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一般而言,完善的水利檔案管理制度必須包括以下幾個方面:
1.檔案室的管理需要和限制
對于檔案室應當做到,始終保持檔案室的整潔和衛生狀況,防止因為火災,潮濕,塵土,強光照射,高溫,蟲害和鼠患以及盜竊等形成的對檔案原件的損壞。檔案室內部應當嚴格禁止對于其他物件的存放,做到一室一用。同時,管理人員要注意出入時要將檔案室的電子設備全部關閉,同時注意關門落鎖。
2.檔案室的檔案保密準則
如果工作人員要進入檔案室,必須攜帶相關的證件和身份資格證明,通過審查后,到指定的鑰匙存放地點取出要查閱的檔案所在檔案室的鑰匙;如果是內部文件,必須出示上級批注以及該工作與檔案的密切關系證明。
3.檔案室的借閱準則
一般情況下,檔案室的資料查閱要在管理人員的監督下進行,只能閱讀有批準資格的檔案部分,不得外借。不準對任何檔案進行毀損和復制。如有需要將檔案外帶或復制,必須經過上級批準。
4.檔案的鑒定和銷毀
工作人員應當根據相關準則和規章制度,定期對檔案進行鑒定,如發現過期檔案應該按時進行登記造冊,向上級打銷毀報告,批準后進行銷毀。毀損過程仍然要注意確保保密,不使檔案外泄。這樣完善的檔案管理制度,能夠保證社會主義新農村的水務建設時時刻刻有據可查,且所查內容真實可信,工作內容不會泄漏。這對水務檔案的管理人員提出了比較高的要求:首先,管理人員應當意識到農村水務檔案管理對于村民生活的密切關系和重要作用,強化保密意識和服務意識。更新觀念,從而實現水務檔案管理的多層次管理和制度的嚴格遵守。其次,要對管理人員的綜合素質和專業技巧進行培訓,保證其能夠對檔案進行定期審查和養護。同時充分提高其對信息的駕馭能力和道德意識,從而防止監守自盜的情況發生。
二、水務檔案管理與其它技術部門的密切配合是建設社會主義新農村的保障
水務檔案管理是對社會主義新農村的水利建設的準備和改進工作的支持,其和工程管理部門,其他技術人員,甚至是上級部門的配合程度都會極大的影響水利工程的正常運行。因此,應當從以下角度加強水務管理部門和他人的配合工作:
1.水務檔案管理部門與工程管理部門的配合
水利工程屬于社會主義新農村建設工程的一種,因此水務檔案管理部門應當服從于工程管理部門。在工程計劃開始施行之后,確定本檔案管理部門的的管理范圍和歸檔標準。在工程的圖紙完善和審查時積極參與,從檔案管理的角度提出對專業資料格式和內容的具體意見,做好保障工作。工程預驗收的時候,檔案室的管理人員應當參與進去,通過信息審核系統,查看文件材料數據的真實性,工程項目的完善性,資料整理的規范性,從而確保各單位竣工檔案的編制合理合格,施工職責劃分明確。檢出過程中發現的問題,檔案管理人員應當立即向工程管理部門匯報,要求按照標準進行整改,以便整體工程的歸檔能夠達到預期要求。
2.水務檔案管理部門與技術部門的配合
在一個完善的水利工程中,檔案人員主要負責歸檔的制度制定和審核,而技術人員則是形成該檔案的中堅力量。水利工程的特殊性導致其檔案的形成過程中需要大量技術人員的參與,檔案內容包括了較多的專業名詞,對于不熟悉該項目的人來講往往難以理解,更難審核。因此,檔案管理人員要充分學習水利工程的基礎知識,在審核過程中通過對技術人員的詢問確保理解的正確性和審查的規范性不因專業難度而受到影響。對于技術人員來說,往往對于檔案的格式不甚了解,則應該配合檔案管理人員的要求,保證水利工程檔案的完整和準確。
3.水務檔案管理部門與建設單位的配合
檔案工作人員的任務之一就是擬定檔案的建立標準和管理規范。這一點必須與建設單位的要求相互配合,幫助其一起制定技術文件的編制要求,爭取做到不重不漏,相互依仗。保證檔案管理符合水務建設單位的后期要求。同時這也可以確保檔案的規范制定和后期審核符合建設單位的基本情況。
4.水務檔案管理部門與上級部門的配合
在稅務檔案管理過程中,往往需要進行多方面的協調,這離不開上級部門的支持。只有遇到問題及時向上級部門進行反應,在可控范圍內對問題進行解決,防止其最終影響整個工程的完工。同時,一些新出臺的規章制度和管理內容都需要上級部門及時反饋給水務檔案管理部門對其進行更新和完善。因此,主動爭取上級部門的支持對水務檔案管理部門極為重要。
三、水務檔案管理的創新意識是提高社會主義新農村水利工程建設效率的基礎
當今信息技術的進一步發展對于水務檔案管理的創新提出了新的要求。如何充分利用信息化技術,建立完善的檔案信息庫,是當今社會主義新農村建設的重要內容。主要包括以下三個方面:
1.加強信息的硬件基礎建設和軟件使用
必要的硬件基礎設施是現代化檔案建設過程中不可或缺的部分,如何保證資金利用的合理性,設備使用的正確性,軟件購買的高效性以及后期培訓的必要性,是水務檔案管理的新的內容。
2.加強水務檔案數據庫的建設
為了將水務信息進行更好的分析和共享,需要建立數據庫。首先要對檔案室中的檔案進行數字化,通過掃描技術等實現從紙質檔案到電子檔案的轉化。通過數據結構的建立和完善,保證信息的查詢和分享愈發便利。
3.培養新型檔案管理人才
現代化的檔案管理和創新意識需要高素質高能力的檔案管理人才。通過對其的業務知識培訓和基本信息技術的使用培訓,才能充分應對水務檔案管理過程中出現的信息化要求。
四、結論
綜上所述,在社會主義新農村的建設過程中,對制度的完善,和其他部門的配合以及信息化的應用都提出了較高的要求。如何充分保證這三個方面的水務檔案管理的科學合理性,是建設社會主義新農村的前提,保障和基礎。
作者:楊健瓊 單位:大理云龍縣水務局