù)兼容，對行業(yè)未來發(fā)展極為不利，難以讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級，對地理信息未來發(fā)展造成嚴重阻礙。

4.3核心技術(shù)與創(chuàng)新能力

我國在地理信息應(yīng)用技術(shù)方面存在起步晚的問題，這讓地理信息在當(dāng)前發(fā)展中缺少自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)多由歐美等國家提供，而衛(wèi)星導(dǎo)航則有95%市場是以美國GPS衛(wèi)星系統(tǒng)為基礎(chǔ)拓展的[3]。全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等核心基礎(chǔ)設(shè)施以及重大技術(shù)設(shè)備，都是應(yīng)用國外技術(shù)，在中國生產(chǎn)，難以做到自主發(fā)展。而在數(shù)據(jù)處理加工中，我國在遙感數(shù)據(jù)方面存在處理應(yīng)用空白問題，導(dǎo)致海量數(shù)據(jù)信息無法得到高效處理。提升行業(yè)集成化服務(wù)質(zhì)量，對核心技術(shù)開展自主創(chuàng)新，將會是我國未來地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點關(guān)注的內(nèi)容。

5測繪地理信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的對策

5.1完善相關(guān)政策

以大數(shù)據(jù)時代技術(shù)發(fā)展特征，結(jié)合測繪地理信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進行業(yè)穩(wěn)定進步，以促進行業(yè)繁榮為發(fā)展重點，積極組織并協(xié)調(diào)設(shè)計部門，科學(xué)統(tǒng)籌合理規(guī)劃，推出與技術(shù)發(fā)展相符的法律法規(guī)，也要給企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠空間，加大政府對地理信息行業(yè)的投資力度，推動行業(yè)與企業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)服務(wù)的縱向深度與橫向范圍，為組織或個人提供更便利的服務(wù)渠道，吸引社會公眾投資地理信息行業(yè)，讓企業(yè)獲得充足的發(fā)展資金；對地理信息的使用制定相關(guān)標準，完善相關(guān)法規(guī)與制度；以不同地區(qū)當(dāng)前地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理制定政策，做好未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；積極鼓勵相關(guān)企業(yè)加入行業(yè)競爭中，不斷提升綜合實力，快速推動地理信息行業(yè)發(fā)展，用5～10年時間，集中力量幫助企業(yè)做大做強，推選一批具有國際競爭力的行業(yè)龍頭，為我國產(chǎn)業(yè)拓寬全球化市場奠定基礎(chǔ)；增大政府部門對市場的監(jiān)管強度，積極推動市場環(huán)境以公開公平的方式持續(xù)發(fā)展，保持行業(yè)健康有序發(fā)展[4]。

5.2構(gòu)建地理信息專業(yè)平臺

將數(shù)據(jù)共享作為第一目的，建立具有一致標準的專業(yè)信息平臺，從而提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，以整合當(dāng)前政府與企業(yè)所擁有的信息資源。同時，構(gòu)建可以高效處理信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，出臺具有參考價值與實際意義的數(shù)據(jù)共享相關(guān)標準，相關(guān)政策也要盡快落實，推動一體化服務(wù)平臺，將受眾大幅度拓寬，讓信息資源可以向社會公眾進行全面公開，并由企業(yè)深度挖掘使用，達到高質(zhì)量服務(wù)[5]。借助政策與資金的雙重鼓勵，讓企業(yè)可以在現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上進一步開發(fā)，并對內(nèi)容繼續(xù)延伸，進而提高對大眾的服務(wù)能力，加強經(jīng)濟效益，并從宏觀發(fā)展角度落實管理工作，大力推進數(shù)據(jù)共享，加大地理信息對企業(yè)的服務(wù)力度。平臺信息保證真實、可靠，可以為相關(guān)人員提供專業(yè)數(shù)據(jù)信息，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，要積極邀請行業(yè)專家、一線工作人員等參與到平臺數(shù)據(jù)維護中，提升數(shù)據(jù)準確性，推動地理信息健康發(fā)展。

5.3加大政府部門投入力度

作為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和重要保障，信息資源對行業(yè)與企業(yè)具有重要意義。尤其是我國在地理信息方面正處于起步階段，各地政府部門在地理信息產(chǎn)業(yè)的投入力度一般，實際需求遠遠無法支撐行業(yè)的進一步發(fā)展，存在供大于求的問題，還有基礎(chǔ)地理相關(guān)信息數(shù)據(jù)內(nèi)容較少，種類無法覆蓋社會運行各個方面，數(shù)據(jù)信息不全，對于重要信息存在更新緩慢的問題。我國行業(yè)發(fā)展無法匹配大數(shù)據(jù)時代科技發(fā)展的真實需求，急需國家對行業(yè)投入更多資金，提供更多政策支持[6]。作為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要支撐，政府要引導(dǎo)企業(yè)加大科研技術(shù)研發(fā)力度，重點突破行業(yè)核心技術(shù)，讓我國企業(yè)占領(lǐng)國際市場技術(shù)高度，全面推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不僅要給予有關(guān)地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)一定資金支持，緩解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展壓力，也要做好政策支持，如降低稅收、業(yè)務(wù)優(yōu)先處理等，讓更多企業(yè)投身于地理信息中，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

5.4統(tǒng)籌規(guī)劃航空航天行業(yè)發(fā)展

我國當(dāng)前在地理信息方面存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般、地區(qū)不平衡的問題，造成我國在衛(wèi)星影像方面缺少具有高分辨率的影像資料。未來遙感數(shù)據(jù)將會是各國科技發(fā)展的重要突破口，我國在信息獲取與數(shù)據(jù)處理方面必須增強實力。所以，要在測繪類應(yīng)用衛(wèi)星、低空無人機等加大發(fā)展力度，讓高分辨率衛(wèi)星遙感影像從獲取到管理，再到具體使用與信息服務(wù)都要積極并入管理工作范圍內(nèi)，以國家相關(guān)部門統(tǒng)籌，調(diào)動衛(wèi)星資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與數(shù)據(jù)管理[7]。針對國外高分辨率衛(wèi)星遙感影像資料，要使用集中采購方式，降低采購成本，并使用統(tǒng)一分發(fā)標準，加大資料應(yīng)用力度，將管理內(nèi)容向社會公開，并明細服務(wù)范疇，讓行業(yè)不同企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，進而實現(xiàn)航空航天遙感影像的統(tǒng)一集中管理。全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從源頭上規(guī)避因不同部門采用分散化管理，造成航空攝影出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)，讓資金高效應(yīng)用。構(gòu)建下游產(chǎn)業(yè)，讓航空攝影可以有相應(yīng)服務(wù)渠道，在提供我國航空事業(yè)健康發(fā)展的同時，也要提升資源利用效率，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多價值。

5.5加強人才培養(yǎng)工作

測繪地理信息產(chǎn)業(yè)是一項具有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，需要有大量技術(shù)人員投入作業(yè)中，所以當(dāng)前產(chǎn)業(yè)問題是人才供給嚴重不足。而且，產(chǎn)業(yè)需求的人才不僅要擁有淵博的理論積累和較強的專業(yè)素質(zhì)，對于各個行業(yè)都有所涉獵，還需要人才在技術(shù)領(lǐng)域具有亮點，擁有理論與實際相結(jié)合的能力。從另一個角度分析，從事地理信息技術(shù)行業(yè)的人才，都是高質(zhì)量復(fù)合型專業(yè)化優(yōu)秀人才，但是這種人才如果一味引進，反而會對企業(yè)短期發(fā)展帶來不利影響。所以，在大數(shù)據(jù)時代背景下，行業(yè)要以順時展為其運行目標，在以下方面校驗人才：首先，在數(shù)據(jù)信息方面具有較強綜合能力，可以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息高效整合與高質(zhì)量重點內(nèi)容提煉；其次，對于數(shù)據(jù)分析具有較強的作業(yè)能力，可以深度挖掘大數(shù)據(jù)的真正價值，積極探索數(shù)據(jù)應(yīng)用方向；最后，數(shù)據(jù)運用要具備靈活能力、敏感嗅覺，可以根據(jù)當(dāng)前作業(yè)需求，在最短時間內(nèi)落實大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加大應(yīng)用力度[8]。而企業(yè)內(nèi)部也要做好人才培養(yǎng)工作，以企業(yè)實際需求引導(dǎo)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬盘嵘晕夷芰?，進而全面提升企業(yè)發(fā)展綜合能力，為未來發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)人才團隊。企業(yè)要積極與高校就測繪信息達成長遠合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化，讓高校可以從企業(yè)需求出發(fā)，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化人才，減少企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的成本支出，也可以有效解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，達到企業(yè)與高校的互惠共贏，共同發(fā)展，推動行業(yè)健康發(fā)展。

6結(jié)論

在當(dāng)前形勢下，我國急需各行各業(yè)鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展屬于我國自主產(chǎn)權(quán)的科學(xué)技術(shù)，包括測繪地理信息產(chǎn)業(yè)，都會成為我國經(jīng)濟與科技發(fā)展的重要手段。而大數(shù)據(jù)時代又為行業(yè)提供了一條嶄新道路，各行各業(yè)都應(yīng)抓緊這一重要機會，鍛煉業(yè)務(wù)能力，更要提升核心發(fā)展實力。在鞏固行業(yè)份額的同時，積極創(chuàng)新，為中國崛起貢獻力量。

作者:賀雅輝 單位:湖南省第一測繪院